前言：本站為你精心整理了企業改革暨推進工業化會議上的講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天這個企業改革暨推進工業化工作會議，既是全縣企業改革實行總決戰、攻堅戰、殲滅戰的誓師大會，又是發展民營經濟、推進ⅩⅩ工業化進程再動員、再升溫、再加壓的動員大會。剛才，蔣濤同志就過來一年全縣企業改革和發展民營經濟、推進工業化情況進行了認真總結分析，全面安排部署了下段工作，提出了明確的任務和要求。講得很好，很全面，很深刻，我完全贊同，請同志們認真貫徹落實。會上，還表彰獎勵了一批在企業改革和發展民營經濟、推進工業化工作中成績突出的先進單位和先進個人，表彰獎勵了一批對財政作出突出貢獻的優秀企業和優秀廠長（經理）；同時，大會還進行了典型發言，先后有黎家坪鎮、經貿委等個單位介紹了經驗，有浯溪鎮、水利局等個單位作了表態發言；各鎮及縣直有關部門分別向縣政府遞交了責任書。下面，我就如何進一步深化企業改革和發展民營經濟、推進工業化工作，再講五點意見：

一、要突出大改革，全面增強民營經濟和工業化發展的內在活力

總體上講，去年以來，我縣企業改革和發展民營經濟、推進工業化工作是有成效的，特別是國有、集體工商企業和糧食企業改革，取得了歷史性突破和階段性成果，得到了市委、市政府的充分肯定，這在歷史上是沒有的。但是，我們決不能因此盲目樂觀。必須清醒地看到，今年的改革任務更艱巨，改革的阻力更大。一方面，現在尚未改革的縣屬國有、集體企業都是難啃的“硬骨頭”，突破難度大；另一方面，部門、鎮屬企業的改革任務較大，目前還沒有動作，等、拖、靠、望思想嚴重，堡壘難攻破。因此，各級各部門特別是各級領導，必須高度重視，切實增強深化企業改革、加快民營經濟發展和推進工業化工作的緊迫感、壓力感、使命感。重點要把握三條：首先，企業改革是黨中央、國務院的大決策，是省委、省政府和市委、市政府的大部署，是縣委、縣政府的大行動，必須知難而進，義無反顧，抓出成效。黨中央、國務院今年把大型國有企業的改革作為重點，作出了明確的規定和要求。省委、省政府對××××年改革作出了三大部署，要求將所有大、中、小型企業改革全面推進，把今年作為全省的“改革年”。前不久，市委、市政府召開了全市國有企業改革工作會議，要求全市的國企改革必須全面推進，實現國企改革整體改制，加快推進全市工業化進程。縣委、縣政府對今年的企業改革早就作了安排，并提出今年內縣屬所有國有、集體企業都要完成“兩個置換”改革，部門、鎮屬所有企業全部實現民營化改造。現在，改革已是大勢所趨，勢在必行，已到了下死決心真改、大改、改好的時候了。如果我們再不抓住機遇、乘勢而上，對企業改革進行最后沖刺，我們要加快民營經濟發展、推進工業化進程就是一句空話。因此，全縣各級各有關部門一定要把思想行動統一到中央的戰略決策上來，統一到省委、市委的安排部署上來，統一到縣委、縣政府確定的目標上來，知難而進，義無反顧，堅決把企業改革改好、改活，切實抓出成效來。其次，企業改革的主體是企業，主人是員工，主角是企業領導班子，必須充分調動三方面的積極性。大家必須明確，在市場經濟條件下，現在的企業改革已不再是政府行為，而是企業的自主行為。政府的責任是積極引導，創造條件幫助企業改革；部門單位的職責是提供優質服務，為企業改革排憂解難。企業改革真正的主體是企業本身，主人是全體員工，主角是企業領導班子。在改革過程中，我們只有發揮企業的主體作用，工人的主力作用，領導班子的主角作用，改革才能真正成功。因此，企業的領導班子必須承擔起改革的重任，自主地改，自覺地改，發動企業員工積極主動改，改出成效。為激勵和推動企業改革，縣委、縣政府已明確了對在改革過程中積極主動、長期在企業工作、廉潔奉公、深受職工擁護的，而且大膽地改革、積極地改革、千方百計把企業搞活的國有企業廠長（經理），將給予妥善安排，以充分調動企業領導班子成員改革的主動性和積極性。再次，企業改革的出發點是搞好搞活，必須做好職工的思想工作，保持社會大局穩定。企業改革的目的就是要“三保一搞活”，即保護職工的合法權益，保護債權人的合法權益，保護國有資產不流失，千方百計搞活企業。大家必須明白，“三保護”首先是要保護廣大職工的合法權益，如果職工的權益得不到保護，職工就會反對改革，，那么，我們的改革就會失去群眾基礎。因此，在企業改制過程中，我們一定要堅持依規辦事，依法辦事，從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實維護好廣大職工的根本利益，努力實現政府、企業、職工“三滿意”。當然，企業改革不可能做到方方面面都滿意，比如對解除勞動合同關系職工的政策補償，畢竟是有限的，陣痛依然存在，職工的思想情緒肯定會有。在這種情況下，就要充分發揮思想政治工作優勢，多做職工的思想教育工作，講清長痛與短痛的關系，講清現在的下崗是為了下一步更好地上崗，講清現在的有序退出是為了推進民營經濟發展，創造更多的就業崗位，以爭取他們的理解和支持，進而動員廣大職工以實際行動支持改革，參與改革，形成大改革合力。同時，要嚴厲打擊破壞改革、煽動鬧事的破壞者，切實維護社會大局穩定，以推進改革順利進行。這里需要特別指出的是，在政策執行上，任何部門，任何單位，任何個人都必須嚴格按照縣委、縣政府有關文件操作，絕不允許明拍暗賣、買標串標、暗箱操作等不良現象發生；絕不允許違反政策、法律，信口開河，亂開口子，隨意表態；絕不允許中飽私囊，損失國家、集體利益和職工利益。否則，要嚴格追究責任。

二、要突出大工業，努力提高民營經濟和工業化發展的整體水平

發展大工業是推進工業化進程的必經之路，也是縣域經濟現代化、民營經濟外向化的必然選擇。所謂大工業，就是要跳出工業抓工業，從全球、全國的大環境中謀劃工業；就是要從更寬的領域、更廣的視角、更高的層次、更強的措施來推動工業。ⅩⅩ作為一個農業大縣、工業弱縣、財政窮縣，要改變這種經濟格局，核心在工業，潛力在工業，希望在工業。工業不興，縣域經濟后勁不足；工業不興，財政困難的狀況就難以改觀。大家必須清楚，目前我縣的實際可用財力僅有個億，其中農業稅萬左右，況且農業稅最終要取消，這塊的稅收只能通過發展工業來彌補，通過發展工業來增收。去年全縣規模以上工業企業實現稅收不足萬元，潛力很大。據分析，如果我們今后把水泥建材、水電兩大支柱產業和工業園區做大做強，就可以增加稅收個億以上。因此，我們必須大力實施“工業強縣”、“民營富縣”的戰略，堅定不移地把發展大工業作為縣域經濟的重頭戲來唱，切實做大做強工業經濟，變工業弱勢為工業強勢，努力創造縣域經濟發展的新優勢。要按照“以工業化為核心，以民營化為主體，以外向化為方向，以農業產業化為基礎，以城鎮化為依托”的發展要求，理順大思路，實施大手筆，堅持大氣魄，做好工業大文章，從而在全縣形成大抓工業、抓大工業的濃厚氛圍。具體講，一是要依托比較優勢，推進工業大擴張。要充分發揮我縣豐富的礦產資源、農副產品資源和水能資源豐富的優勢，大力發展資源型工業，將資源優勢轉化為經濟優勢，增強我縣工業可持續發展的能力。二是要依托農產品加工企業，做強工業大產業。要堅持用工業化的理念發展農業，用工業化的要素武裝農業，用工業化的方式來抓農業，依托天龍業米、金浩植物油等龍頭企業，帶動農產品加工業大發展，為大辦工業、辦大工業奠定堅實的基礎。三是要依托城鎮建設，構筑工業大載體。要用工業化的理念經營城鎮，把城鎮建設作為最大的國有資產來經營，有效盤活城鎮資產，促進第三產業發展，全面提升城鎮品位，為工業發展打造良好的載體和平臺。

三、要突出大產業，著力提升民營經濟和工業化發展的競爭能力

培育大產業，是增強民營經濟和工業化發展競爭能力的基本前提。近年來，我們在推進工業化的實踐中，通過摔打、磨煉，深深體驗到了這樣一個事實：這就是要提高民營經濟和工業化發展的競爭力，目前最缺少的還是能夠引領經濟快速發展的“航母”。而要做大做強我縣工業，必須傾心盡力培育大產業。這也是工業化發展到一定階段的必然要求。從我縣工業經濟發展的情況看，××××年，全縣水泥產業僅占全縣工業總產值的，農產品加工業僅占，機電產業僅占，冶煉行業僅占。可以說，我縣幾大傳統支柱產業都沒有形成特色，沒有形成帶動力強、富有競爭力的大產業，這是我縣民營經濟和工業化發展不快的主要原因。因此，要加快民營經濟發展、推進工業化進程，就必須找準“產業”這個突破口，培育大產業，發展大產業，努力實現民營工業發展從量的擴張向質的提高轉變，并在提高質量和效益的基礎上實現量的新擴張。重點要抓好關系整個縣域經濟發展、對工業經濟起著引擎作用的八大標志性工程，全面提升結構層次和產業層次，提高產業的市場競爭力。一是要培育壯大支柱產業。要抓住市里將瀟湘集團改革移交給縣里具體實施的機遇，整合瀟湘集團的生產技術優勢和我縣的石灰石資源優勢，加強與香港亞太集團、浙江尖峰集團、湖北華新集團等外商的聯系，千方百計抓好引進一條萬噸干法水泥生產線項目的落實，力爭全縣水泥產業年生產能力達到萬噸，逐步將我縣建設成為湘南的“水泥建材之鄉”和高標號優質旋窯熟料基地，使之成為與國內強手抗衡的“旗艦”。同時，要傾力扶持對財政貢獻大的冶煉、機械制造兩大支柱產業，抓緊搞好科力公司萬臺罩極電機和鑫利公司萬噸錳系列產品開發等重點項目，力爭科力公司創國際知名品牌。特別是要大力扶持發展水電業，突出抓好曬北灘水庫電站的興建和浯溪水電站的開工，力爭將水電產業做大做強。二是要改造提升傳統產業。要按照增加品種、增加科技含量、促進產品更新換代、提高產品質量和經濟效益的要求，運用先進適用技術改造提升傳統產業。重點抓好農產品加工業、煙花爆竹業、玻璃制品業等傳統產業的改造升級，做大做強農業產業，扎實打好“工業興縣”基礎。三是要引進發展高新技術產業。要大力引進和發展先進制造、新材料、生物醫藥和電子信息等高新技術產業，抓緊豐達機電、金藤生物科技、雨時粉磨等骨干企業的跟蹤服務和開工建設工作，逐步提高高新技術產業在整個工業中的比重，努力走出一條“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的新型工業化道路。

四、要突出大集群，充分發揮民營經濟和工業化發展的規模效益

以產業集群的方式推進工業化，是經濟全球化和經濟一體化快速發展的主要特征，是當今區域經濟競爭與發展的一大趨勢，也是大力發展民營經濟的主攻方向，同時又是發達地區的成功經驗。浙江的經濟就是靠產業集群支撐的，經濟學家稱之為“塊狀規模經濟”，全省產業集群的產值已占工業總產值的。浙江義烏市的面積不到我們的一半，人口只有我們的三分之二，去年全市實現地方財政收入近億元，也是靠工業集群快速發展起來的。目前，該市產值超億元企業有家，產值超萬元企業達到家，規模以上工業企業完成工業總產值億元。從我縣產業聚集情況看，總體上布局分散、規模偏小、集中度不高、集群化差。目前，全縣年產值在萬元以上的企業只有家，其中上萬元的企業只有家，稅金上萬元僅有電力公司、鑫利冶化、科力電機、華天冶煉、縣水泥廠、內下電站、鑄鋼廠、瀟湘水泥廠等家企業，稅金過萬元的企業根本沒有。這與發展民營經濟、加快工業化發展的要求遠遠不相適應。這樣的發展規模是不可能實現工業化的。因此，要加快推進工業化進程，就必須在大力發展產業集群、企業集群上下功夫：一是要大力發展工業園區產業群。要按照“園區興工”和“民營富縣”的要求，全力發展富有ⅩⅩ特色的產業集群和企業集群，促使我縣工業上規模、上效益、上水平。要舉全縣之力，抓緊建設好白水科技工業園，高標準規劃好觀音灘利溪村一帶新工業園，切實搞好園區產業發展規劃與產業定位，努力構建特色鮮明、布局合理的產業集群地。二是要突出發展工業小區產業群。要依托托祁黎工業小區，發展水泥建材工業群、冶煉工業群和機電工業群，加快水泥建材、冶煉兩大企業集團的組建進程。同時，重點扶持科力公司擴能增產，為成功上市作準備，努力提高工業小區的知名度和競爭力。三是要突出發展重點城鎮特色產業群。在抓好工業園區產業集群的同時，要按照“抓大放小、大的扶強扶大，小的放開搞活”的原則，切實抓好羊角塘煙花爆竹產業群、梅溪石材石料產業群、八寶和七里橋竹木加工產業群、文明鋪農副產品加工產業群、觀音灘至白水加工貿易產業群。同時，要強力推進浯溪、黎家坪、白水三個鎮產業群的率先發展，增強中心城鎮的產業輻射能力，加快形成各具特色的產業群體。

五、要下定大決心，切實落實民營經濟和工業化發展的各項措施

今年是我縣的企業改革攻堅之年，也是加快民營經濟發展、推進工業化進程的關鍵之年。能否完成改革的各項任務，能否加快民營經濟和工業化發展，對各級各部門都是一場嚴峻的考驗。因此，在具體工作中，只要我們正視困難、堅定信心，排除阻力、攻堅克難，下大決心、下死決心，強化責任、落實措施，就一定能打好這場企業改革攻堅戰，，開創發展民營經濟和推進工業化進程的新局面。一是要下決心落實領導責任。推進我縣企業改革和民營經濟、工業化進程，是一項牽涉面廣、工作難度大、情況十分復雜的系統工程，必須加強領導、強化責任。對企業改革，縣里已明確了每個改制企業都分別確定一名縣級領導掛點專抓，企業主管部門是所轄企業改革第一單位、一把手為第一責任人，必須對本部門、本單位的企業改革全盤負責。凡在規定時間內完不成改革目標任務的，取消單位評先評優資格，單位一把手由正職降為副職，下年度專抓企業改革工作。對發展民營經濟和工業八大標志性工程，特別是年納稅萬元以上的重點工業企業，繼續推行縣級領導聯系企業制度，同時按照“內容量化、標準細化”和分類管理的原則，明確各鎮和各部門發展工業經濟目標，實行“一項工作、一個項目、一名縣級領導、一套班子專抓，一抓到底”的工作責任制，落實黨政一把手負總責，以切實增強各級領導抓工作落實的責任感。二是要下決心擴大招商引資。象我們這樣欠發達的地區，如果關起門來搞改革，關起門來發展民營經濟，就會舉步維艱，既推進不了企業改革，也加快不了民營經濟發展。因此，我們必須放寬改革眼界，拓寬改革思路，把企業改革和發展民營經濟與招商引資很好地結合起來，力求通過招商引資實現資產重組，做大做強民營企業。當前，要緊緊抓住沿海地區特別是大珠三角產業內移的有利時機，加大招商引資力度，吸引外資和民間資本參與資產重組，進而推進企業改革大突破。三是要下決心優化改革和發展的環境。各級各部門要牢固樹立環境是發展第一要素的觀念，按照“三多、三不、三個一切”的要求，即多服務、不干預，多幫忙、不添亂，多設路標、不設路障；一切妨礙企業改革和民營經濟發展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛企業改革和民營經濟發展的做法都要堅決改變，一切影響企業改革和民營經濟發展的制度弊端都要堅決革除。在發展民營經濟過程中，要努力做到“五同”、“四民”。“五同”，就是“國”、“民”待遇同等，準入門檻同標，管理措施同樣，社會服務同質，軟硬環境同優；“四民”，就是在政策上體現利“民”，在措施上采取親“民”，在提供服務上為“民”，在利益取舍上優“民”。同時，進一步簡化審批程序，提高辦事效率。凡有利于企業改革和民營經濟發展的事情，要大開綠燈，一路放行。這里必須重申：今后“誰不顧ⅩⅩ的面子，就挪他的位子；誰砸ⅩⅩ的牌子，就摘他的帽子；誰影響ⅩⅩ一陣子，就影響他一輩子”。縣委已決定撤消縣優化辦，在縣紀委設立“行政效能監察室”，其目的就是要切實加大行政不作為、亂作為的責任追究力度，努力營造良好的發展環境。

同志們，深化企業改革、加快民營經濟發展、推進工業化進程，事關“工業興縣”、“民營富縣”的偉大事業，我們一定要以十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，堅定信心，強化責任，扎實工作，為奪取企業改革攻堅戰的全面勝利，努力開創民營經濟和工業化進程的新局面，作出自己應有的貢獻。