法院院長隊伍建設會議上的發言
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“三個代表”重要思想是面向二十一世紀的中國化的馬克思主義，是新世紀新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進，實現全面建設小康社會宏偉目標的根本指針。學習貫徹“三個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、司法為民，在武裝思想和指導實踐兩方面都取得新的成效。××法院在學習中切實加強組織領導，緊密聯系法院實際，立足于對以往工作的總結，著眼于對今后工作的部署，牢固樹立立黨為公、司法為民的觀念，真正做到用“三個代表”重要思想統領和指導法院的各項工作，不斷增強服務大局、服務群眾、服務加快發展的意識，全面開創法院工作新局面，努力為縣城經濟超常規、高速度、跨越式發展提供可靠的司法保障和完善的法律服務。
一、把政治建警放在首位，下大力抓實，抓好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”這一執法指導思想
貫徹“三個代表”重要思想，必須把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷開創現代化建設的新局面。人民法院為黨的中心工作服務，關鍵在于通過開展審判工作，確保黨的路線、方針、政策得到順利貫徹和實施。今年省委樹、講、求工作會議后，全省上下迅速掀起樹正氣振奮精神，講團結凝聚力量，求發展順應民心的熱潮。我縣黨委根據省委工作會議精神分別就今后一個時期經濟和社會發展的總體要求、基本思路、工作重點和具體措施作出了部署。在這一新形勢下，人民法院必須從全新的思維模式和理論視角出發，進一步解放思想，摒棄陳舊落后的觀念做法，樹立起與加快發展相適應的司法觀念。要破除片面強調獨立行使審判權的思想，確保法院工作與黨委的部署同心同步；破除機械執法、就案辦案的思想，實現維護公平正義與服務經濟發展的最佳結合；破除重辦案輕服務的思想，牢固樹立為加快發展這一第一要務服務的觀念；破除“重國有輕民營”的思想，牢固樹立平等保護的觀念，促進公平競爭的市場環境的建立；破除忽視程序和效率的獨立價值的思想，牢固樹立實體與程序、公正與效率相統一的觀念；破除安于現狀、不思進取的思想，牢固樹立改革創新的觀念。
加快發展，關鍵在人，關鍵在營造鼓勵人們干事創業的良好氛圍。人民法院依法行使審判權，必須堅持法律標準與“三個有利于”標準的有機統一，通過對法律政策的正確理解和適用，支持一切有利于加快發展的做法，保護一切通過誠實勞動、合法經營取得的權益，制止一切延緩發展、阻礙發展的行為。特別要掌握好法律適用的界限，嚴格區分違法與犯罪、經濟糾紛與經濟犯罪、違紀行為與違法犯罪、工作失誤與瀆職犯罪、輕罪與重罪、檢舉失實與誣告陷害等的界限，確保通過依法裁判，支持創業者，保護改革者，幫助失誤者，追究誣陷者，懲治腐敗者，努力為干事創業營造健康寬松的良好氛圍。
二、采取措施，多管齊下，把“素質強警”工程落到實處，下大力解決好干警世界觀、人生觀、價值觀問題
最高人民法院院長肖揚指出，人民法院實踐“三個代表”重要思想的本質要求，就是通過審判活動維護社會的公平和正義，實現“公正與效率”工作主題，直接有效地為發展先進生產力服務，為發展先進文化服務，為最廣大人民的根本利益服務。解放思想、干事創業、加快發展，是大勢之所趨、民心之所向，更是廣大人民群眾整體利益和根本利益之所在。因此，在當前和今后一個時期，如何充分發揮審判職能，為經濟加快發展提供可靠的司法保障和完善的法律服務，就成為人民法院在學習貫徹“三個代表”重要思想過程中首要的實踐課題。
今年年初，元氏法院黨組就把隊伍建設、審判質量、辦案效率、文明服務作為中心任務來抓，在全院開展審判紀律作風整頓及“審判質量年”和“精品案件工程”創建活動，把公正、高效、文明辦理每一起案件放在首位，以審判職能的充分發揮為加快發展保駕護航。1－7月共受理各類案件529件，審結507件，結案率95.85%，上訴案件無一發回重審，未發生任何上訪、纏訴事件，取得了良好的辦案效果。一是圍繞營造穩定和諧的治安環境，嚴厲打擊刑事犯罪活動，審結刑事案件73件，判處犯罪分子123人。二是圍繞營造健康有序的投資環境，切實保障投資經營者的合法權益，審結民商事案件319件，涉案標的額2815萬元。三是圍繞政府轉變職能、簡政放權和工作提速，妥善審、執結行政案件29件，既保障了行政相對人的合法權益，又為政府依法行政提供有力支持。四是圍繞維護誠信法治的市場秩序，加大執行工作力度，建立起以執行庭為中心，以人民法庭為基層陣地的執行工作新機制，充分發揮執行庭和人民法庭各自的優勢，共執結執行案件271件，執結標的額1560萬元，執行工作在良性發展的軌道上穩步前進。
三、從嚴治警，樹立良好的法官形象，把最廣大人民群眾的根本利益，做為法院工作的出發點和立足點
立黨為公、司法為民，要求人民法院真正成為“為人民的法院”，把“三個代表”重要思想和黨的全心全意為人民服務的宗旨落實到審判工作的每一個環節，體現在審理每一起案件的全過程，轉變為每一名法官的具體行動。今年以來，元氏法院以“三個代表”重要思想為指導，以服務加快發展為主線，以“公正司法，文明服務”為目標，牢記服務宗旨，增強服務意識，以服務樹形象，以服務促發展。
一是創新服務手段，講求服務方式。為提高訴訟效益，降低訴訟成本，元氏法院于年初推出了電話立案、預約立案、假日立案新舉措，以適應經濟流轉速度加快對立案工作的高效便捷提出的更高要求。在立案審查過程中實行訴前風險告知，促使當事人謹慎理性地行使訴權，提高防范商業風險的意識和能力。積極參與經濟領域的綜合治理，幫助企業修訂完善范式合同，培訓法律人才，提高依法經營的水平。加強與有關部門的聯系溝通，及時通報重要案件審判情況、有關法律規定和司法解釋。同時，繼續開展司法救助工作，依法為當事人減、緩、免訴訟費，力求司法救濟實現事實上的平等。
二是拓寬服務領域，加強調查研究。根據加快發展給法院工作帶來的新情況、新問題、新要求，元氏法院將服務范圍向事前和事后延伸，大力加強調查研究，及時提出改進工作的辦法措施，不斷提高服務水平。一方面，建立起與重點企業的長期聯絡機制，增強為經濟發展服務的針對性和有效性，在法律允許的前提下，積極幫助企業構筑預防糾紛和防范風險的機制。另一方面，充分發揮司法建議的作用，針對審判工作中發現的問題及時向有關部門和有關企業提出司法建議，引導企業依法誠信經營，幫助企業堵塞管理漏洞，促使企業健康、快速發展，形成促進經濟加快發展的整體合力。
四、完善機制，強化管理，依管理促公正，向管理要效率
俗話說“無規矩不成方圓”，各行各業的運作都有其內在的“游戲規則”。一個單位，工作要想開展的井然有序，有條不紊，離不開完善的制度、科學的管理。對于人民法院而言，健全的制度，科學的管理方法是保障和推進人民法院審判工作、隊伍建設和法院改革不斷前進的前提和基礎。元氏縣人民法院在《百分考核》制度基礎上，下大力突出“嚴、持、廉、準、實、情”六字。一是在人事管理上，突出一個“嚴”字。法院工作要在原有基礎上求發展、求突破，關鍵在于人。要按照法官法規定，嚴把法院進人關，嚴格法官任職資格。積極推行競爭上崗、輪崗交流和雙向選擇制度，建立干警業績檔案等良好的激勵機制，進一步增強法官的責任感、使命感和緊迫感，激發廣大干警工作的熱情，創造公平競爭環境，真正以“實績論英雄”，做到“能者上，平者讓。”要嚴格考勤制度，促進法官愛崗敬業。確定法官年度工作指標、規定獎懲措施，年終嚴格兌現。嚴格審判紀律，實行錯案追究，設立訴訟案件和裁判文書公示欄，自覺接受監督，進一步加大對人才培養的投資力度，鼓勵和支持法官在職參加業務學習和培訓。二是領導干部以身作則貴在一個“持”字。院領導要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，自己首先不做，率先垂范，持之一恒。三是司法公正重在一個“廉”字。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，落實“一崗雙責”責任制。利用優秀人物的模范事跡和腐敗分子墮落的典型案例，正反結合，鮮明對比，加強職業道德教育。建立廉政檔案，注重內外監督，多層面構筑廉政堤壩。四是工作重心落實一個“準”字。認清形勢，始終保持清醒的政治頭腦，牢記宗旨，服務大局，充分發揮各項審判職能，抓審判，促隊伍，強素質，樹形象。五是制度建設在于一個“實”字。從行政管理、審判管理、后勤管理，到從思想政治、業務學習、隊伍建設、物資裝備等方面制定一系列切實有效的規章制度，以制度來約束人，管理人，實現管理的制度化、規范化、科學化。六是對待法官融入一個“情”字。在從嚴治警的前提下，落實從優待警。及時了解，掌握大家思想動態，傾聽他們的心聲，從思想上、工作上、生活上給予關心，營造輕松的工作氛圍，建立良好的人際關系。
