市領導建黨周年表彰講話
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同志們：
今天中午，我們在這里召開大會，隆重紀念中國共產黨成立85周年，表彰我市先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。這是我市各級黨組織和46000多名共產黨員政治生活中的一件大喜事。在此，我謹代表中共市委向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向全市各級黨組織和廣大共產黨員致以節日的問候！
85年來，中國共產黨作為中國工人階級的先鋒隊，始終站在解放和發展生產力的最前列，領導全國各族人民推動歷史不斷進步。無論是在新民主主義革命時期，還是在社會主義現代化建設時期，她都堅持馬克思主義與時俱進的理論品質，把馬克思主義的基本原理與中國的具體實際結合起來，創立了思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等一系列中國化的馬克思主義理論，并以科學的理論為指導，引領全國人民奮勇前進，戰勝了一個又一個艱難險阻，奪取了一個又一個輝煌勝利，把一個備受帝國主義列強欺凌、貧窮落后的舊中國建設成獨立自主、初具繁榮的社會主義新中國。特別是改革開放以來，我們黨總結歷史的經驗教訓，不斷加強自身建設，大膽進行探索實踐，領導全國人民成功地走出了一條中國特色社會主義道路，開創了改革開放和社會主義現代化建設的新局面，使我國進入了全面建設小康社會、和諧社會的新時期。社會主義事業在中國呈現出蓬勃的生機與活力，社會主義中國正以文明強盛的新形象屹立于世界的東方！回顧85年的光輝歷程，我們深深地體會到：中國共產黨是肩負著中國人民和中華民族希望的偉大的黨，是始終堅持和忠實實踐馬克思主義科學真理的偉大的黨，是帶領中國人民信心百倍建設中國特色社會主義、全面建設小康社會的偉大的黨。中國共產黨不愧為中華民族的脊梁，不愧為領導中國人民的核心力量。只有堅持中國共產黨的領導，我們的事業才能走向勝利輝煌！
在中國共產黨的領導下，我市同全國各地一樣，也發生了巨大變化。特別是近幾年來，全市各級黨組織團結帶領廣大人民，解放思想，搶抓機遇，艱苦創業，實現了經濟社會的較快發展，人民生活水平有了較大提高。去年，省財政考核綜合增長率我市為36.78%，在全省排列第14位，獲得省經濟發展獎和領導班子獎。在全省58個縣（市）中，我市綜合競爭力排23位，經濟發展水平排32位，經濟增長后勁排18位。實踐證明，要把我市建設成為現代生態工業化城市，建設和諧、安康，推進我市經濟和社會的發展，離不開中國共產黨的領導。因此，全面加強和改進黨的建設，不斷提高各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，顯得十分緊迫而重要。下面，我就如何加強全市黨的建設問題，講三點意見。
一、以先進性教育為契機，切實抓好黨員隊伍建設
目前，我市黨員隊伍主流是好的，是具有先進性的。廣大黨員在各自的工作崗位上爭先創優，涌現了一批事跡感人的先進典型。今年“七一”，除了省委和市委表彰一批先進黨組織和優秀個人外，我市還表彰了8個先進黨委、78個先進黨支部（總支）、234名優秀黨員和94名優秀黨務工作者。在今年開展的先進性教育活動中，又涌現了30個先進單位和50名先進個人。但是，在黨員隊伍中存在的問題也不能忽視。主要表現為：有些黨員理想信念動搖，價值觀取向物化；有些黨員角色意識錯位，組織紀律觀念淡化；有些黨員安于現狀，開拓進取精神退化，等等。這些現象，都是喪失先進性的表現。進行先進性教育，抓好黨員隊伍建設，不僅重要，而且緊迫。
（一）切實抓好先進性教育，不斷提高黨員隊伍的整體素質。今年上半年，按照中央、省委和市委的統一部署，我市黨政班子和108個市直、駐市單位共6685名黨員，參加了第一批保持共產黨員先進性教育活動。通過學習動員、分析評議、整改提高三個階段的集中教育學習，廣大黨員認真做好“規定動作”和“自選動作”，努力用“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦，受到了一次深刻的教育。由于堅持“學、議、改”相結合，一大批熱點難點問題得到了解決，我市第一批先進性教育活動取得了“五新”：一是黨員素質有了新的提高，二是基層組織建設得到了新的加強，三是經濟發展有了新的突破，四是機關作風有了新的轉變，五是建設和諧社會呈現了新的景象。教育活動得到了群眾的好評，整改工作群眾滿意度達到97.8%。今年下半年和明年上半年，我們將繼續開展第二、第三批先進性教育活動。我們要認真做好準備工作，真正觸及每個黨員的思想靈魂，確保先進性教育活動成為群眾滿意工程。要按照省委張德江書記的要求，不斷增強“五種力”，即政治上增強戰斗力，思想上增強凝聚力，工作上增強創造力，發展上增強推動力，廉潔上增強免疫力，深入推進我市黨的先進性建設。
（二）切實加強黨員的發展與管理，不斷提高黨員隊伍的戰斗力。黨員的發展管理，關鍵是把好“兩個關口”、突出“三個重點”。所謂“把好兩個關口”，一是嚴把入口關。要以“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”十六字方針為指導，建立和實施發展黨員公示制，逐步完善發展黨員工作機制。二是暢通出口關。要堅持把民主評議黨員與嚴肅處置不合格黨員結合起來，及時疏通不合格黨員的“出口”，永葆黨員隊伍純潔性。黨員日常教育管理，要突出“三個重點”：一是重點加強對農村黨員的日常教育管理；二是重點加強對退離休黨員和流動黨員的教育管理；三是重點加強對街道社區和非公有制經濟組織中黨員的教育管理。在發展黨員問題上，各級黨組織要統一認識，增強責任感。特別是抓好農村發展黨員工作。今年以來，市委對這項工作高度重視，把它列為鎮（街道）黨（工）委書記和村（社區）黨支部書記述職考核的重要內容，對抓發展黨員工作不力的24名村黨支部書記進行組織處理，有力地促進了全市農村發展黨員工作。去年，全市發展黨員854名。今年上半年，全市2103人申請入黨，1823人參加了建黨對象培訓班，489人加入了黨組織，發展黨員工作有了新的突破。今后，各級黨組織要進一步把發展黨員工作抓緊抓實，不斷為黨的肌體注入新鮮血液。
（三）切實發揮黨員的先鋒模范作用，時刻保持共產黨人的先進本色。無論在什么時候，每一個共產黨員都應成為一面旗幟、一個標桿，無論干什么工作，在哪一個崗位，都要有管一地、興一方，干一行、興一業的雄心壯志。當前，隨著投資環境的不斷改善和珠三角的產業轉移，我市面臨著一個新的發展機遇。能否實現我們的既定目標，早日建成現代生態工業化城市，全面建設和諧安康，關鍵是看我們的黨，看我們每一個共產黨員。全市各級黨組織和廣大共產黨員，要成為開拓創新、銳意進取的先鋒，要成為建設、發展的骨干，要成為實踐宗旨、服務人民的楷模，要成為腳踏實地、扎實工作的表率，時刻保持共產黨人的先進本色。
二、以實施固本強基工程為載體，切實抓好基層黨組織建設
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。2003年3月省委提出實施固本強基工程以來，特別是去年下半年市委深入實施固本強基工程，開展“四看四想四促進”活動，和今年1月10日起省委組織“十百千萬”干部下基層駐農村，深入推進固本強基工程以來，我市緊緊圍繞“五個一”目標要求，以辦實事做好事為切入點，抓基層，打基礎，固本強基工作取得顯著成效，促進了全市經濟和社會各項事業的發展。去年10月，市委在長山鎮召開固本強基工作現場會，大力推廣了我市的成功經驗。今年上半年，市委又以我市作為重點，把市直主要力量派駐我市農村開展固本強基工作。3月31日，市固本強基工作轉段會議還在我市召開，這是上級對我市工作的肯定，也是一種鞭策。我們要堅持以組織干部下基層駐農村實施固本強基工程為載體，切實抓好基層黨組織建設。同時，也要利用今年省委和省紀委把我市定為“反腐倡廉進農村”教育示范點的良好機遇，進一步加強和改進黨的作風建設，增強拒腐防變的能力。
（一）堅持做到“三強一好”，大力加強鎮村領導班子建設。要按照張德江書記的要求，把各級領導班子建設成為“清醒堅定、干事創業、團結協調、敢于負責、群眾擁護”的領導班子，做到“三強一好”，即創造力強、凝聚力強、戰斗力強、作風好。當前，全市村級“兩委”換屆選舉工作已接近尾聲，到6月25日止，382個村（居）委已有371個村（社區）黨支部和340個村（居）委會完成了換屆選舉工作。“兩委”交叉任職率達80.2%，女干部366名。村級干部隊伍年齡結構、文化結構得到進一步優化，村級領導班子整體素質有了明顯提高。換屆工作結束后，組織、民政等部門要切實抓好村級干部的培訓工作，努力提高他們的執政能力。同時，要加大干部交流、干部培訓、干部選拔的力度，切實抓好鎮級領導班子建設。最近，全市21個鎮（街道）都準備選配一名計生專職副書記，就是我們狠抓鎮級領導班子建設的具體行動。
（二）堅持密切聯系群眾，大力推進基層民主政治建設。大力推進基層民主政治建設是黨的十六大的總體要求。就我市而言，推進基層民主政治建設，要著力抓好民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，做到密切聯系群眾。當前，要深入推進政務公開和財務公開，對重大事項決策、重大財務開支都要及時公布，自覺接受群眾監督，真正讓群眾明白，還干部清白，密切黨群干群關系。從目前一些地方、一些單位的群眾上訪和我們平時掌握的情況來看，群眾對我們一些單位領導最大的不滿就是透明度不夠，工作上脫離了群眾。這很容易引發腐敗現象，傷害廣大群眾感情，動搖黨的執政基礎，是我們黨最大的危險。各級黨組織和廣大領導干部對此要引起高度重視，密切聯系群眾，大力推進基層民主政治建設，積極化解各種社會矛盾。紀檢、監察等職能部門要認真履行職責，加強監督管理。對腐敗案件要嚴肅查處，以取信于民。
（三）堅持不斷創新，積極探索基層組織建設的新機制和新模式。非公有制經濟黨的建設，要按“量上擴張、面上覆蓋、點上突破、質上提高”的要求，在提高覆蓋面和探索新機制上下功夫，特別是重點抓好開發區內民營企業的黨建工作，符合條件的老板和員工要大膽發展入黨，及時吸收到黨組織中，符合條件成立支部的非公企業要抓緊成立黨支部，以黨建促進非公有制經濟的快速健康發展。國有集體企業要適應新的形勢，充分發揮黨組織的政治核心作用，為推進企業改革和發展、維護企業和社會穩定提供堅強的組織保證。對關、停、并、轉企業（如卷煙廠等），要及時理順關系，該撤銷的黨組織要及時撤銷，該轉移組織關系的黨員要及時轉移。要積極推進社區黨建工作，切實加強社區內流動黨員的管理，努力探索出流動黨員管理的新模式。
三、以促進發展為第一要務，全面加強黨的執政能力建設
基層黨建工作千頭萬緒，但根本目的是為了促進發展。全市各級黨組織和廣大黨員要抓住發展第一要務，深入貫徹落實十六屆四中全會精神，切實加強黨的執政能力建設，不斷推進經濟社會的全面發展。
（一）提高促進發展的能力，樹立和落實科學發展觀。發展是解決所有問題的根本。近年來，我市積極實施“工業強市”戰略，大力發展縣域經濟，特別是今年開展先進性教育活動以來，全市各級黨組織和廣大黨員把促進經濟社會全面發展轉化為自覺行動，開創了各項工作的新局面。據統計，今年以來，我市新引進項目16個，投資額達3900萬元。1至5月份，我市實際利用外資52萬美元，同比增長100%；國內生產總值30.38億元，同比增長8.1%；規模以上工業產值9.72億元，同比增長20%；全市工業用電量7815萬千瓦時，同比增長24.62%，工業用電量占總用電量的54.51%。地方財政一般預算收入增長23.29%。省財政考核綜合增長率為39.43%，在全省67個縣（市）中，我市排第10位，在各縣（市）中居第一。面對成績，我們不能沾沾自喜，驕傲自大。我們必須明白，發展不夠快仍是我們最大的問題。全市各級黨組織和廣大黨員要努力提高促進發展能力，牢固樹立和落實科學發展觀，建設現代生態工業化城市，實施“1.2.38工程”，努力掀起我市縣域經濟的新一輪發展潮。
（二）提高依法行政的能力，努力營造法治有序的發展環境。依法治國的核心是依法行政。要推進我市“依法治市”戰略的實施，維護社會穩定，建設和諧安康的新，就必須努力提高各級黨組織和廣大黨員依法行政的能力。要堅持“以人為本”，牢固樹立“民本”理念，做到立黨為公，執政為民；要堅持“以法為綱”，嚴格做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究；要堅持按程序辦事，用程序規范執法行為。只有這樣，才能營造一個法治有序的發展環境。
（三）提高抓好落實的能力，努力加快發展步伐。落實就是生產力，落實就是發展。加快發展，關鍵在創造性地開展工作，把各項工作抓好、抓落實。今年時間已快過半，從上半年工作的運行情況看，應該說開局不錯，勢頭很好。但對照全年的發展目標和任務，對比與全省、全國的差距，我們的工作還存在很多不足。全市各級黨組織和廣大黨員，尤其是各級領導干部要增強工作緊迫感，做到“五個力戒”，進一步提高工作落實能力，加大工作落實力度。要在認真總結上半年工作的基礎上，進一步分析形勢，找出差距，突出重點，抓住關鍵，研究新舉措，拿出硬辦法，狠抓各項工作的落實，確保全年各項任務的順利完成。
同志們，回顧歷史，我們光榮而驕傲；展望未來，我們充滿無比信心。讓我們緊密團結在以為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，鼓舞斗志，以更加頑強的作風，更加扎實的工作，全面推進我市黨的建設新的偉大工程，為建設文明富饒、和諧安康的美好作出新的貢獻！
