第屆世界電信日紀念大會上的講話
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世界電信日
各位來賓，同志們、朋友們：
今天，我們大家在這里紀念第37屆世界電信日。首先，我代表信息產業部，代表王旭東部長，向各位來賓表示熱烈歡迎，向全行業的廣大干部職工表示親切的慰問，向關心、支持我國電信事業發展的社會各界人士,特別是全國億萬電信消費者表示衷心的感謝。
今年世界電信日的主題是：行動起來，創建公平的信息社會。我們認為，信息社會應該是一個信息技術廣泛應用、信息服務全面發展的社會，一個人人都能普遍惠及、各國都能充分受益的社會。當前，信息通信技術不斷取得新的進展，經濟全球化和信息網絡化趨勢日益明顯，但與此同時，“數字鴻溝”也在不斷加深。加快發展信息通信業，創建公平的信息社會，是世界各國都共同面臨的一個挑戰。
我國自改革開放以來，信息通信業實現了跨越式的發展。目前，電話用戶總數已達到6.74億戶，其中固定電話用戶3.25億戶，移動電話用戶3.49億戶，網絡和用戶規模居世界第一位?；ヂ摼W上網人數達到9880萬戶，居世界第二位。各種新業務迅猛發展。今年一季度，移動電話短信息發送量達到672.1億條，同比增長39％；IP電話通話時長達307.4億分鐘，增長16.8％；寬帶上網用戶新增348.4萬戶，總數達到2833.1萬戶。各電信運營企業推出的新業務有30種之多。信息通信業的持續快速發展，有力地推動了我國信息化水平的不斷提高和信息技術的廣泛應用，在促進經濟結構調整、改造和提升傳統產業、改善人民生活等方面發揮了重要作用。
在信息通信業的發展當中，我國政府始終高度重視通信的協調發展，并采取了一系列的政策措施，加快農村、偏遠地區及中西部的通信發展步伐。特別是2004年以來，信息產業部會同國家有關部門，采取分片包干的形式，在全國范圍內組織實施“村村通電話”工程，對于促進農村通信的發展起到了積極作用。在各電信運營企業、電信監管部門及各級地方政府的共同努力下，2004年共有9357個行政村新開通了電話，全國通電話行政村總數達到62.8萬個。今年一季度，全國新增電話用戶中，農村用戶占到25.4％，比上年同期高出1.5個百分點。
但是，我們也清醒地看到，我國信息通信業的總體發展水平還不高，技術業務創新能力和核心競爭力還不強，尤其是全國還有5萬多個行政村尚未開通電話，促進協調發展、實現普遍服務的任務還相當艱巨。為此，我們要堅持以人為本，進一步樹立和落實科學發展觀，按照建設和諧社會的要求，充分發揮信息通信技術、網絡和服務的作用，推動經濟社會的協調發展。
一是進一步加快發展，為信息社會建設提供有力支撐。解決當前我國信息通信業發展當中存在的種種不夠全面、不夠協調的問題，最根本的還是要靠加快發展。要繼續推進實施電信強國戰略，進一步完善信息基礎設施，提高我國信息通信業的綜合實力，為建設信息社會提供網絡、技術和服務支撐。要樹立信息服務業大行業的觀念，不斷提升服務信息化的能力和水平，以更好地滿足社會不同層次的信息通信需求。
二是緊緊圍繞社會需求，大力推動新技術新業務發展。全球信息通信業目前正面臨向下一代網絡的過渡。要適應當前新技術新業務不斷涌現、不同技術和業務加快融合的趨勢，加強研究，積極引導，穩步推進，協調發展。要積極推動新技術新業務的開發，加大推廣、普及和應用工作力度，以更好地滿足經濟、社會各領域信息化建設的需求。落后地區也要抓住信息通信技術發展帶來的機遇，充分發揮后發優勢，努力實現趕超，促進協調發展
三是堅持以人為本，使社會公眾從電信發展改革中得到越來越多的實惠。不論是行業規劃、市場監管還是企業運營，都要從社會利益最大化的角度考慮問題，以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點。要繼續積極穩妥地推進電信資費管理方式的改革，逐步建立和完善資費的市場形成機制，使廣大消費者得到實實在在的利益。要真正把改善服務放在突出重要的地位，以解決消費者反映強烈的服務熱點問題為突破口，著力提高服務水平，切實維護用戶的合法權益。
四是采取有效措施，加快農村通信發展。解決好農村地區通信發展滯后的問題,對于促進農村地區社會經濟發展、提高我國信息化整體水平具有重要的意義。要積極推動建立電信普遍服務基金，并繼續抓緊實施“村村通電話工程”，確保年底以前全國95％以上行政村開通電話。同時，要引導企業參與，開發適用技術，積極探索形成一個各方面廣泛參與，既符合市場經濟規律，又適應農村特點的長效機制，促進城鄉通信的協調發展。
五是積極營造良好的環境，促進行業和諧發展。要加強政策引導、管理和規范，從市場準入、資源配置、標準制訂等方面給予支持，為信息化建設創造良好的政策環境。要進一步深化電信體制改革，綜合運用法律、經濟、技術、行政等手段，規范市場行為，維護市場秩序，努力創造公平公正、有效有序的市場競爭環境。特別是要加強立法工作，形成政府依法監管、企業依法經營、消費者依法維護自身權益的局面。
同志們、朋友們，創建公平的信息社會，是全球面臨的共同課題，也是信息通信行業義不容辭的社會責任。讓我們大家切實行動起來，積極務實，開拓創新，為實現信息通信業的全面、協調和可持續發展，為建立一個公平、和諧、美好的信息社會而努力奮斗
