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同志們：

這次全市黨建工作暨村級(jí)三個(gè)代表學(xué)教活動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)，是市委決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹同志七一講話、十五屆六中全會(huì)和市第九次黨代會(huì)精神，總結(jié)回顧過去一年的黨建工作，表彰村級(jí)學(xué)教活動(dòng)中下基層干部的先進(jìn)個(gè)人，研究部署今年黨建工作任務(wù)。剛才，我們對(duì)去年村級(jí)學(xué)教活動(dòng)的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，市委組織部等五個(gè)單位都作了很好的發(fā)言，對(duì)去年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署，等一會(huì)，王書記還要作重要講話。下面，我講三個(gè)問題。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好新形勢下黨建工作的信心

過去的一年，是新世紀(jì)起步、十五計(jì)劃開局之年，也是我市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中極不平凡的一年。市委以鄧小平理論和同志三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì)、七一講話和十五屆六中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，解放思想，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就。國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長，達(dá)到億元，人均突破美元，經(jīng)濟(jì)總量在全國大中城市中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，效益農(nóng)業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各項(xiàng)改革取得新的突破，對(duì)外開放邁出新的步伐，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化，人民生活有了新的改善，十五計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了良好的開局。這些成績的取得，是全市人民共同努力的結(jié)果，也是各級(jí)黨組織堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證的結(jié)果。在過去的一年里，我市各級(jí)黨委根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，著眼全黨工作大局，圍繞中心，突出重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，黨的建設(shè)取得了新的明顯成效。

⒈思想政治建設(shè)得到了新加強(qiáng)。市委以三個(gè)代表重要思想統(tǒng)攬全局，抓住學(xué)習(xí)貫徹七一重要講話這根主線，扎實(shí)推進(jìn)黨員干部的思想政治建設(shè)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)同志七一重要講話。繼縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子三講、雙思教育之后，重點(diǎn)抓了三個(gè)代表學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。同志七一講話發(fā)表以后，全市上下興起了學(xué)習(xí)七一講話、學(xué)習(xí)三個(gè)代表的新熱潮。各級(jí)各單位采取集中輪訓(xùn)、座談?dòng)懻摗ｎ}研討等多種形式，組織黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，深入思考，切實(shí)把思想統(tǒng)一到∑咭講話精神上來，用三個(gè)代表重要思想武裝自己的頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。二是開展農(nóng)村學(xué)教和企業(yè)學(xué)教活動(dòng)。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，在全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)區(qū)縣（市）部門、個(gè)行政村和市屬家國有及國有控股大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和名干部中，開展了三個(gè)代表學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，經(jīng)過精心組織、廣泛發(fā)動(dòng)、認(rèn)真實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村學(xué)教活動(dòng)取得了干部受教育、群眾得實(shí)惠的效果，企業(yè)學(xué)教也達(dá)到了預(yù)期的目的。三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班和領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日?qǐng)?bào)告會(huì)等形式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)。去年，市委黨校積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)資源整合，與個(gè)城區(qū)區(qū)委黨校實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)，加大干部教育培訓(xùn)力度，舉辦市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班期，名縣局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn)；舉辦中青年干部培訓(xùn)班期，名中青年干部參加了培訓(xùn)。同時(shí)，還舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日系列報(bào)告會(huì)和市直機(jī)關(guān)黨員干部形勢報(bào)告會(huì)，共有多人次的黨員干部參加了報(bào)告會(huì)。

⒉領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)躍上了新臺(tái)階。著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題、駕馭全局和拒腐防變的能力，市委把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為黨建工作的重中之重來抓。一是加強(qiáng)了縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市委結(jié)合貫徹十五屆六中全會(huì)精神，專門召開全市縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，對(duì)縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作出具體部署，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的要求，抓住機(jī)構(gòu)改革和屆中調(diào)整的契機(jī)，對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)。二是開展市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部屆末考核。集中力量對(duì)個(gè)市直單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了考核，比較全面地了解和掌握了市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)情況，為下一步市直機(jī)關(guān)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整提供了依據(jù)，打下了良好的工作基礎(chǔ)。從考察情況看，被考察的市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子總體情況良好，群眾滿意率比上一次考察時(shí)明顯提高。三是加大了年輕干部培養(yǎng)選拔工作力度。召開全市干部工作會(huì)議，對(duì)年輕干部、女干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作進(jìn)行專門部署。去年，市委提拔歲以下的年輕干部名，女干部名。目前，市委、市政府工作部門中已有個(gè)部門班子配有女干部，占；區(qū)、縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中都配有女干部；市政府工作部門中配有黨外干部名；區(qū)、縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)班子中配有黨外干部名。四是加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。根據(jù)全國、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，抓好縣局級(jí)黨政一把手年度總結(jié)報(bào)告制度的落實(shí)，由市委組織部牽頭，對(duì)全市個(gè)單位的名黨政一把手年度總結(jié)報(bào)告工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)名班子成員進(jìn)行民主測評(píng)。同時(shí)，開展局級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，先后對(duì)名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

⒊干部制度改革取得了新突破。一是全面推行干部任前公示制。去年以來，市和區(qū)、縣（市）兩級(jí)都實(shí)行了任前公示，市委先后公示擬提拔市管干部人，公示后提拔任用人，暫緩人。二是規(guī)范民主推薦、干部考察工作。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民主推薦、干部考察等項(xiàng)工作的意見》，推行干部考察預(yù)告制，對(duì)擬提拔的考察對(duì)象，都通過一定的形式進(jìn)行考察預(yù)告。三是實(shí)行中層干部競爭上崗。僅去年一年，全市就有三分之二以上的市直單位實(shí)行中層干部競爭上崗，按規(guī)定的步驟操作，所產(chǎn)生的人選干部群眾總體上比較滿意。四是完善了試用期制。新提拔的副局級(jí)干部，試用期滿經(jīng)考核稱職的，由市委組織部書面通知干部所在單位黨委（黨組），抄送干部本人，使這項(xiàng)制度更趨完善。五是試行黨委（黨組）票決制。在余杭區(qū)、江干區(qū)進(jìn)行了常委討論干部票決制試點(diǎn)，為在更大范圍內(nèi)實(shí)施黨委（黨組）無記名投票表決干部摸索了經(jīng)驗(yàn)，探索了路子。

⒋基層黨組織建設(shè)取得了新進(jìn)展。一是領(lǐng)頭雁工程建設(shè)取得了新的成效。全市投入教育資金多萬元，組織名村主要干部參加高中學(xué)歷教育和農(nóng)村支部書記崗位培訓(xùn)，名村干部參加了大中專學(xué)歷教育；蕭山、余杭等地的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了公選村干部工作，選拔村后備干部超過名；村黨支部書記誤工報(bào)酬長期得不到落實(shí)的難題得到了解決，村干部報(bào)酬保障制度得到了落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政用于解決村干部報(bào)酬的資金達(dá)萬元。二是社區(qū)黨建工作邁出了新的步伐。去年，我市全面推開社區(qū)體制改革，將個(gè)老城區(qū)原有的個(gè)居民區(qū)重新組建成個(gè)新型社區(qū)，并加強(qiáng)了社區(qū)黨組織建設(shè)。同志去年月來杭州視察時(shí)，對(duì)我市社區(qū)黨建工作給予了充分肯定。市委下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志重要講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨建工作的意見》，提出了社區(qū)黨建工作的目標(biāo)，推動(dòng)了社區(qū)黨建工作的進(jìn)一步開展。三是改制企業(yè)黨建工作得到進(jìn)一步改進(jìn)。針對(duì)企業(yè)改制以后黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，市委及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作的意見》，對(duì)改制企業(yè)黨建工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)部分企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。四是非公有制企業(yè)黨建工作取得了新的進(jìn)展。到目前為止，全市有名以上黨員的企業(yè)家，建立黨組織的有家，其中單獨(dú)建立黨組織的家。在名職工以上企業(yè)中，黨員總數(shù)從年底的名增加到名，凈增名。

⒌領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)發(fā)生了新變化。一是抓好十五屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神，按照六中全會(huì)《決定》的要求，開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況調(diào)查研究，查找和摸清領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，研究制定貫徹落實(shí)六中全會(huì)《決定》的實(shí)施意見，認(rèn)真加以整改。二是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度。以密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾利益作為第一要?jiǎng)?wù)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系貧困村、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系貧困戶等制度，推廣民情日記、民情懇談會(huì)、天辦事窗口等作法，實(shí)施工程，關(guān)心弱勢群體，幫扶特困職工，推動(dòng)春風(fēng)行動(dòng)向縱深發(fā)展。三是繼續(xù)開展評(píng)選滿意單位、不滿意單位活動(dòng)。在年評(píng)選滿意單位、不滿意單位活動(dòng)取得初步經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，去年，參評(píng)單位由個(gè)市直單位擴(kuò)大到市直所有單位，延伸到市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部處室和下屬單位，延伸到個(gè)區(qū)、縣（市），形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、你追我趕的良好局面。通過開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部的大局觀念和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，不少投資者和群眾來信來電說：現(xiàn)在機(jī)關(guān)的門好進(jìn)了，臉好看了，好辦的事辦得快了，難辦的事也容易辦了。

⒍村級(jí)學(xué)教活動(dòng)取得了新成效。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，我市從去年下旬開始，在全市個(gè)區(qū)、縣（市）的個(gè)行政村、多名村干部中開展了三個(gè)代表學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，歷時(shí)兩個(gè)多月，取得了比較明顯的成效，得到了中央、省委兩級(jí)學(xué)教活動(dòng)巡視督查組的充分肯定。我市村級(jí)學(xué)教活動(dòng)的成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是通過開展學(xué)教活動(dòng)，村干部受到了一次深刻的教育。在學(xué)教活動(dòng)中，各地按照中央、省、市委的部署，結(jié)合本地實(shí)際，采取多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性、有效性。如有的地方對(duì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)村的干部進(jìn)行為民謀利的公心教育，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)欠發(fā)達(dá)村的干部進(jìn)行加快發(fā)展的信心教育；有的提出轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、促發(fā)展的具體要求等等，取得了較好的效果。特別是通過廣泛征求群眾意見，對(duì)村干部觸動(dòng)很大。許多村干部過去認(rèn)為自己不是國家公務(wù)員，不拿國家工資，報(bào)酬也不多，但工作不少，責(zé)任不輕，應(yīng)該說對(duì)得起群眾對(duì)得起黨。通過這次學(xué)習(xí)教育，對(duì)照檢查，看到了差距，增強(qiáng)了做好工作的緊迫感和責(zé)任感。二是通過開展學(xué)教活動(dòng)，村級(jí)班子建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。各地把村干部的學(xué)習(xí)教育與實(shí)施領(lǐng)頭雁工程結(jié)合起來，按照三個(gè)的目標(biāo)和í政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的要求，采取倒排的方式排查出雙帶作用不強(qiáng)、群眾滿意度不高的軟弱支部，按照一定的程序進(jìn)行組織調(diào)整。如，建德市更樓街道對(duì)下轄的個(gè)行政村逐個(gè)分析排隊(duì)，經(jīng)過群眾民主測評(píng)，確定組織調(diào)整對(duì)象，采取兩推一選的辦法，對(duì)個(gè)村級(jí)班子進(jìn)行了調(diào)整，整個(gè)街道所轄村支部書記隊(duì)伍的面貌煥然一新。全市倒排出來的軟弱支部共有個(gè)，目前已經(jīng)調(diào)整的有多個(gè)，有力地促進(jìn)了村級(jí)班子建設(shè)。三是通過開展學(xué)教活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。在村級(jí)學(xué)教活動(dòng)中，市委組織了萬名干部下基層活動(dòng)。學(xué)教活動(dòng)不但使村干部受到了教育，而且使下基層干部經(jīng)受了鍛煉，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變。市委派駐各區(qū)、縣（市）巡視督查組的同志和直接進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行宣講指導(dǎo)的同志，在搞好巡視督查、宣講指導(dǎo)的同時(shí)，千方百計(jì)為基層和群眾辦實(shí)事、做好事，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型，今天受表彰的同志是他們中的突出代表。許多同志還寫下了數(shù)萬字的民情日記，他們深有感觸地說，以前坐在辦公室里，無論如何也想不到我們杭州農(nóng)村還有條件如此艱苦的地方，想不到農(nóng)民群眾盼致富、求發(fā)展的心情是如此的迫切，想不到農(nóng)村基層干部的拼搏奉獻(xiàn)精神是如此地可貴，想不到他們辦一點(diǎn)事情卻是如此地艱難，如果我們不切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，辦事拖拉，敷衍塞責(zé)，怎么對(duì)得起這些衣食父母？四是通過開展學(xué)教活動(dòng)，農(nóng)村基層民主法制建設(shè)得到了進(jìn)一步推進(jìn)。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的原則，各地把開展學(xué)教活動(dòng)與解決農(nóng)村存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有機(jī)地結(jié)合起來，在推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)方面取得了新的成效。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，集中進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境整治和社會(huì)風(fēng)氣整治。根據(jù)市政府關(guān)于涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)實(shí)行公示制的要求，下基層干部還幫助各地規(guī)范和完善了村務(wù)特別是財(cái)務(wù)公開制度，推行村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管、村會(huì)計(jì)集中辦公、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村帳電算化和區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)了我市村務(wù)公開的規(guī)范化、制度化。針對(duì)城郊村一些農(nóng)民反映比較集中的村集體資產(chǎn)保值增值問題，市學(xué)教辦組織了集體資產(chǎn)管理專項(xiàng)督查，從完善和落實(shí)村民代表大會(huì)制度入手，指導(dǎo)各城區(qū)建立健全村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織，摸清家底，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，提高民主決策水平，加大公開監(jiān)督力度。五是通過開展學(xué)教活動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步發(fā)展。各地突出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康步伐這一主題，把學(xué)教活動(dòng)與實(shí)施工程結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民拓寬發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年累計(jì)發(fā)展茶園、桑園、果園等開發(fā)性農(nóng)業(yè)基地萬多畝。與此同時(shí)，大力加強(qiáng)農(nóng)村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)幫扶資金，實(shí)施幫扶開發(fā)，改善了發(fā)展條件，增強(qiáng)了造血功能，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民收入。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到億元，財(cái)政收入達(dá)到萬元，分別比上年增長和。通過開展學(xué)教活動(dòng)和實(shí)施工程，中央關(guān)于學(xué)教活動(dòng)要讓群眾得實(shí)惠的要求得到了貫徹落實(shí)。

我們?cè)诔浞挚隙h建工作取得明顯成績的同時(shí)，也要看到存在的一些問題和不足。主要是：領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與新形勢的要求還不完全適應(yīng)，基層黨組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，干部人事制度改革還存在一些難點(diǎn)問題，作風(fēng)建設(shè)與人民群眾的要求也有差距。這些問題有待于我們?cè)谛碌囊荒昀镎J(rèn)真加以解決。

回顧過去一年的黨建工作，有以下幾條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)，并在以后的工作中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。

一是堅(jiān)持服從中心，服務(wù)大局，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。一年來，我市各級(jí)黨委根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，緊扣中心，圍繞大局，確定黨建工作重點(diǎn)，狠抓黨建任務(wù)落實(shí)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和組織保證。市委組織部、老干部局、機(jī)關(guān)黨工委、黨史研究室、黨校等各部門緊緊圍繞市委的工作大局，精心設(shè)計(jì)黨建工作載體，圍繞中心轉(zhuǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，扎實(shí)工作，在服務(wù)大局上取得了新的成效。

二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，不斷取得黨建工作的新進(jìn)展。面對(duì)黨建工作的繁重任務(wù)，市委始終堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，抓住事關(guān)全局的重大問題，帶動(dòng)黨建工作上水平。去年，市委抓住學(xué)習(xí)貫徹七一講話和六中全會(huì)精神這根主線，突出領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)、干部年輕化、農(nóng)村學(xué)教活動(dòng)等工作重點(diǎn)，出新招、出實(shí)招，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。

三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索黨建工作的新路子。我市各級(jí)黨委、黨委各部門認(rèn)真分析黨建工作面臨的新形勢，把握黨建理論的新發(fā)展，根據(jù)中央精神，結(jié)合杭州實(shí)際，堅(jiān)持用改革的思路研究黨建工作的新情況，用創(chuàng)新的精神解決黨建工作面臨的新問題，積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，改進(jìn)黨的組織形式、領(lǐng)導(dǎo)方式、活動(dòng)方式，使黨建工作在創(chuàng)新中不斷推進(jìn)，在改進(jìn)中得到加強(qiáng)。

四是堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，把黨的建設(shè)牢牢抓住不放。市委高度重視黨的自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于黨建工作的重大部署，及時(shí)研究黨建工作中的重大問題，制定出臺(tái)了一系列加強(qiáng)黨建工作的措施，推動(dòng)了黨建工作深入發(fā)展。各級(jí)黨委正確處理黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，以足夠的時(shí)間和精力來研究黨建工作，抓好黨建工作，建立健全黨建工作制度，實(shí)行黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，保證了黨建工作的制度化和黨建工作任務(wù)的落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力把我市黨建工作提高到一個(gè)新水平

××年是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常重要的一年，也是我市黨建工作面臨艱巨任務(wù)的重要一年。近幾年來，黨中央審時(shí)度勢，從鞏固黨的執(zhí)政地位和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，在黨的建設(shè)方面作出了一系列重大部署下半年將召開黨的十六大，這些都為全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)帶來了難得的機(jī)遇，同時(shí)也給黨的建設(shè)提出了新的更高的要求。今年是我國加入之后的第一年。加入，不但對(duì)政府職能、管理方式帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而且對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力提出了新的要求，如何迎接入世挑戰(zhàn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，給黨的思想、組織建設(shè)提出了新的課題。年初召開的市第九次黨代會(huì)確定了我市今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)黨的建設(shè)作出了全面部署。如何把全市廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨代會(huì)確定的發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標(biāo)上來，把黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部為實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確定的目標(biāo)而努力奮斗，是擺在各級(jí)黨委面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

根據(jù)新的形勢，在新的一年里，我市黨建工作應(yīng)以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)七一講話、黨的十五屆六中全會(huì)和市第九次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂這一目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整工作，努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)

今年，要繼續(xù)把學(xué)習(xí)、實(shí)踐三個(gè)代表重要思想作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重中之重來抓。一是要健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度。要繼續(xù)堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)、雙休日領(lǐng)導(dǎo)干部專題報(bào)告會(huì)等行之有效的學(xué)習(xí)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和方法，建立理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，逐步開展個(gè)人述學(xué)、群眾評(píng)學(xué)、組織考學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)理論學(xué)習(xí)情況的督促、檢查、考核與指導(dǎo)，把理論學(xué)習(xí)情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性。二是要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持一個(gè)中心、三個(gè)著眼于，緊密聯(lián)系國際國內(nèi)形勢，聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的工作實(shí)際，聯(lián)系自己的思想實(shí)際，學(xué)以致用，努力在正確回答實(shí)踐提出的重大理論問題上下功夫、見成效，在運(yùn)用理論解決本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際問題上下功夫、見成效，在改造自己的主觀世界，身體力行三個(gè)代表上下功夫、見成效。三是要充分發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)的主渠道作用。按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、注重實(shí)效的方針，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次，重點(diǎn)抓好中青年后備干部培訓(xùn)班、市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班和國外經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)班，針對(duì)加入的形勢和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，辦好入世和作風(fēng)建設(shè)專題研討班。根據(jù)省委號(hào)文件精神，適時(shí)把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科（局）級(jí)黨政正職干部納入市委黨校的培訓(xùn)范圍，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)縣（市）部門黨政一把手培訓(xùn)班。加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，通過聘請(qǐng)校外兼職教授等形式，不斷提高黨校教學(xué)水平。

（二）抓住市、區(qū)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整的契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

今年，我市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)是：配合市兩會(huì)的召開，做好有關(guān)人事安排工作；做好市政府部門正職換屆人事安排工作；做好個(gè)區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考核和村級(jí)班子換屆工作，努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

一是要認(rèn)真做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。市委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆完成以后，當(dāng)前的重中之重是要集中精力，圓滿完成好我市兩會(huì)的選舉任務(wù)。要全面貫徹干部四化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)配好。要做好換屆調(diào)整的思想工作，教育引導(dǎo)干部講黨性、講原則、講大局，正確對(duì)待個(gè)人職位的進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)，始終保持良好的精神狀態(tài)，盡職盡責(zé)做好本職工作，做到思想不亂、工作不松。

二是要進(jìn)一步推進(jìn)干部年輕化進(jìn)程。總的目標(biāo)是要達(dá)到中央和省市委提出的縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、女干部、黨外干部的配備要求。要抓住換屆調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，選拔一批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、實(shí)績明顯、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；加大女干部、黨外干部培養(yǎng)、選拔和使用的力度，做好黨外干部的實(shí)職安排工作，在推進(jìn)干部年輕化、女干部和黨外干部配備上取得新的突破。要注意使用好其他年齡段的干部，使領(lǐng)導(dǎo)班子形成合理的年齡梯次配備。同時(shí)，要充分發(fā)揮好改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同志的作用。

三是要做好面向社會(huì)公開選拔縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。今年，市委擬開展市和個(gè)區(qū)、縣（市）聯(lián)合進(jìn)行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人才的工作，準(zhǔn)備拿出個(gè)職位和若干急需人才崗位面向全國進(jìn)行公開選拔。此項(xiàng)工作意義重大，不僅對(duì)大力拓寬選人渠道，構(gòu)筑人才高地，提供人才保證具有重要意義，而且將在公選工作的改革創(chuàng)新上邁出嶄新的步伐。市委組織部和各區(qū)、縣（市）委要抓緊擬訂公選計(jì)劃，確定公選職位，做好前期準(zhǔn)備工作，研究制定配套措施，確保公選工作圓滿成功。

四是要加大高素質(zhì)人才培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)的力度。要認(rèn)真籌辦市管領(lǐng)導(dǎo)干部境外培訓(xùn)班，挑選一批素質(zhì)較高、有發(fā)展前途的市管領(lǐng)導(dǎo)干部到國外、境外學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使他們熟悉國外的先進(jìn)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，以更好地適應(yīng)加入新形勢的要求。要拓寬選人用人的視野和途徑，把人才視角延伸到海外，通過邀請(qǐng)講學(xué)、交流、合作研究等方式，爭取海外學(xué)子的智力回流，最大限度地開發(fā)、利用國外人才資源。要繼續(xù)從浙江大學(xué)等在杭高校引進(jìn)一批專家、學(xué)者到市級(jí)有關(guān)部門、各區(qū)、縣（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副職。結(jié)合換屆，選拔一批熟悉國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、法律、城市建設(shè)和管理、現(xiàn)代科技、文化等方面業(yè)務(wù)的優(yōu)秀干部進(jìn)入縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（三）加大干部人事制度改革的力度，進(jìn)一步推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化和制度化進(jìn)程

一是要進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主。不斷完善民主推薦制、民主評(píng)議制、考察預(yù)告制、任前公示制、任職試用制、競爭上崗制等制度，逐步推行差額考察制和黨委常委會(huì)票決制，落實(shí)人民群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年要選擇若干個(gè)區(qū)、縣（市）和市直單位進(jìn)行干部人事制度綜合配套改革試點(diǎn)。

二是要積極探索干部制度改革中的難點(diǎn)問題。要在完善干部考察責(zé)任制的同時(shí)，研究建立以思想素質(zhì)和工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核指標(biāo)體系，積極探索考察干部生活圈、社交圈的方式和途徑。在干部能上能下方面，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制、責(zé)令辭職制和調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部等制度。

三是要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。進(jìn)一步健全干部工作巡視員制度，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》工作的檢查和督促，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、干部誡免制度和縣局級(jí)黨政一把手年度工作報(bào)告制度，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督信息工作，拓寬信息渠道，建立干部監(jiān)督預(yù)警和約束機(jī)制。

四是要進(jìn)一步推進(jìn)干部交流。干部交流是培養(yǎng)干部的一條重要途徑，也是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的有效措施。今年要結(jié)合換屆調(diào)整，重點(diǎn)抓好縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、組織部長、公安局長、法檢兩長等個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位交流的同時(shí)，對(duì)新提拔進(jìn)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子的干部，也要盡可能實(shí)行異地任職。同時(shí)，要切實(shí)幫助解決異地交流干部生活中的一些實(shí)際困難。在市級(jí)機(jī)關(guān)中，要繼續(xù)安排一批管人、財(cái)、物等重要崗位的中層干部，進(jìn)行跨部門交流。

（四）切實(shí)抓好農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)等基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

一是要以村黨支部換屆為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。抓好村級(jí)組織換屆，是今年農(nóng)村黨建工作的重點(diǎn)。由于前些年村干部隊(duì)伍尤其是黨支部書記隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾比較突出，要通過這次換屆實(shí)現(xiàn)市委提出的三個(gè)的目標(biāo)，任務(wù)還十分繁重。各區(qū)、縣（市）委要從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，打好、打贏村級(jí)組織換屆這場硬仗，切實(shí)做到兩個(gè)務(wù)必：務(wù)必在村黨支部換屆中全面推行兩推一選，務(wù)必通過這次換屆達(dá)到市委提出的三個(gè)的要求。各區(qū)、縣（市）委書記要負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和有行政的街道黨工委書記要負(fù)直接責(zé)任。通過這次村級(jí)組織換屆，使我市農(nóng)村基層干部隊(duì)伍尤其是村黨支部書記隊(duì)伍的整體素質(zhì)有一個(gè)明顯的提高。

二是要積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式和途徑。重點(diǎn)是要進(jìn)一步明確國有及國有控股企業(yè)黨組織參與重大問題決策的目的、內(nèi)容、途徑和方法，建立和完善國有企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)重大問題決策、促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的參與機(jī)制，從制度上保證企業(yè)黨組織能夠充分發(fā)揮作用。繼續(xù)推進(jìn)雙向進(jìn)入、交叉任職的作法，加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供有力的保證。建立和完善改制企業(yè)黨建工作的保障機(jī)制，按照精干、高效的原則，設(shè)置黨組織機(jī)構(gòu)，配備黨務(wù)干部，落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)，為企業(yè)黨建工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件。

三是要加強(qiáng)社區(qū)、社團(tuán)、非公有制企業(yè)和民辦非企業(yè)單位黨組織建設(shè)。社區(qū)黨建工作要在健全社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記，不斷提高社區(qū)工作者能力和水平上狠下功夫，總結(jié)蕭山、余杭等新建社區(qū)的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，召開社區(qū)黨總支書記經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，探索社區(qū)黨建工作的新機(jī)制、新方法，推動(dòng)社區(qū)黨建工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。非公有制企業(yè)黨建工作要在鞏固和提高上狠下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，發(fā)揮好黨組織和黨員的作用，增強(qiáng)黨組織的影響力和控制力，把我市非公有制企業(yè)黨建工作提高到一個(gè)新水平。要重點(diǎn)抓好社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的黨建工作，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬訂市委關(guān)于加強(qiáng)民辦非企業(yè)單位黨建工作的意見，搞好試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。

四是要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)影響力。要根據(jù)中央的部署，抓好黨員先進(jìn)性教育工作。注意總結(jié)推廣各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層的黨員先進(jìn)典型，樹立新時(shí)期優(yōu)秀黨員的良好形象，發(fā)揮先進(jìn)黨員的示范作用。做好不合格黨員的處置工作，加大處置不合格黨員的力度，疏通黨員出口。嚴(yán)格按照中央的統(tǒng)一部署和要求，積極穩(wěn)妥地做好在新社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員和黨員日常管理工作的調(diào)查研究，注重在有文化、有技能的優(yōu)秀青年工人和農(nóng)民中發(fā)展黨員，著力解決生產(chǎn)一線黨員偏少、農(nóng)村黨員年齡偏大的問題，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。

（五）深入貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系

認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，是今年黨建工作的重點(diǎn)。我們要按照同志的講話要求，以抓好作風(fēng)建設(shè)的新成績，迎接黨的十六大召開。一是要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。根據(jù)中央把今年作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年的部署，把調(diào)查研究作為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的重要抓手，在全市上下大興調(diào)查研究之風(fēng)。要研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、調(diào)查研究的具體的措施和辦法，作出硬性規(guī)定，使領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、調(diào)查研究經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。要根據(jù)六中全會(huì)《決定》精神，緊密聯(lián)系各地、各部門的實(shí)際，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，研究制定具體的、有針對(duì)性的、可操作的措施，認(rèn)真加以整改。尤其要下大力氣解決群眾反映比較強(qiáng)烈的鋪張浪費(fèi)、辦事效率不高以及文山會(huì)海、形式主義等問題。二是要深化滿意單位、不滿意單位評(píng)選活動(dòng)。開展?jié)M意單位、不滿意單位評(píng)選活動(dòng)，是新時(shí)期推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效形式和重要載體，我們要堅(jiān)持不懈地抓下去。要進(jìn)一步規(guī)范評(píng)選制度，完善評(píng)選辦法，擴(kuò)大社會(huì)各界和人民群眾的參與度；要通過聘請(qǐng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，建立聯(lián)系單位和設(shè)立監(jiān)督電話等方式，加大監(jiān)督力度；要把創(chuàng)建滿意單位活動(dòng)貫穿到機(jī)關(guān)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，把評(píng)選結(jié)果作為提拔使用和調(diào)整干部的重要依據(jù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高辦事效率，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。三是要健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系貧困村、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系貧困戶、聯(lián)系知識(shí)分子、聯(lián)系科技人員等作法和制度要一以貫之，長期堅(jiān)持，不斷完善，注重實(shí)效；要繼續(xù)推進(jìn)民情懇談會(huì)、民情日記、天辦事窗口等行之有效的作法，及時(shí)了解群眾的意見、呼聲和要求，真心實(shí)意為群眾排憂解難，辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，實(shí)踐好三個(gè)代表重要思想。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保今年黨建工作任務(wù)的完成

一是要進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各級(jí)黨委要牢固樹立關(guān)鍵在黨、黨要管黨的意識(shí)。健全一責(zé)任制為重點(diǎn)的管黨制度，落實(shí)管黨職責(zé)。黨要管黨首先是黨委要管黨，黨委書記要管黨。黨委書記是黨建工作的第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的黨建工作負(fù)總責(zé)；黨委分管書記是黨建工作的直接責(zé)任人，要協(xié)助書記全力抓好黨建工作，推動(dòng)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；黨委（黨組）的其他成員也要根據(jù)職責(zé)和分工抓好黨建工作。市委組織部、機(jī)關(guān)黨工委、老干部局、黨史研究室、黨校等各部門要圍繞全市黨建工作任務(wù)，切實(shí)履行好各自的職責(zé)。市委組織部是市委的重要職能部門，要協(xié)助市委切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，盡職盡責(zé)完成好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆任務(wù)，為推進(jìn)我市現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證；市委老干部工作部門要保障好、落實(shí)好老干部的生活和政治待遇，加強(qiáng)老干部思想政治工作，充分發(fā)揮老干部要兩個(gè)文明建設(shè)中的作用；機(jī)關(guān)黨工委要進(jìn)一步深化滿意單位、不滿意單位評(píng)選活動(dòng)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，樹立機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)、開拓、廉潔、高效的良好形象；黨史工作部門要把工作重點(diǎn)從民主革命時(shí)期轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期上來，認(rèn)真總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，存史、舉旗、資政、育人方面發(fā)揮更大的作用；市委黨校要按照大黨校大教育大隊(duì)伍的改革發(fā)展思路，搞好聯(lián)合辦學(xué)，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)體制改革，整合各區(qū)、縣（市）干部教育培訓(xùn)資源，強(qiáng)化黨校干部教育培訓(xùn)的主渠道功能。各部門都要相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管黨建工作的新格局。

二是要切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊(duì)伍，是完成黨建工作任務(wù)的重要保證。當(dāng)前，黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)，給黨建工作者的思想觀念、政治素質(zhì)、工作能力提出了新的要求。從總體上看，我市黨務(wù)干部隊(duì)伍是一支優(yōu)秀的隊(duì)伍，他們?cè)邳h建工作崗位上默默無聞，無私奉獻(xiàn)，做了大量的工作，付出了辛勤的勞動(dòng)，作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，也要看到，我市黨務(wù)干部隊(duì)伍與新形勢、新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，黨務(wù)干部隊(duì)伍青黃不接的問題還比較突出。各級(jí)黨委要從黨的事業(yè)的高度，重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持三個(gè)留人的要求，從政治上、生活上關(guān)心他們，更好地發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要關(guān)心他們的進(jìn)步和成長，給他們提供學(xué)習(xí)、充電的機(jī)會(huì)，不斷提高他們的素質(zhì)，對(duì)優(yōu)秀黨務(wù)干部要注意提拔重用；同時(shí)，要選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來。面對(duì)四個(gè)多樣化日益明顯的新趨勢，黨務(wù)干部要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的光榮使命，增強(qiáng)榮譽(yù)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)，正確對(duì)待名、利、權(quán)、位，自覺抵御各種誘惑，做一名新時(shí)期優(yōu)秀的黨務(wù)工作者。

三是要開展對(duì)黨建問題的調(diào)查研究。要根據(jù)黨建理論的新發(fā)展和黨建工作實(shí)際，擬定黨建工作重點(diǎn)調(diào)研課題，納入全市重點(diǎn)課題調(diào)研計(jì)劃。各級(jí)黨委和組織部門都要抽出一定的時(shí)間和精力，深入基層，深入實(shí)際，調(diào)查基層黨建工作情況，了解黨建工作中存在的問題，探索解決問題的途徑和辦法。要堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則，圍繞黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，確定若干專題，采取各區(qū)、縣（市）、各部門適當(dāng)分工、分頭調(diào)研的方式進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。充分發(fā)揮市黨建研究會(huì)的作用，形成合力，破解難題，不斷提高我市黨建工作水平。

四是要狠抓黨建工作任務(wù)的落實(shí)。落實(shí)黨建工作任務(wù)，關(guān)鍵是要建立健全抓落實(shí)的機(jī)制。要明確黨建工作責(zé)任，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)；要把黨建工作任務(wù)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到具體部門、具體責(zé)任人，做到分工明確，責(zé)任到人；要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的督促檢查。市委有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、縣（市）、市直各部門、各單位黨建工作的督促與檢查，各區(qū)、縣（市）要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)、縣（市）直單位黨建工作的督促與檢查，通過經(jīng)常性的督促檢查，推動(dòng)黨建工作的落實(shí)。同志們，在過去的一年里，全市廣大黨務(wù)工作干部發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)的精神，踏踏實(shí)實(shí)，埋頭苦干，認(rèn)真做好黨建工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快我市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程提供了有力的政治保證，我代表市委感謝你們。當(dāng)前，擺在我們面前的黨建工作任務(wù)非常繁重，做好今年的黨建工作意義十分重大。希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)的精神，努力完成今年的黨建工作任務(wù)，為推進(jìn)我市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂作出新的更大的貢獻(xiàn)！