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各位來賓，女士們、先生們、同志們：

上午好！，

有機會參加“中國責任保險發展論壇”，我感到非常高興。中國保險監督管理委員會和國家安全生產監督管理局共同舉辦這次論壇，以責任保險與安全生產為主題，探討通過發展責任保險促進和加強安全生產，這是一件十分積極和有意義的事情。下面，我講幾點意見。

一、堅持以人為本，深刻認識安全生產的重要意義

加強安全生產工作，切實維護人民群眾的生命財產安全，是全面實踐“三個代表”重要思想的具體體現。黨中央、國務院高度重視安全生產工作。在去年底召開的中央經濟工作會議上，同志指出：“安全生產問題，事關人民群眾的生命財產安全，事關社會穩定大局。各級領導干部對此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實把有關安全生產的各項工作落到實處。”同志強調：要“進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，強化安全生產監管，堅決遏制重大安全事故頻發的勢頭”。我國先后制定了《礦山安全法》、《煤炭法》、《建筑法》、《電力法》、《安全生產法》等一系列法律法規，使安全第一的方針成為以法律強制實施的基本方針。

改革開放以來，在黨中央、國務院和各級地方黨委和政府的領導下，我國的安全生產狀況逐步好轉。但近一個時期以來，安全生產形勢嚴峻，重大、特大火災事故、傷亡事故、中毒事故時有發生，說明我們在加強安全生產方面仍然有很多工作要做。我們必須從這些事故中吸取教訓，牢牢樹立安全責任重于泰山的觀念，堅持以人為本，切實加強和改進安全生產和公共安全工作。

二、樹立科學發展觀，發揮保險業在促進安全生產中的積極作用

黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題決定》明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。安全生產是關系到人民群眾生命財產安全、關系到社會穩定的大事，關系到各行各業和社會的方方面面，關系到經濟社會的協調發展。

保險是人類防范和應對各種風險的經濟制度安排。充分發揮保險，尤其是各種責任保險的社會管理和經濟補償功能，對于促進安全生產、保障群眾合法利益、維護社會穩定具有十分重要的作用。一方面，保險可以為各行各業安全生產提供風險管理，促進防范各種可能發生的安全事故；另一方面，在各類安全事故發生后，保險又能夠迅速提供經濟補償，安定人民生活和恢復經濟秩序。在發達國家，責任保險已經成為促進安全生產、維護公共安全的一個重要手段。但是在我國，責任保險還處于發展的初級階段，其功能和作用遠遠沒有得到發揮。

各級政府和行業主管部門，應當以對人民高度負責的精神，樹立和落實科學發展觀，妥善應對各種風險和挑戰，切實履行好社會管理和公共服務職能；要用科學的態度，求真務實，積極創新，通過運用市場規律和商業手段，不斷探索促進安全生產的新思路和新方。對于保險這一防范風險的有效工具，可以采用試點的辦法，在一些重點地區、重點行業進行嘗試，總結經驗以后再加以改進和推廣。

三、推進法制建設，轉變政府職能，全面加強安全生產

隨著我國社會主義市場經濟的發展和各項改革的不斷深化，法制環境日益完善。維護公共安全，促進安全生產，必須要依法規范，依法監管，建立和完善安全生產法制秩序。，

××年月，第九屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國安全生產法》。旨在依法規范各類生產經營單位的安全生產工作，加強各級人民政府對安全生產的領導，加強各級安全生產監督管理部門和有關部門對安全生產的監督管理和依法行政，從而保障職工勞動安全的權利，依法制裁各種安全生產違法行為，防止和減少安全生產事故，促進經濟社會協調發展。

我們要牢固樹立法制觀念，以法律為基礎，堅持依法行政，嚴格按照法律要求開展工作。剛剛實施的《道路交通安全法》，將機動車輛第三者責任保險規定為強制保險，這就是通過法律明確規定，運用責任保險的機制來維護人民群眾的交通安全。各級政府和行業主管部門，要根據不同地區和行業的特點，尤其是在一些重大事故頻發的高風險領域，在一些與人民群眾生產、生活安全密切相關的領域，嘗試通過地方立法等多種形式，來解決長期以來由政府負擔的各類重大事故的應對問題。

最后，我希望各級領導加強“以人為本”的觀念，選擇有效手段，維護人民群眾生產、生活安全；各行業主管部門切實擔負起責任，加強行業管理，運用市場機制，促進安全生產。希望保險業勇于承擔自己在全面建設小康社會中的社會責任，高度重視責任保險對安全生產的促進作用，加快發展責任保險，不斷滿足國民經濟和人民群眾的需要。

預祝論壇圓滿成功！

謝謝大家。