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同志們：

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局長會(huì)議今天召開了。這次會(huì)議主要是回顧總結(jié)過去一年的工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署今年工作計(jì)劃。這次會(huì)議的召開，是推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革、發(fā)展和提高的一次重要會(huì)議，也是全面貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以及搞好今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的一次重要會(huì)議。

首先，讓我代表市農(nóng)業(yè)局黨組，對這次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀！向你們并通過你們向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的全體干部職工表示衷心的感謝！下面我講二點(diǎn)意見：

一、農(nóng)村奔小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)功不可沒

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到積極作用。去年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳國家稅金占全市財(cái)政收入的45.72%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人員占農(nóng)村勞動(dòng)力的31.78%；職工人均純收入達(dá)到8867元，比上年增加1042元，增長14%；全市農(nóng)民人均純收入的15.63%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；全市33家億元企業(yè)中，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有22家，占全市總個(gè)數(shù)的66.67%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模以上出貨值，占全市社會(huì)規(guī)模以上出口總值比重的60.79%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全市g(shù)dp的23.82%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的89.92%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和全市國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要，貢獻(xiàn)越來越大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，也為城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)提供了機(jī)遇，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員6599人。

從以上這些數(shù)字可以充分說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和全市國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越高，貢獻(xiàn)越來越大。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮作用尤為突出。去年，在全市128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，總產(chǎn)值超過5億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有24個(gè)，比上年增加6個(gè)，其中全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是福鼎白琳鎮(zhèn)，產(chǎn)值達(dá)18.61億元；超2億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有62個(gè)，比上年增加2個(gè)；超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有112個(gè)，比上年增加14個(gè)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的87.50%；超億元村的有37個(gè)，比上年增加12個(gè)。實(shí)踐證明，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快的地方，黨在農(nóng)村的政策就落實(shí)的比較好，給農(nóng)民帶來的實(shí)惠也就越多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，對增加農(nóng)民收入和吸納富余勞動(dòng)力，對壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力和支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，都發(fā)揮了不可替代的重要作用。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民非農(nóng)化的過程中起著龍頭、支撐和主力作用。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，對加快我市農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中，把廣大農(nóng)民從農(nóng)業(yè)文明帶入工業(yè)文明，從村落文化帶入城鎮(zhèn)文化，并創(chuàng)造出自已特有的文化。二十世紀(jì)八十年代以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，蓬勃發(fā)展，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部職工艱苦奮斗、開拓進(jìn)取，平均每年有一萬多人（次）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工接受學(xué)歷教育或培訓(xùn)，使他們的理想、道德、文化紀(jì)律及先進(jìn)技術(shù)水平都有了顯著提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的許多產(chǎn)品，極大地豐富了城鄉(xiāng)市場，方便了人民的生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了農(nóng)村的文化教育、體育衛(wèi)生、民政優(yōu)撫、村容改造等各項(xiàng)社會(huì)性事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中，還造就了一支具有較高素質(zhì)的二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)大軍，涌現(xiàn)出一批適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家和具有現(xiàn)代專業(yè)技能的員工隊(duì)伍。目前，全市已有近百名廠長（經(jīng)理）被評(píng)為全國新長征突擊手、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家和全國、省勞動(dòng)模范等稱號(hào)。在我市首次評(píng)選的閩東改革開放十佳人物中，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)就占了一半。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員中，我們自已培養(yǎng)評(píng)聘的具有初級(jí)以上職稱人員就有4865人，其中中級(jí)職稱1716人，高級(jí)職稱128人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，十分重視企業(yè)文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)企業(yè)精神，開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)”活動(dòng)，不少企業(yè)家踴躍捐款給“希望工程”和社會(huì)公益事業(yè)。

目前，我市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)存在的問題還比較多，如農(nóng)村城市化緩慢，大量剩余勞動(dòng)力沉淀在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)主要靠家庭經(jīng)營，規(guī)模小、成本高、效益低；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于不合理狀態(tài)，市場不通、信息不靈，尤其是農(nóng)民增產(chǎn)不增收問題突出等等。在農(nóng)村，最廣大人民的利益就是農(nóng)民的利益。當(dāng)前，農(nóng)民最根本的利益就是增加收入，而提高農(nóng)民收入的最根本的辦法就是把農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中最根本性的問題。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作大有可為

1、解決“三農(nóng)”問題，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。在新的發(fā)展階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，仍然是擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入的重要支撐力量。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展農(nóng)業(yè)、解決溫飽、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重大作用；現(xiàn)在它仍然是解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富和全面建設(shè)小康社會(huì)的一支重要力量。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興；農(nóng)民富、國家富；農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。所以，在當(dāng)前新一輪創(chuàng)業(yè)中，如果不做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這篇大文章，將是短見的沒有作為的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是廣大農(nóng)村未來和希望之所在。農(nóng)民在改革開放中創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，現(xiàn)在和將來的發(fā)展也離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

2、解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是最佳選擇。改革開放以來，我市通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，不僅解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，也為城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)提供了機(jī)遇，去年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共安排下崗職工8482人，比上年增加3582人。農(nóng)村富余勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，既為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)活力，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮，又開辟了農(nóng)民增收的新渠道，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，對于加速農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)起到了促進(jìn)作用。今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村勞動(dòng)力又將出現(xiàn)一個(gè)新的增長高峰，而隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部對勞動(dòng)力的需求逐漸減弱，農(nóng)村勞動(dòng)力富余問題會(huì)越來越突出。那么，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向何處去？最重要的途徑就是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)去，向小城鎮(zhèn)去。也就是引導(dǎo)和支持農(nóng)民脫離一產(chǎn)，進(jìn)入到二產(chǎn)和三產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收農(nóng)民進(jìn)廠、務(wù)工經(jīng)商、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道，農(nóng)民增收的主要途徑。

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)化水平的大戰(zhàn)略。

3、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品的增值，既不能靠簡單數(shù)量增長來實(shí)現(xiàn)，也不能靠“倒買倒賣”來實(shí)現(xiàn)，而必須通過農(nóng)產(chǎn)品精深加工，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來實(shí)現(xiàn)，這個(gè)載體就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，解決農(nóng)民的“賣難”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的長期效應(yīng)。改革開放以來，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)獲得較快發(fā)展。去年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)6504家；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值81億元，比上年增12.5%。產(chǎn)值占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的比重為34.42%；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)數(shù)126家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24.34億元，比增54.15%；農(nóng)產(chǎn)品加工率41%。事實(shí)證明農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為我市國民經(jīng)濟(jì)的一支重要力量和新的增長點(diǎn)。表明我們在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面大有潛力可挖。所以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完全可以在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面大顯身手。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的一件大事。通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)，對加速調(diào)整我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化與增值，增加農(nóng)民就業(yè)與收入，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭能力，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼增長極港口中心城市的目標(biāo)有著重大意義。這次會(huì)議的主要議題是研究和探討實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。我認(rèn)為這個(gè)思路與做法是完全正確的。

今年中央1號(hào)文件明確指出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大都是中小企業(yè)，要不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競爭力。通過大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，從而進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，以此來破解“三農(nóng)”問題。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作不是可有可無，不是短期任務(wù)，而是一項(xiàng)不可或缺的、長期的發(fā)展任務(wù)，應(yīng)該不斷強(qiáng)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作大有作為，我們必須樹立堅(jiān)定信心，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，共同推動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再上新臺(tái)階。

同志們，今年是十五計(jì)劃的最后一年，在建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，加快現(xiàn)代化的事業(yè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)肩負(fù)著更加重大的使命。我們一定要增強(qiáng)時(shí)代的責(zé)任感和發(fā)展的緊迫感，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗和開拓創(chuàng)新精神，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的新局面，為我市“三農(nóng)”問題的解決，做出新的更大貢獻(xiàn)！