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保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

著力構(gòu)建規(guī)范化服務(wù)型政府

同志們：

當(dāng)前，在全黨開(kāi)展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央做出的一項(xiàng)重要部署，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措，是新階段黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。

根據(jù)黨中央和省、市、區(qū)委的安排部署，我們政府及相關(guān)部門(mén)是第一批開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位。這是組織對(duì)我們的重視和信任，是賦予我們的重大政治責(zé)任，是交給我們的重大政治任務(wù)。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，把思想統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)委的部署上來(lái)，切實(shí)抓好首批教育活動(dòng)，決不辜負(fù)黨中央對(duì)我們的厚望和重托。對(duì)搞好首批教育活動(dòng)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視。在我們區(qū)政府機(jī)關(guān)及各個(gè)部門(mén)干部隊(duì)伍中，黨員是主體，黨的意志、人民的志愿很大程度上要通過(guò)我們?nèi)ンw現(xiàn)。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們廣大黨員一定要發(fā)揮表率作用。區(qū)政府黨員領(lǐng)導(dǎo)同志和各部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)同志更要率先垂范，切實(shí)做到“四個(gè)帶頭”。

一是帶頭學(xué)。就是要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六大三中、四中全會(huì)精神；學(xué)習(xí)同志《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上的講話(huà)》；學(xué)習(xí)當(dāng)前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神；學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不僅要自覺(jué)學(xué)、深入學(xué)，而且要成為學(xué)以致用、學(xué)有所成的模范。

二是帶頭講。就是區(qū)政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(mén)黨組主要負(fù)責(zé)同志，都要緊密聯(lián)系分管工作和各單位實(shí)際，聯(lián)系自己的思想實(shí)際和學(xué)習(xí)心得，帶頭講好黨課，抓好聯(lián)系點(diǎn)的先進(jìn)性教育工作。

我們要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)對(duì)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的理解，化為行動(dòng)，付諸實(shí)踐。

三是要帶頭查。就是要帶頭對(duì)照先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，深入進(jìn)行黨性分析，找準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源。同時(shí)，要敞開(kāi)大門(mén)，真心誠(chéng)意征求群眾意見(jiàn)，特別要組織、配合區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)系單位的行風(fēng)評(píng)議。

四是帶頭改。就是要針對(duì)存在的問(wèn)題，邊學(xué)、邊查、邊改，制定并落實(shí)好整改方案和措施，在整改實(shí)踐中進(jìn)一步受教育，不斷增強(qiáng)我們保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的自覺(jué)性。在整個(gè)學(xué)習(xí)教育的活動(dòng)中，我們尤其要把是否推動(dòng)了工作，作為衡量共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，要切實(shí)做到“兩手抓”“兩不誤”“兩促進(jìn)”。

總之，我們開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，必須緊緊抓住促進(jìn)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，時(shí)刻銘記“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，切實(shí)推動(dòng)政府機(jī)關(guān)觀念、職能、作風(fēng)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作的新局面。

下面，我著重就推動(dòng)政府機(jī)關(guān)觀念、職能、作風(fēng)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變談一些看法。

一、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，著力構(gòu)建規(guī)范化服務(wù)型政府，必須推進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變

我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。同志指出：“看一個(gè)政黨是否先進(jìn)，是不是工人階級(jí)先鋒隊(duì)，主要應(yīng)看它的理論和綱領(lǐng)是不是馬克思主義的，是不是代表社會(huì)發(fā)展的前進(jìn)方向，是不是代表最廣大人民的根本利益。”

轉(zhuǎn)變觀念，要用正確的理論武裝頭腦。新《黨章》明確指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想作為自己的行動(dòng)指南?！蓖驹?jīng)說(shuō)過(guò)：“我們的黨從它一開(kāi)始，就是一個(gè)以馬克思列寧主義的理論為基礎(chǔ)的黨，這是因?yàn)檫@個(gè)主義是全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)的最正確、最革命的科學(xué)思想的結(jié)晶。”我們黨從誕生之日起，就始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。馬克思主義是中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合，經(jīng)歷了三次歷史的飛躍，產(chǎn)生了三個(gè)理論創(chuàng)新成果，使我們黨始終保持了先進(jìn)性。以同志為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體從實(shí)際出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，創(chuàng)造地提出了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新民主主義革命理論，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的第一次飛躍，產(chǎn)生了一大理論成果，我們黨稱(chēng)之為思想；以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，立足國(guó)情，放眼世界，解放思想，實(shí)事求是，科學(xué)、系統(tǒng)地回答了“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)時(shí)代性課題，形成了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的科學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的第二次飛躍，產(chǎn)生了又一大理論成果，我們黨把它稱(chēng)為鄧小平理論；以同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，立足國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)時(shí)展的新潮流，高瞻遠(yuǎn)矚，深謀遠(yuǎn)慮，加深了對(duì)“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”和“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的認(rèn)識(shí)，積累了治黨、治軍、治國(guó)新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出了“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的第三次飛躍，產(chǎn)生了又一理論創(chuàng)新的偉大成果，開(kāi)辟了馬克思主義理論的新境界。

“三個(gè)代表”重要思想是與馬克思主義、思想、鄧小平理論一脈相承的，是中國(guó)化了的馬克思主義，是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。黨的先進(jìn)性是黨的生命線(xiàn)，“三個(gè)代表”重要思想是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，就要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表最廣大人民的根本利益。

轉(zhuǎn)變觀念，要堅(jiān)持黨的思想路線(xiàn)，無(wú)論形勢(shì)如何變化，時(shí)代如何發(fā)展，我們的根本政治信仰是社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，我們的世界觀是馬克思主義，我們的根本宗旨是全民全意為人民服務(wù)，這是任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的。

黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假”。這是黨中央著眼新世紀(jì)新階段的客觀實(shí)際，向全黨提出的新要求，也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。堅(jiān)持黨的思想路線(xiàn)，當(dāng)前就要求我們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀。

堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，最根本的是樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。同志指出：“樹(shù)立正確的世界觀和人生觀，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，對(duì)于每一個(gè)干部和黨員來(lái)說(shuō)，都是首要的問(wèn)題。”世界觀是“總開(kāi)關(guān)”。正確的政績(jī)觀不僅聯(lián)系著科學(xué)發(fā)展觀，而且聯(lián)系著馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，一個(gè)重要的體現(xiàn)是牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，把工作的政績(jī)建立在求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)之上，努力做到說(shuō)老實(shí)話(huà)、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，為黨和人民踏實(shí)工作。我們?nèi)w，尤其是黨員黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須注意正確對(duì)待權(quán)力、地位和名利。

以正確政績(jī)觀指導(dǎo)從政實(shí)踐，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，必須堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，全面準(zhǔn)確地把握政績(jī)觀的科學(xué)內(nèi)涵。要用政治的觀點(diǎn)看待政績(jī)，把“三個(gè)代表”重要思想作為政績(jī)觀的靈魂和指南；要用群眾的觀點(diǎn)看待政績(jī)，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的；要用發(fā)展的觀點(diǎn)看待政績(jī)，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績(jī)的重要內(nèi)容；要用實(shí)踐的觀點(diǎn)看待政績(jī)，把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的重要途徑；要用全面的觀點(diǎn)看待政績(jī)，把黨和人民的要求作為評(píng)價(jià)政績(jī)的重要尺度。

總的來(lái)說(shuō)，我們絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀是正確的，是按照“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的要求來(lái)干事創(chuàng)業(yè)的，形成了我們干部隊(duì)伍務(wù)實(shí)、進(jìn)取、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的鮮明特色。但我們也要清醒地看到，與新的形勢(shì)、新的任務(wù)相比，與人民群眾的愿望相比，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部在樹(shù)立正確政績(jī)觀方面，仍存在不可忽視的問(wèn)題。比如：急功近利，好大喜功：工作不注重“做事”而注重“做秀”。唯利是圖：個(gè)人利益、小團(tuán)體利益至上。作風(fēng)漂浮，形式主義難改：抓工作浮光掠影，只重唱功，不重做功，等等。

我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各部門(mén)單位的“一把手”，崗位重要，責(zé)任重大，對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的影響舉足輕重。我們各位黨員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要帶頭樹(shù)立和落實(shí)正確的政績(jī)觀。必須堅(jiān)決摒棄片面以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論英雄的政績(jī)觀，防止一代人的“政績(jī)”，成為幾代人的包袱。必須堅(jiān)決貫徹黨的思想路線(xiàn)，按客觀規(guī)律辦事；樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“五個(gè)力戒”，做官為做事，做事不做秀，努力創(chuàng)造既惠及當(dāng)前又澤及長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作業(yè)績(jī)。必須落實(shí)黨的宗旨，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)。必須遵紀(jì)守法，依法從政。模范遵守黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)，模范執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，在思想上始終繃緊兩根弦：一是依法從政、干事創(chuàng)業(yè)；二是廉潔自律、干干凈凈。把干凈和干事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才是出政績(jī)的正道。

轉(zhuǎn)變觀念，要堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。經(jīng)過(guò)80多年的發(fā)展，我們的黨員隊(duì)伍，黨所處的地位和環(huán)境，黨所肩負(fù)的任務(wù)，都發(fā)生了重大變化。我們黨歷經(jīng)革命建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。

鄧小平同志曾經(jīng)指出：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)?！苯夥潘枷?、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定因素。與時(shí)俱進(jìn)，就是指黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。能否做到這一點(diǎn)，決定著黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)。隨著黨的地位和所處的環(huán)境、黨所肩負(fù)的任務(wù)以及黨員隊(duì)伍狀況的變化，我們黨的理論必須創(chuàng)新，我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員的思想觀念也要不斷創(chuàng)新。馬克思主義是不斷豐富和發(fā)展的偉大的科學(xué)體系，否認(rèn)馬克思主義的科學(xué)性，丟掉老祖宗，是錯(cuò)誤的、有害的，教條主義地對(duì)待馬克思主義，也是錯(cuò)誤的、有害的。

《共產(chǎn)黨宣言》已經(jīng)發(fā)表一百五十多年了，世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等發(fā)生了重大變化，而且這種變化不是一般的變化，是時(shí)代性的根本變化。一個(gè)政黨能不能順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的潮流、適應(yīng)時(shí)代的變化，并做出理論上、政策上的正確選擇，直接關(guān)系到黨的歷史地位和歷史命運(yùn)。辨證唯物主義和歷史唯物主義，不僅始終嚴(yán)格地以客觀事實(shí)為依據(jù)，而且始終認(rèn)為事物是不斷發(fā)展變化并且有規(guī)律可循的，總是自覺(jué)地尊重變化的事實(shí)、尊重客觀規(guī)律。所以，真正的馬克思主義者從來(lái)不是被動(dòng)地適應(yīng)時(shí)代的變化，而是以一種歷史的主動(dòng)精神和創(chuàng)造精神，能動(dòng)地適應(yīng)時(shí)代的變化。馬克思主義具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。按照馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)指導(dǎo)我們的實(shí)踐，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，就必須保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨正確分析國(guó)情，作出我國(guó)還處于并將繼續(xù)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)論斷，并明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)。把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，是一個(gè)偉大的創(chuàng)舉。作為共產(chǎn)黨員，我們必須主動(dòng)適應(yīng)這種形勢(shì)的變化，自覺(jué)克服與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的舊思想、舊觀念，牢固樹(shù)立市場(chǎng)觀念、開(kāi)放觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、民主觀念、法制觀念等一系列新觀念，把集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，盡快把經(jīng)濟(jì)搞上去。

當(dāng)前，我們轉(zhuǎn)變觀念，保持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，就是要樹(shù)立以人為本的理念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，樹(shù)立市場(chǎng)化配置資源的理念。

以人為本，就是一切從人民群眾的需要出發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。以人為本，是時(shí)展的要求、歷史進(jìn)步的結(jié)論。世界在人的改造中變得絢麗奪目，社會(huì)在人的創(chuàng)造中呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，人的需要也因此而變得豐富多彩。另一方面，人又是一切勞動(dòng)成果最終的和最有資格的評(píng)價(jià)者，在人的滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，贊成不贊成中，世界與社會(huì)不斷地向更高、更深、更廣的層次邁進(jìn)，人類(lèi)幸福生活的境界也不斷得到提升。因此，不論是思考，還是行動(dòng)，人既是其主角，又是其最終目標(biāo)。

樹(shù)立以人為本的理念，就是要求我們黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作中一定要深入體察人民群眾的意愿，切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)在我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀念，就是要求我們?cè)谥笇?dǎo)方針、政策措施上，注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題；重視擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)和健全社會(huì)保障體系；重視發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；重視計(jì)劃生育、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。推動(dòng)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的有效體制機(jī)制。

樹(shù)立市場(chǎng)化配置資源的理念，就是要求我們切實(shí)把政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，從而促進(jìn)各種資源向資本的轉(zhuǎn)變。黨的十六大報(bào)告中指出，要在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，政府的作用不是主導(dǎo)市場(chǎng)，而是針對(duì)企業(yè)的需求，合理配置公共資源，為企業(yè)提供良好的發(fā)展平臺(tái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要素是多方面的，如土地、人才、資金，各種信息等，這些有形或無(wú)形的要素，只要是非公共產(chǎn)品和非公共服務(wù)的資源，都可以進(jìn)行市場(chǎng)化配置。大市場(chǎng)，小政府——這是深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的題中之義，是市場(chǎng)配置資源的必然要求。

轉(zhuǎn)變觀念，要始終站在時(shí)代前列。我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期的任務(wù)是不同的，黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的。在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史階段中，我們黨既有階段的基本綱領(lǐng)即最低綱領(lǐng)，又有確定長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)的最高綱領(lǐng)。我們是最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一論者。我們黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。我們相信馬克思主義關(guān)于人類(lèi)社會(huì)必然走向共產(chǎn)主義這一基本原理，堅(jiān)信共產(chǎn)主義一定能實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想，只有在社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。這是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過(guò)程。忘記遠(yuǎn)大理想而只顧眼前，就會(huì)失去前進(jìn)方向；離開(kāi)現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，就會(huì)脫離實(shí)際。我們既要樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要腳踏實(shí)地地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力，扎扎實(shí)實(shí)地做好現(xiàn)階段的每一項(xiàng)工作。

我們黨從誕生之日起，她的無(wú)數(shù)英雄兒女就以可歌可泣的光輝事跡表明，他們無(wú)愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱(chēng)號(hào)。我們今天的幸福生活是無(wú)數(shù)先烈爬雪山過(guò)草地、拋頭顱灑熱血換來(lái)的。革命先烈劉伯堅(jiān)曾經(jīng)賦詩(shī)言志：“帶鐐長(zhǎng)街行，志氣愈軒昂，拼作階下囚，工農(nóng)齊解放?！北憩F(xiàn)出何等豪邁的革命英雄主義氣概！

改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)各條戰(zhàn)線(xiàn)也涌現(xiàn)出了許多勞動(dòng)模范、優(yōu)秀黨委書(shū)記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、人民好公仆，對(duì)他們的先進(jìn)事跡我們要大力宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)。現(xiàn)在，我們已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的歷史階段。我們要自覺(jué)肩負(fù)起歷史賦予的神圣使命，像那些革命先烈和英雄模范人物一樣，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，奮發(fā)有為，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用，在不同的工作崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗，為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗！

二、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，著力構(gòu)建規(guī)范化服務(wù)型政府，必須推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變

政府職能是政府全部管理活動(dòng)的集中表現(xiàn)，是政府承擔(dān)職責(zé)和任務(wù)的具體體現(xiàn)，具有整體性、適應(yīng)性、差異性等特點(diǎn)。作為上層建筑的組成部分，政府職能不是一成不變的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，界定政府職能，需要正確處理政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，既不能缺位，也不能越位。政府作為黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹者、執(zhí)行者，必須圍繞黨在新的歷史階段的新任務(wù)，緊跟時(shí)代的發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。而政府職能轉(zhuǎn)變得好不好，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在政府機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好不好。

一是要解決好為誰(shuí)掌權(quán)的問(wèn)題。全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別。為什么人服務(wù)的問(wèn)題，是個(gè)根本問(wèn)題。在政府機(jī)關(guān)工作的人員樹(shù)立正確的權(quán)力觀，是樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。我們一定要堅(jiān)持執(zhí)政為民。任何時(shí)候我們都必須堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民群眾歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，全心全意為人民謀利益，既是黨的宗旨，也是政府的全部任務(wù)和責(zé)任。評(píng)價(jià)政府的工作，主要應(yīng)看群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、支持不支持，最終要看是否代表最廣大人民群眾的根本利益，歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，民心者得天下，失心民者失天下，不為人民群眾謀利益，嚴(yán)重脫離群眾，必然喪失民心。

歷史和現(xiàn)實(shí)也一再告訴我們：群眾最可敬，群眾最“可畏”。所謂可敬，是說(shuō)他們說(shuō)歷史的主人，歷史的每一進(jìn)步無(wú)一不是人民群眾的功勞；說(shuō)群眾最“可畏”是因?yàn)椤八奢d舟，亦可覆舟”，人民給了我們權(quán)力，如果我們使用不當(dāng)，掌握不好，不認(rèn)真為人民謀利益，人民照樣可以收回這個(gè)權(quán)力，我們就得垮臺(tái)。蘇聯(lián)的教訓(xùn)深刻而沉重，發(fā)人深思，令人警醒。一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)的解體，一個(gè)執(zhí)政七十多年的大黨的垮臺(tái)，根本的原因就在于脫離了人民群眾，結(jié)果必然為大多數(shù)群眾所拋棄。我們?nèi)w共產(chǎn)黨員都必須牢牢記住這個(gè)教訓(xùn)，堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，當(dāng)好人民的公仆。

但是，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分，組成形式和人們的物質(zhì)利益、就業(yè)方式日益多樣化，各種矛盾相互交織，各種思想觀念相互激蕩，這些都不可避免地反映到了黨內(nèi)，反映到了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中。近幾年查處的腐敗案件表明，少數(shù)黨員甚至是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不能正確運(yùn)用手中的權(quán)力，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則帶到政務(wù)活動(dòng)中來(lái)，背離黨的先進(jìn)性，侵害國(guó)家和人民的利益，結(jié)果走上了自我毀滅的道路。他們的墮落，都是因?yàn)闆](méi)有解決好為誰(shuí)掌權(quán)的問(wèn)題，把黨和人民賦予的權(quán)力，當(dāng)作謀取私利的工具，不是執(zhí)政為民，而是以權(quán)謀私，結(jié)果走向了人民的反面。我們一定要樹(shù)立執(zhí)政為民的思想，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

二是要突破體制性障礙。由于我們過(guò)去搞了幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，政府的很多行政行為還帶有很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印，這必然導(dǎo)致行政干預(yù)、行政管制、行政審批過(guò)多過(guò)濫，必然導(dǎo)致政府的缺位、越位、錯(cuò)位和移位現(xiàn)象。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善，隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織和對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，突破體制性障礙，轉(zhuǎn)變政府職能，已成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求政府不再承擔(dān)社會(huì)資源配置的主要職能，而把精力集中到規(guī)劃社會(huì)發(fā)展方向、完善社會(huì)保障體系、提供公共服務(wù)等方面，主要承擔(dān)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保證社會(huì)公平等職責(zé)。政府將逐步實(shí)現(xiàn)由直接管理向間接管理，由微觀管理向宏觀調(diào)控，由行政干預(yù)向提供服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

近年來(lái)，特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，我區(qū)加大了行政管理體制改革力度，著力消除體制性障礙，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧嗣黠@的成效。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，深化行政管理體制的改革，推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)，還需要我們付出艱苦的努力。要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源，最大的阻力也恰恰來(lái)自政府本身。解決這些難點(diǎn)，政府就必須進(jìn)行深層次的、全面的、系統(tǒng)的制度改革。

總理指出，政府機(jī)構(gòu)改革“關(guān)鍵在于政府職能的轉(zhuǎn)變”并強(qiáng)調(diào)“成敗在此一舉”。我們每個(gè)共產(chǎn)黨員，特別是政府的各級(jí)干部，必須徹底擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的羈絆，按照國(guó)務(wù)院、省、市政府的統(tǒng)一部署，在職能轉(zhuǎn)換中轉(zhuǎn)變思維、找準(zhǔn)位置，在服務(wù)上狠下功夫。

當(dāng)前，我們政府各部門(mén)要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。尤其要做到：第一，主動(dòng)為基層搞好服務(wù)。我們正處于體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期?；鶎庸ぷ髅媾R許多矛盾和困難，區(qū)級(jí)各部門(mén)要選準(zhǔn)為基層服務(wù)的切入點(diǎn)，更加關(guān)心基層、重視基層、幫助基層。第二，主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，政府各部門(mén)工作人員，尤其是廣大共產(chǎn)黨員必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力為企業(yè)營(yíng)造對(duì)外開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境，不斷增強(qiáng)企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。第三，主動(dòng)為群眾多辦實(shí)事。我們要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，全力做好“兩?！保ǖ捅?、醫(yī)保）、就業(yè)和再就業(yè)工作，切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，讓廣大群眾生活更加富裕。政府機(jī)關(guān)的共產(chǎn)黨員一定要提高對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)做轉(zhuǎn)變職能的促進(jìn)派，切實(shí)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理由“劃槳”向“掌舵”的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

三是要提高執(zhí)政能力。我們不僅要有為人民服務(wù)的思想，更要有為人民服務(wù)的本領(lǐng)。要建設(shè)廉潔高效的人民政府，歸根到底要靠政府機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員去動(dòng)員群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾共同奮斗。政府機(jī)關(guān)黨員的素質(zhì)怎樣，直接關(guān)系到政府的執(zhí)政能力和水平，影響到職能轉(zhuǎn)變的成效。在政府機(jī)關(guān)工作的每一位黨員，都要爭(zhēng)做合格的共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀的公務(wù)員。

同志強(qiáng)調(diào)，貫徹“三個(gè)代表”要求，我們必須全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、事業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的干部隊(duì)伍。面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，我們政府機(jī)關(guān)的廣大黨員干部，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要不辱使命、不負(fù)重托，積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積極積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。著重是要不斷提高“五個(gè)能力”，即：不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，正確把握時(shí)展的要求，善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維；不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，堅(jiān)持按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，及時(shí)研究解決改革和建設(shè)中的新情況新問(wèn)題，充分發(fā)揚(yáng)民主，推進(jìn)科學(xué)決策；不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，正確認(rèn)識(shí)和處理各類(lèi)社會(huì)矛盾，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系和克服各種困難；不斷提高依法執(zhí)政的能力，增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)遵守憲法和法律，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)；不斷提高總攬政府工作全局的能力，立足工作大局，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。只有這樣，我們才能為建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、創(chuàng)新型政府、服務(wù)型政府和廉政政府作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，著力構(gòu)建規(guī)范化服務(wù)型政府，必須推進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的生命。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，在長(zhǎng)期革命和建設(shè)的實(shí)踐中，形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)。這是黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng)的重要原因。現(xiàn)在，黨的作風(fēng)總的是好的，但的確存在一些亟待解決的問(wèn)題。比如：在一些地方、部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，教條主義、本本主義滋長(zhǎng)，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報(bào)浮夸嚴(yán)重，獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱煥散問(wèn)題突出，以權(quán)謀私、貪圖享樂(lè)現(xiàn)象蔓延。這些問(wèn)題，歸根到底是脫離實(shí)際、脫離群眾的。其消極影響和后果不可低估。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，我們政府機(jī)關(guān)的每一位共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一點(diǎn)一滴做起，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，永葆共產(chǎn)黨人的本色，樹(shù)立人民公仆的良好形象。

一要樹(shù)立艱苦奮斗的好作風(fēng)。總書(shū)記2002年12月6日在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)，特別重溫了同志關(guān)于“兩個(gè)務(wù)必”的論述，并深情回憶到，同志1949年3月23日上午從西柏坡動(dòng)身前往北京的時(shí)候，曾意味深長(zhǎng)地說(shuō)：“今天是進(jìn)京趕考的日子?！蓖緩?qiáng)調(diào)指出：“在新世紀(jì)新階段，我們黨要帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)新局面，是這場(chǎng)考試的繼續(xù)”。為此，我們必須牢記“兩個(gè)務(wù)必”大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，“在這場(chǎng)考試中經(jīng)受考驗(yàn)，努力交出優(yōu)異的答卷。”

“兩個(gè)務(wù)必”展示出共產(chǎn)黨人的政治本色。艱苦奮斗是凝聚黨心民心、激勵(lì)黨和人民為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興共同奮斗的強(qiáng)大精神力量，是我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一個(gè)重要法寶，也是一個(gè)干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具備的基本政治素質(zhì)。“艱難困苦，玉汝于成”、“居安思危，戒奢以?xún)€”，“生于憂(yōu)患，死于安樂(lè)”，這些警世名言，今天對(duì)我們?nèi)匀挥兄种匾膯⑹咀饔?。同志指出：“我們黨是靠艱苦奮斗起家的，也是靠艱苦奮斗發(fā)展壯大、成就傳業(yè)的。沒(méi)有艱苦奮斗，就沒(méi)有我們黨的今天?！币粋€(gè)沒(méi)有艱苦奮斗精神作支撐的民族，是難以自立自強(qiáng)的；一個(gè)沒(méi)有艱苦奮斗精神作支撐的國(guó)家，是難以發(fā)展進(jìn)步的；一個(gè)沒(méi)有艱苦奮斗精神作支撐的政黨，是難以興旺發(fā)達(dá)的。

經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活總體上達(dá)到小康水平。但是，我們也要清醒地看到，我們現(xiàn)在的小康還是低水平的、不全面的，發(fā)展很不平衡的小康。越是改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，越不能忘記困難群眾。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，我們要走的路還很長(zhǎng)，肩負(fù)的任務(wù)還很重，困難和挑戰(zhàn)還會(huì)很多。只有艱苦奮斗，才能不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。既使將來(lái)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，人民的生活富裕了，艱苦奮斗的精神也不能忘。我們?nèi)w黨員同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立全局意識(shí)，必須清楚地看到激烈的競(jìng)爭(zhēng)給我們帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，清醒地看到我們肩負(fù)的任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，清醒地看到我們工作中存在的困難和風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)艱苦奮斗的極端重要性，牢固樹(shù)立為黨和人民長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，自覺(jué)地發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)決摒棄和抵制安于現(xiàn)狀、浮澡浮夸、急功近利的不良思想和作風(fēng)，堅(jiān)決抵制貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)、大手大腳的不良思想和作風(fēng)。

二是要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)。古語(yǔ)云：“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦?！爆F(xiàn)在，我們有的干部做工作，習(xí)慣于做表面文章，沉湎于文山會(huì)海、應(yīng)酬接待，熱衷于應(yīng)付上級(jí)，只說(shuō)空話(huà)套話(huà)，不干實(shí)事。一句話(huà)，就是工作不落實(shí)、不扎實(shí)、不切實(shí)，搞形式主義。搞形式主義，要害是只圖虛名，不務(wù)實(shí)效，我們必須堅(jiān)決摒棄。我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須大力發(fā)揚(yáng)兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，帶頭鼓實(shí)勁、講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效。政府工作聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，只有深入實(shí)際，才能了解人民的需求、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源、找到解決的辦法。我們必須堅(jiān)持深入實(shí)際調(diào)查研究，及時(shí)了解新情況、發(fā)展新問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促檢查，把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，努力提高工作的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。要堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和求實(shí)精神，兢兢業(yè)業(yè)做好各項(xiàng)工作，不搞沽名釣譽(yù)，勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”。要有加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感，要有很強(qiáng)的時(shí)間觀念、效率觀念，今天能辦到的事絕不拖到明天。

三要樹(shù)立清正廉潔的好作風(fēng)。腐敗問(wèn)題，不僅影響黨和政府的形象，挫傷廣大群眾的積極性，而且不利于營(yíng)造好的投資環(huán)境，不利于增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和活力。堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，建設(shè)清正廉潔的人民政府，是全黨面臨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。2003年3月27日，總理在國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律規(guī)定，規(guī)范從政行為，特別要做到“四個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”和“四個(gè)堅(jiān)決制止”，大力推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作。我們既要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性，又要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性。從區(qū)的情況看，我們絕大多數(shù)黨員干部是清正廉潔的，一心為民的。反腐倡廉，既要治標(biāo)，更要治本。標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。我們廣大黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，處處嚴(yán)格約束自己，要耐得住清苦，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，從思想上筑牢拒腐防變的堤坊。腐敗往往與權(quán)力緊密相連。權(quán)力失去監(jiān)督，必然產(chǎn)生腐敗。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果等價(jià)交換的原則滲透到政務(wù)活動(dòng)中，腐敗就會(huì)滋生蔓延。我們必須加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的力度，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們每一位黨員都要認(rèn)真查找自己在廉潔自律方面存在的差距，堅(jiān)決防止和糾正為政不廉的現(xiàn)象。要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行省、市、區(qū)委提出的“四個(gè)不準(zhǔn)”禁令，堅(jiān)決剎住賭博、公款?yuàn)蕵?lè)等不良風(fēng)氣，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和機(jī)關(guān)風(fēng)氣帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

四是要樹(shù)立勤奮學(xué)習(xí)的好作風(fēng)。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全黨要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要結(jié)合新的實(shí)踐，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨帶動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。近年來(lái)，？區(qū)積極倡導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全區(qū)上下初步形成了勤奮學(xué)習(xí)的良好扭轉(zhuǎn)氛圍，努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研。但是，也有少數(shù)黨員干部忙于事務(wù)，放松學(xué)習(xí)，個(gè)別的甚至飽食終日、不思進(jìn)取，導(dǎo)致觀念保守、知識(shí)陳舊，不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。本世紀(jì)頭20年是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，迫切需要我們每一名黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性，持之以恒；學(xué)在前面、用在前面；學(xué)以致用、用有所成。一方面，我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，把握精髓，學(xué)深學(xué)透，用好用活；要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和基本理論，確保我們的工作不偏離方向、背離原則。另一方面，我們要刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，增長(zhǎng)才干，確保工作質(zhì)量和效率。

同志們，先進(jìn)性教育活動(dòng)賦予了我們更重的歷史責(zé)任。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性不是一時(shí)的要求，而應(yīng)當(dāng)是我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員畢生不懈的追求；開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育也不僅僅是一次活動(dòng)，而應(yīng)當(dāng)是各級(jí)黨組織長(zhǎng)期的任務(wù)。政府機(jī)關(guān)更要通過(guò)深入扎實(shí)地搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的人民政府。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，以高昂的政治熱情，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和高度的責(zé)任感，積極投身到學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中去，盡職盡責(zé)，不辱使命，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，努力推進(jìn)規(guī)范型、服務(wù)型政府的構(gòu)建，以?xún)?yōu)異的成績(jī)?nèi)⌒庞诿瘢粤己玫姆?wù)取信于民，以廉潔的形象取信于民。