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今天，我們在這里召開杭州市黨建研究會成立大會暨中國共產黨成立周年理論研討會，開通《杭州黨建》網站，發行中國共產黨杭州市組織史資料（第三卷）以及表彰參加建黨周年知識競賽獲優秀組織獎的單位，這是我市紀念建黨周年系列活動的一項重要內容，也是我市黨建工作中的一件大事。籌建杭州市黨建研究會醞釀已久，在籌建過程中，受到了市委的高度重視，得到了全國黨建研究會和浙江省黨建研究會領導的熱情指導和幫助。今天，全國黨建研究會發來了賀電，原浙江省委副書記、紀委書記，省黨建研究會會長王其超同志也親自蒞臨指導。在此，我代表杭州市委對杭州市黨建研究會的成立表示熱烈的祝賀！，對中央和省黨建研究會的關心支持、幫助指導表示衷心的感謝！下面，著重就以同志“三個代表”重要思想為指導，充分發揮黨建研究會的作用，切實搞好黨建研究，不斷提高我市黨建工作水平，談三點意見：

一、充分認識加強黨建研究工作的極端重要性

我們黨歷來十分重視黨的建設和黨建理論研究工作。黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為核心的黨中央把馬列主義的建黨學說、建黨思想創造性地運用于當代中國的實際，開創了黨的建設新的偉大工程。以同志為核心的第三代中央領導集體繼往開來，聚精會神地抓黨建，創造性地推進這個新的偉大工程。進入新世紀，我們黨的建設面臨許多新的情況、新的考驗、新的任務、新的課題，對我們繼續推進黨的建設新的偉大工程提出了新的要求。我們黨要認識新事物、適應新形勢、完成新任務，就必須以“三個代表”為指導，積極進行理論創新，不斷研究黨的建設的新情況，解決新問題，形成新認識，開辟新境界，為推進黨的建設新的偉大工程，提供有力的理論指導。

首先，加強黨建研究工作是總結黨的歷史經驗，始終保持黨的先進性的需要。回顧我黨年的歷史，我們黨之所以能夠由小到大、由弱到強，在各種困難挫折面前不斷取得革命和建設的勝利，關鍵是我黨始終按照“三個代表”的要求，始終體現黨的先進性。在新民主主義革命時期，我們黨的先進性集中體現在以同志為核心的第一代中央領導集體，把馬克思列寧主義的普遍原理與中國實際相結合，以實現最廣大人民的根本利益為出發，創造性的提出了新民主主義革命的理論、路線和方針，依靠工人階級和鞏固工農聯盟，結成了革命的統一戰線，領導全國人民實現了民族的解放和國家的獨立。新中國成立后，我們黨領導各族人民，有步驟地實現了從新民主主義到社會主義的轉變，并取得了巨大成就。十一屆三中全會以來，我們黨的先進性集中體現在以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體，科學地總結了建國以來正反兩方面的歷史經驗教訓，正確把握基本國情，深刻認識時代特征和世界發展變化的總趨勢，果斷地作出了黨的戰略重心轉移和實行改革開放的戰略決策，成功地走出了一條建設有中國特色的社會主義道路。以同志為核心的第三代領導集體，從我們黨面向充滿希望和挑戰的新世紀，如何把黨建設得更加強大，更加充滿活力的戰略高度，強調我們黨必須始終代表中國先進生產力的要求，代表中國先進文化的前進方向，代表最廣大人民的根本利益。同志提出的“三個代表”高度概括了思想、鄧小平理論關于黨建理論的深刻內涵，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源，它既為始終保持黨的先進性，進一步加強黨的建設指明了方向，也為加強黨建研究工作明確了要求。因此，我們的黨建研究要圍繞始終保持黨的先進性、體現黨的先進性的要求來開展，總結歷史，展望未來，不斷加強黨建研究工作，不斷改進和加強黨的建設工作。

其次，加強黨建研究工作是面對新形勢、完成新任務的需要。進入新世紀，我們黨面臨著錯綜復雜的國際國內形勢，也擔負著艱巨繁重的任務。從國際形勢看，西方敵對勢力不愿看到中國的強大，加緊實行西化分化的政治圖謀，特別是前蘇聯和東歐共產黨垮臺后，使國際共產主義運動處于低潮，中國作為僅存的幾個共產黨領導的社會主義國家，他們千方百計想搞垮中國共產黨。從國內形勢看，我國的改革發展穩定正處在關鍵時期，經濟全球化、科學技術日新月異特別是加入世貿組織對我國的經濟政治文化社會生活也將產生深刻的影響。從我們黨肩負的歷史任務來看，進入新世紀我們要繼續推進現代化建設，完成祖國統一，維護世界和平和促進共同發展三大任務，要在本世紀中葉實現中華民族的偉大復興。聯系我市實際，未來五年，我市年均經濟增長率要保持在以上，主要經濟指標在全國副省級城市和省會城市中繼續保持領先地位，到年我們要提前基本實現現代化。在這樣的形勢和任務面前，一方面要求我們善于把黨的建設和黨建研究工作放到國際國內的大背景中去思考，另一方面要求我們用新的思路、新的視野、新的方法，加強黨建研究工作，為黨的建設提供理論指導，使我們黨更好地擔負起新的歷史重任。

第三，加強黨建研究也是加強黨的自身建設的需要。近幾年來，通過“三講”、“雙思”教育，黨的建設不斷得到加強和改進，領導班子和黨員干部隊伍建設取得明顯成效。但是我們必須正視黨內存在的各種問題，必須清醒地看到我們黨的建設同新形勢新任務不相適應的地方還不少；黨內在思想上、組織上、作風上存在著的不符合甚至違背黨的先進性和“三個代表”要求的問題還不少；黨的建設需要研究的新情況、解決的新問題也很多。特別是人民群眾深惡痛疾的黨內腐敗問題，仍在滋生蔓延。成克杰、胡長清以及最近查處的沈陽市市長、副市長案件令人觸目驚心。從我市實際看，去年受黨紀政紀處分的有人，其中縣處級以上干部人，鄉科級以上干部人，案件總量繼續呈上升趨勢。去年還查處了如“滿隴桂雨”這樣的涉及面廣、涉案人員多、涉案層次高的腐敗大案。最近，有位黨員向省委張德江書記反映本人所在單位的腐敗問題。說該單位“三講”過后出現了后“三講”。“一講”各處局的轎車攀比風。在限定的排量內，競相購置豪華轎車。“二講”大吃大喝風。各處局都有自己可以簽單、公款支付的賓館飯店。“三講”享受風。一些領導干部吃飽喝足了就去洗桑拿浴，費用由業務單位、下屬單位支付或用餐飲發票報銷。一些黨員群眾稱這樣的干部是“左手文憑、右手酒瓶、前面花瓶、后面醋瓶。上面擺平、下面扶貧、口頌小平、覺得平平。”這位黨員反映的情況事實如何，當然需經核實。但至少提醒我們對領導干部的作風建設要長抓不懈。因此，如何在新形勢下加強黨的自身建設，這是我們黨建研究必須花大力氣破解的重大課題。總之，我們一定要充分認識新形勢下加強黨建研究的極端重要性，增強進一步搞好黨建研究的責任感和自覺性，為推進黨的建設新的偉大工程作出應有的貢獻。

二、以“三個代表”重要思想為指導，切實加強對黨建重大課題的研究

同志“三個代表”的重要思想，是在國際國內深刻變化的新形勢下，回答了建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨的重大問題，具有豐富的思想內涵、鮮明的時代特征和現實針對性，為進一步加強新時期黨建研究工作指明了方向，拓寬了視野，提出了要求。我們黨建研究會的工作任務，就是要結合新的實踐，回答和解決黨建工作面臨的這些課題。今年年初，全國和全省黨建研究會都提出了一些黨建研究方面的重大課題，明確了黨建研究工作的主要任務。我們要根據中央和省的要求，聯系杭州實際，貼近黨的中心工作，緊緊抓住實踐中的一些重點、熱點和難點問題，進行總結、提煉和研究，為市委做好參謀、出好主意，為實現市委的各項目標任務作出貢獻。據此，我們應該以“三個代表”重要思想為指導，重點圍繞以下四個方面的有關題目，進一步開展調查研究：

⒈思想理論建設方面。一是如何認真總結建黨周年，特別是十一屆三中全會以來的歷史經驗，加深對“三個代表”科學內涵的理解，進一步堅定理想信念；二是如何使領導干部理論建設經常化、制度化。近幾年來，我們在領導班子和領導干部中開展了“三講”、“雙思”和“三個代表”教育，在領導班子和干部隊伍的理論建設方面取得了不小的成效，積累了一定的經驗。我們要認真總結、積極探索，把“三講”、“雙思”和“三個代表”教育中一些好的做法和經驗固定下來，形成領導干部理論建設的經常化制度；三是如何發揮黨校的“一個熔爐、三個陣地”作用，按照強化“理論基礎、戰略思維、世界眼光、黨性修養”的要求，加強領導干部的教育培訓工作；四是如何通過中心理論組學習、雙休日講課等途徑，提高領導干部的領導水平和駕馭市場經濟的能力。

，領導班子和干部隊伍建設方面。一是如何培養和造就符合“三個代表”要求的黨政領導班子和高素質的干部隊伍，特別是年輕干部、女干部和黨外干部的培養選拔問題。前幾天，我們剛剛召開了全市干部工作會議，提出了年輕干部、女干部和黨外干部的工作目標，我們要圍繞這些目標，探索狠抓落實的途徑和機制；二是如何以創新的精神，不斷深化干部制度改革。近幾年來，根據中央和省委的要求，我們在干部制度改革方面作了積極的探索。主要有干部公開選拔制度、干部考察預告制度、任前公示制度、試用期制度、競爭上崗制度、巡視制度、談心談話制度、領導干部述職制度、經濟審計制度、干部交流制度、上掛下派制度等十多個方面的制度。這些制度對于擴大干部中的民主，加強干部監督，建設一支高素質的干部隊伍發揮了重要的作用。因此，我們一方面要認真總結和完善，并從理論的高度加以提煉，為進一步深化干部制度改革提供借鑒和指導。另一方面，我們也要根據中央和省委的總體要求，以創新的精神，進一步提出改革的新思路、新辦法、新機制，不斷深化干部制度改革。

⒊基層組織建設方面。一是如何加強國有企業、改制企業和非公有制企業的黨建工作。對國有企業和非公有制企業的黨建工作，中央和省委雖然都有文件，但是黨組織在企業中的政治核心作用和職工群眾中政治核心作用的實現途徑，也有許多需要我們探索的新問題。特別是改制企業黨建，是一項全新的工作，沒有現成的模式可以照搬。我們在這方面要繼續加強研究，力求取得突破；二是社區黨建工作如何按照“全省示范、全國領先”的要求，進一步擴大黨組織的覆蓋面，充分發揮黨組織的領導核心作用，同時，對社團、中介等“三新”組織如何加強黨的建設，也要積極開展調研；三是農村基層黨組織如何正確認識和處理黨支部和村委會的關系，充分發揮黨支部的領導核心作用，增強凝聚力和戰斗力，如何進一步實施“領頭雁”工程，選配好村支部書記等；四是如何適應新形勢的要求，保持共產黨員隊伍的先進性，繼續探索新形勢下加強對黨員的教育和管理，保持黨員隊伍先進性的政策和工作機制。

⒋黨風廉政建設方面。一是要探索如何進一步加強干部監督管理的工作機制；二是要探索如何從源頭上遏制腐敗現象發生的機制和制度；三是機關作風建設，一方面要總結和完善已開展的評選“滿意不滿意”單位活動，如何使評選活動更加科學、更加合理、更加有效。另一方面要進一步探索作風建設的其他有效載體，整體推進機關作風建設。

我們提出的上述四個方面的個題目，都是實際中遇到的問題，有些問題過去我們作過一些研究，但還沒有完全研究清楚；有些問題卻是全新領域，需要我們積極探索，大膽創新，尋找新答案。考慮到有些問題比較復雜性，工作量也比較大，我們可以適當分工，組織力量，進行有針對性的攻關，力求有所突破。總之，我們要以寬廣的眼界、敏銳的目光，及時發現帶有傾向性、苗頭性的問題；要以前瞻的思考、戰略的思維，探索規律性的東西；要以改革精神、創新的思路，提出解決問題的對策和建議，努力在黨建研究方面有所建樹。

三、加強學習，努力提高黨建研究工作水平

我市黨建研究會是一個黨建理論與實踐的研究和學術交流的群眾性團體。今天我們在座的黨建研究會成員，都是黨建工作的實踐者和黨建研究方面的行家，有豐富的實踐經驗，有一定的理論水平，這是我們研究會的優勢和有利條件，我們要進一步加強學習，發揮優勢，勇于創新，不斷提高黨建研究工作的水平。

第一，加強學習，努力提高理論思維能力。要搞好黨建理論研究工作，關鍵是要提高自身素質，所以必須加強學習，要學習馬列主義建黨學說、建黨思想和鄧小平建黨理論，學習同志關于黨的建設的一系列重要論述，特別是“三個代表”的重要思想，堅定理想信念。此外，還要努力學習政治、經濟、科技、歷史、法律等方面的知識，特別是要加強對我們黨的歷史的學習和研究，提高對重大問題的理論思考能力。

第二，注重理論聯系實際，總結提煉黨建工作方面的新鮮經驗和先進典型。在開展黨建研究工作中，我們一定要緊密聯系我市改革和發展的實際，緊密聯系黨建工作的實際，緊密聯系群眾關心的熱點難點問題來進行。要高度重視對實際問題、實踐經驗進行理性思考和理論概括。最近，市委、市政府正在開展推薦先進典型的活動，這里面也包括黨建方面的先進典型。我們要善于總結和發現一批先進典型，并上升到理論高度，為新的實踐提供指導。

第三，深入調查研究，在求深求實上下功夫。重視調查研究是我們黨一貫的優良傳統，也是我們搞好黨建研究的重要手段。說：“沒有調查，就沒有發言權”。我們要正確回答和解決上面提出來的這些題目，就必須以馬克思主義為指導，深入實際，調查研究，掌握第一手材料，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，提高黨建研究工作的質量。如果我們不深入調查研究，僅靠拼湊現成的、零碎的材料，靠一些套話或“時髦”的語言來裝飾文章，這樣的調研成果是靠不住的，我們要竭力避免。同時要處理好調查與研究的關系，調查過程中有研究，研究過程中也有調查，正如所說的，調查階段主要是大量掌握材料，弄清楚什么是“實事”的問題；研究階段則主要是“求是”，回答什么是“是”的問題。整個調查研究的過程就是實事求是的過程，是綜合地、系統地掌握情況，由淺入深地分析和認識事物，力求從規律性上尋找答案的過程。因此，我們一定要深入實際，掌握第一手資料，并在此基礎上進行加工研究，力求在求深求實求精上下功夫。

第四，繼承傳統，勇于創新，努力在黨建研究上求得突破。繼承是創新的前提，創新是最好的繼承。黨建調研工作要把握好繼承和創新的關系，既要堅持馬克思主義建黨原則不動搖，又不拘泥于老祖宗的個別結論；既要注意汲取以往黨的建設的成功經驗，又要努力反映時代的新特點；既要弘揚優良傳統，又要創造新的方法。只有這樣，才能不斷開創工作的新局面，推動理論的新發展。不論是黨建理論工作者，還是實際工作者，都要堅持這兩者的實際結合，按照“三個代表”的要求，拓寬研究視野，做到黨的建設實踐推進到哪里，黨建理論研究就延伸到哪里；黨的事業發展到哪里，黨建研究就跟蹤到哪里。從而使我們研究工作，既始終體現鮮明的黨性特征，又始終體現與時俱進的時代品格，自覺地為堅持黨的性質、增強黨的活力、鞏固黨的執政地位、推進黨的偉大事業服務。

第五，加強組織協調，完善黨建研究工作的新機制。我們黨建研究會的成員大部分是分管黨建工作的領導同志，平時工作比較忙，黨建研究會的辦事機構要加強組織協調，及時溝通聯系，利用黨建研究會這個陣地，借助各方面的力量，形成合力，共同開展調查研究，組織攻關。今后黨建研究會每年都要擬定一批調研課題，分工到人，明確責任，狠抓落實；黨建研究會每年要在適當的時候，組織一些研討活動，對針對性強、質量高的調研成果，要以適當方式給予獎勵，并及時予以轉化運用。各級黨委政府和有關部門要重視黨建研究工作，為黨建研究工作的順利開展提供保障。同時，研究會的組織發展工作也要及時跟上，積極發展一些熱心黨建工作，善于進行黨建理論研究，具有較高思想政治素質的同志加入研究會，逐步發展壯大研究會組織。

同志們，現在開展黨建研究活動的形勢很好，有利條件也很多。我們要抓住機遇，以總書記“三個代表”重要思想為指導，努力工作，積極進取，創出一批高質量的、有價值的研究成果，為不斷推進黨的建設新的偉大工程作出應有的貢獻。