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年終發言稿
根據縣委安排,我負責紀檢、監察工作,分管人口與計劃生育、信訪、經濟發展軟環境綜合整治工作,經濟社會制度創新工作。去年在市紀委、監察局和縣委、縣政府的正確領導下,我緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,認真履行職責,全力抓好落實,較好地完成了上級紀委和縣委、縣政府安排的各項工作任務。
⒈紀檢監察工作取得了新突破。一是認真落實領導干部廉潔自律各項規定。組織全縣黨員干部認真學習四大紀律八項要求,學習領導干部廉潔自律各項規定以“學條例,講正氣,樹形象,促發展”主題教育活動為契機,對近年來查辦的個典型案例進行了通報,以用身邊人、身邊事來教育、警示廣大黨員干部,規范干部從政行為。深入開展勤廉公示工作。注重在公示中解決實際問題,自勤廉公示工作開展以來,對名正科職領導干部進行提醒談話,誡勉談話人;梳理案件線索條,糾正問題個。二是繼續加大反腐敗力度。去年,全縣紀檢監察機關共查結各類違紀違法案件件,黨政紀處理人。鄉鎮件,縣直件,縣紀委自辦件;黨紀處分人;政紀處分人;雙重處分人。查辦萬元以上案件件,萬元以上案件件;涉及鄉科級干部人,移送司法機關追究刑事責任人。全縣紀檢監察機關收接來信、來訪、電話舉報件次(其中市紀委摘轉件),辦結件,辦結率。三是不斷深化糾風和專項治理工作。向家行風重點單位反饋有關問題個,并督促其及時整改到位。繼續加大對教育收費的監督檢查力度,開展教育收費專項檢查次,立案查處教育亂收費起,清退不正當收費數萬元,沒收萬元,政紀處理人。加強工程建設專項治理,認真開展對損害群眾利益的四個突出問題專項治理,加大治理公路、河道“三亂”力度。推行建筑工程、土地交易、產權交易、政府采購市場廉政準入制度,促進了市場的規范、高效、廉潔運作。實行軟環境建設長效管理機制,加大對違反軟環境人和事的查處力度,受理各類投訴件,辦結件,辦結率以上;黨政紀處分人,通報批評人,辭退人,行政拘留人,責成書面檢討人。
⒉信訪穩定工作打開了新局面。隨著經濟社會的發展和改革的深入,各類矛盾相繼凸現,從信訪渠道反映問題、要求解決的情況相對增多。我們高度重視來信、來訪工作。以三月份“百日維穩”集中行動為起點,團結帶領廣大黨員、干部和人民群眾奮力拼搏,攻堅克難,一舉扭轉了年初信訪工作被動局面,群眾信訪活動由混亂無序向平穩可控的態勢轉變。據市信訪局通報,今年以來全市群眾到市上訪批,其中我縣批,占全市的,集訪批,我縣批,占全市的。全市群眾到省上訪批,其中我縣批,占全市的。集訪批,我縣批,占全市的。全市群眾赴京上訪批,其中我縣批,占全市的,集訪批,我縣批,占全市的,各項指標在三縣兩批中均排在前列,特別是在國慶和十六屆四中全會期間,我縣無一例去省集訪、無一人去京上訪,信訪穩定工作得到上級的充分肯定。
⒊計劃生育工作登上了新臺階。以創建省計劃生育工作先進縣為契機,圍繞各項工作目標,強化組織領導,狠抓措施落實,全縣計劃生育率達到,人口出生率‰,行政執法行為不斷規范,期內綜合避孕率、統計數字準確率、合格村率、生殖保健服務以及知識普及率均完成和超額完成年度目標任務。注重計生工作人員隊伍建設,在全縣計生系統內采取公開競爭上崗的方式,選拔名鄉鎮計生服務站站長;針對鄉鎮計生服務站工作人員年齡偏大、文化偏低、專業技術人員偏少等問題,從社會上公開招聘了名計生微機信息管理和衛技服務人員。
回顧去年工作,取得了一些成績,這主要得益縣委的正確領導,得益于各鄉鎮、各有關部門干部群眾的務實苦干。在新一年里,我將嚴格按照縣委的要求,立足本職,務實苦干,爭取做出更大的成績。
一、關于紀檢監察工作
⒈繼續加大查辦案件力度。在突出重點,抓好縣紀委自辦案件的同時,加強指導,加大協調力度,強化監督檢查,認真落實辦案工作責任制,切實抓好基層,特別是縣直機關案件查處工作;進一步加大對腐敗分子經濟處罰和追繳力度,決不讓腐敗分子在經濟上占便宜。
⒉切實抓好廉潔自律各項規定的落實。認真組織黨員領導干部學習廉潔自律各項規定。結合實際,進一步健全監督管理制度,完善監督制約機制,鞏固已取得的成果。積極探索做好領導干部廉潔自律工作的方法和途徑。
⒊深化糾風和專項治理工作。組織有關部門和單位學習《行政許可法》;加大對土地征用、工程交易、政府采購、城鎮拆遷、農民工工資發放、教育收費、農民負擔等工作的監督檢查力度;切實解決群眾反映強烈的問題,糾正損害群眾利益的不正之風。圍繞縣委、縣政府工作中心,積極推進軟環境整治的長效管理機制,加大對破壞經濟發展軟環境的懲治力度;明確目標,強化措施,扎實開展建設“誠信泗洪”和經濟社會制度創新工作,進一步提高服務經濟的有效性。
⒋不斷加大從源頭上預防和治理腐敗力度。進一步深化行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度改革;深化反腐倡廉教育活動,努力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的格局。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制。進一步建立健全學廉、述廉、談廉、評廉、考廉機制,完善廉政談話和領導干部述職述廉制度,嚴格考核,抓好落實。
⒌狠抓紀檢監察干部隊伍建設。教育全縣紀檢監察干部加強學習,進一步提高思想政治覺悟,增強法制觀念、紀律觀念,增強公仆意識、奉獻意識,自覺當好忠于黨、忠于人民的堅強衛士,積極同一切違法違紀行為作斗爭。同時,采取切實有效措施,努力提高全縣紀檢監察干部經濟、法律、科技、管理、業務等知識水平和業務能力,提高運用現代科學技術防范和揭露腐敗問題的能力,以適應新形勢下完成黨風廉政建設和反腐敗艱巨任務的需要。
二、關于信訪穩定工作
⒈探索新形勢下信訪工作新機制。堅持和完善領導信訪接待日制度,規范工作程序,建立科學、規范的接待、受理、答復、處理群眾信訪問題的程序、制度和辦法。建立健全突發性和群體性事件聯席會制度,推廣信訪聽證會有效機制,積極探索處理信訪問題的終結機制,用改革的辦法解決信訪突出問題。
⒉加大信訪案件查處力度。進一步完善信訪工作領導責任制、責任追究制、包案負責制、強化信訪工作第一責任人的責任。建立健全信訪案件查辦制度,嚴格規范信訪案件查處上報程序,對上級領導批示信件和上級信訪部門交辦件,明確領導包案,落實專人負責,確保查辦質量,遏制群眾上訪勢頭。實施信訪穩定工作重心下移,把工作著力點放在基層,把心操在基層,把勁用在基層,把問題解決在當地、矛盾化解在基層。
⒊加強信訪工作基礎網絡建設。認真貫徹落實中央關于信訪工作“只能加強,不能削弱”的要求,進一步健全基層網絡,形成橫向到邊、縱向到底的縣鄉村組四級信訪網絡,積極構建統籌兼顧、標本兼治、重在治本、綜合治理的大信訪工作格局。引導各級黨委政府發動和組織社會各方面力量一起做好穩定工作,形成上下協調,各方配合的工作機制。堅決實行信訪穩定工作“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”的原則,執行“誰主管、誰負責”和“首問負責制”。
⒋加強法制宣傳教育。各級黨委、政府要切實增強法制意識,進一步提高依法執政、依法行政水平,一切要依法行政、依法行事,依法辦事,堅決維護法律和政策的嚴肅性。不斷加大政策、法律、法規的宣傳力度,使廣大群眾了解政策,提高政策觀念和法制意識。在化解矛盾中說服群眾,引導群眾通過合理合法的途徑去解決問題,維護自己的合法權益。教育群眾進行信訪活動必須遵守國家的法律法規。對極少數企圖插手、利用群體性事件挑起事端、破壞全縣安定團結局面的不法分之,司法機關及時介入,依法予以打擊。
三、關于計劃生育工作
⒈加強基礎建設。加大村級管理力度,重視村級班子建設,強化村級和鄉鎮駐村包片的干部責任,扎實推進計劃生育村(居)民自治試點工作,提高組織化程度,引導育齡群眾自我教育、自我管理和自我服務。堅持分類指導,繼續實施后進鄉鎮重點管理,全面加強動態性、過程性監督檢查,著力推進后進轉化。做好創建省計劃生育工作先進縣前期的各項工作,對計生工作后進的鄉鎮要分析原因,拿出改進方案,在規定期限內不能改進的,追究責任。堅決實施計劃生育一票否決制。
⒉提高依法管理水平。利用多種形式,加大計劃生育法律法規宣傳教育力度,增強基層干部和廣大群眾人口與計劃生育法律意識。加強計劃生育執法管理,健全和完善行政執法責任制。加大執法監督力度,進一步規范基層干部和計劃生育執法人員的行政行為。繼續完善計劃生育合同管理制度,切實提高合同簽訂率和履約率,以此規范廣大育齡夫婦的婚育行為。加強“七個不準”貫徹執行力度,堅持文明執法,規范執法,在征收社會扶養費和查找外躲對象過程中,既要堅決糾正各種行政侵權行為,又要加大依法行政力度,保證社會撫養費征收到位和外躲對象追找到位。依法規范黨員干部計劃生育行為。對群眾信訪反映的黨員干部超生和包庇親友超生案件,堅決做到快查快處,典型案件公開曝光。繼續推行計劃生育政務公開,建立和完善計劃生育民主監督制度。世界秘書網版權所有
⒊全面推進優質服務。按照省委、省政府規定標準,加強鄉鎮計劃生育服務站建設。全面推進避孕節育和生殖健康系列技術服務,切實做好對農村實行計劃生育夫妻提供基本項目的免費服務。確保全縣避孕節育和生殖保健服務率達到以上。拓展和深化宣傳教育的內容,創新宣傳教育的方式方法,從以往著重宣傳控制人口數量,轉向建設和發展生育文化。支持業務部門與省市計生宣教中心、新聞單位開展合作,與縣鄉廣播電視、科技衛生等單位密切配合,拓寬宣傳空間和途徑,營造強烈地社會輿論宣傳氛圍,以人口學校為陣地,結合季度服務,對廣大育齡群眾進行系統地計劃生育政策法規和優生優育知識的教育,提高人口與計劃生育基礎知識普及率。
⒋落實獎勵扶持措施和社保機制。千方百計兌現獎勵扶助政策,加快建立健全有利于獨生子女家庭的社會保障制度。制定計劃生育貧困家庭救助規劃,將計劃生育貧困家庭納入各地、各部門的社會扶貧和救助的工作安排,采取結對幫扶、結對助學,建立計劃生育公益金等措施,多渠道、多層次地建立救助體系。全面啟動“關愛女孩”行動和組織實施貧困計劃有生育家庭的“致富、安居、成才”系列工程。進一步擴大對農村周歲兒童平安保險和獨生子女父母養老保險參保率和覆蓋面。按照國家和省計生部門的統一部署,在認真調查核實的基礎上,扎實做好對農村實行計劃生育政策,只有一個孩子年滿周歲的夫妻獎勵扶助工作,建議縣落實配套資金,保證獎勵政策兌現到位。世界秘書網版權所有
⒌推進綜合改革進程。堅持“部門聯動,城鄉共管”的原則,加大對流動人口管理力度。對外出務工育齡婦女的管理以現居住地為主,取消半年返鄉參加孕環情檢查規定,凡按時寄回居住地鄉級以上計劃生育部門有效證明,不再強行要求定期回鄉參加孕環情檢查。同時建立流動人口信息交流聯系制度,開展協作管理、委托管理,確保不因為強化計劃生育管理而影響育齡群眾外出務工經商,也不能因勞務輸出影響計生工作開展。對流進人口,公安、工商、城管等部門在審辦有關手續上,要認真查驗婚育證明,并主動向所在地計生部門反饋信息,落實管理措施,加強社區計劃生育管理工作。擬成立社區計劃生育工作委員會,強化工作職責,依法對社會區計劃生育工作進行管理、協調和服務。