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同志們：

2005年已經進入第四季度，這是個承上啟下的關鍵時期。做好第四季度的各項工作，對于全面完成今年和整個“十五”期間統計工作任務，謀求“十一五”全省統計工作新的發展，具有重要意義。在今后的工作中，我們要切實貫徹落實省局的各項要求，配合省局工作，正確認識和把握當前統計工作面臨的形勢，進一步統一思想，提高認識，強化責任，確保高質量的完成全年工作。下面我將2005年年報和明年定報工作的有關情況講幾點意見。

一．年報工作的主要任務

從省局對2005年統計年報和2006年定期統計報表工作所做的分析研究和調整變動來看，今年年報工作主要受到幾個方面因素的影響，工作任務仍然比較繁重。這些因素主要有：

第一.報表制度有較大變動。主要有：由于統計機構改革而調整專業間制度的分工；增加反映公有制和非公有制控制力的標識；將去年進行的信息化統計調查內容落實在有關專業的制度中等多項調整和變動。今年省局對統計報表制度的修訂和完善是統計制度方法改革進程中一個非常重要的舉措，我們要根據省里的調整變動情況，結合我市實際，吃透精神、找準定位、明確分工、扎實工作，認認真真地把省里修訂的報表制度貫徹好、落實好。

第二.修訂制度與經濟普查相銜接。今年統計報表制度的修訂工作是在第一次經濟普查之后進行的，根據國家統計局的規定，省局在報表制度的修訂過程中，在統計內容、指標體系、統計口徑和指標定義等方面與經濟普查保持了高度一致。我們的任務就是認認真真地貫徹落實省里修訂的這一套銜接緊密的統計報表制度，確保統計數據能夠與經濟普查數據、歷史數據和未來數據得到很好的銜接。

第三.國家加大對GDP及相關指標的聯審力度。今年9月國家統計局為了充分利用第一次全國經濟普查資料，實現專業統計數據與總量數據之間的銜接、地區數據與國家數據之間的銜接，以及完成歷史數據的修訂，制定了經濟普查年度GDP核算工作方案，國家對總量數據質量控制的著力點轉移到重要的專業統計數據上來。今年，我省又開展了以規范地區生產總值核算為主要內容的統計業務規范年活動，我們的任務是認真貫徹落實《河北省統計局關于進一步改進和規范地區GDP核算工作的暫行規定》，結合本地工作實際，制定具體的工作措施，確保GDP核算工作的科學性、準確性和權威性。

第四．今明兩年是重要時期的基期年和開局年。今年是“十五”規劃的最后一年，明年是“十一五”規劃的開局年。在這個過渡時期，把握數據質量尤為重要，國家統計局對地方主要統計數據質量的控制力度也在逐漸加大。目前，市委、市政府各級領導對統計數據非常重視，我們的任務是從制度方法和指標體系上積極適應新的要求，搞準搞實月度和年快報統計數據，為黨政決策提供科學的基礎數據。

二.報表制度的主要調整與變動

根據省局對各專業制度所做的修訂，我現將主要變化做一介紹。

共性的變化：一是要求有關專業制度保持與經濟普查內容基本一致。為了使非普查年度的統計制度與經濟普查內容相銜接，今年各專業原則上采用與經濟普查一致的表式，包括基本單位統計，工業的生產、財務、能源、科技統計，建筑業、房地產業的生產、財務統計，批發零售、住宿餐飲的經營、財務統計，交通運輸業業務量和財務指標，服務業財務統計等表式都按照經濟普查內容進行了調整。二是增加了反映非公有經濟控制力的標識。為反映非公有經濟控制力的情況，在基本單位情況表“控股情況”項下增加“集體絕對控股”、“集體相對控股”兩項分組。對于工業、建筑業、房地產開發業、批發零售貿易、住宿餐飲業企業可以得到公有經濟和非公有經濟的分組。勞動工資報表暫不增加這一分組。

各專業制度的主要變化：

1.國民經濟核算。國內生產總值報表制度執行新國民經濟行業分類標準，年報GDP分為94個大類，季度數據分19個門類；取消有關居民消費的三張表式；增加報送投入產出表。

2.農業統計。農業產值統計中取消了計算1990年不變價產值的內容；農業中間消耗和增加值統計中增加可比價統計內容；增加鄉村從業人員情況半年報；取消了“村基本狀況”。

3.工業統計。對新產品產值的定義進行修改；對產品產量、銷售與庫存和生產能力三個目錄進行調整；增加企業變動原因一覽表；取消“主要工業產品銷售量與庫存量”和“工業企業主要經濟指標”兩張綜合表；“規模以下工業主要經濟指標”免報省局。

4.能源統計。增加“工業企業水消費”半年報，調查范圍為規模以上工業企業；對于工業企業能源購進、消費與庫存基層表，要求上報分企業數據，取消相應的三張綜合表；增加“工業企業產值綜合能耗”半年報，由各市報綜合數據。

5.建筑業統計。增加季度財務指標，以滿足季度核算的需要。

6.房地產開發統計。將《固定資產投資統計報表制度》中的房地產開發統計內容單列，新建《房地產開發統計報表制度》。

7.投資統計。（1）將非農戶農村固定資產投資情況移交投資處負責，并正式列入《固定資產投資統計報表制度》，同時在農調隊的《農村固定資產投資抽樣調查方案》中取消農村非農戶固定資產投資情況的綜合表和基層表。（2）對基層報表進行了調整，精簡了部分指標；增加規劃、征用土地面積等指標；（3）增加“固定資產投資構成”調查，調查范圍為全部城鎮工業項目計劃總投資1000萬元以上投資項目。

8.社會統計。對社會綜合統計報表制度和婦女兒童狀況綜合統計報表制度進行了調整；開展資源統計調查（試行）。

9.科技統計。（1）新建《企業（單位）科技活動統計報表制度》，增加“重點企業科技活動情況年快報（試行表）”將科技行業滾動調查內容納入該制度，今年開展建筑業企業科技活動情況調查，增加“建筑業企業科技項目一覽表”和“建筑業企業科技活動情況”。（2）增加重點企業科技年快報。

10.城鎮勞動力調查制度。2005年第4季度的勞動力調查隨1%人口抽樣調查進行；對2006年季度“勞動力調查表”進行了調整；增加“城鎮就業人員變動數據測算表”。

11.批發和零售業、住宿和餐飲業統計。從行業上增加了星級以下及個體住宿業統計；“億元以上商品交易市場成交情況”由季報改為年報；取消“限額以上連鎖店（公司）商品銷售情況”；“社會消費品零售總額”，在行業分組中增加住宿和餐飲業分組；在普查的基礎上，推廣限額以下及個體批發和零售業、住宿和餐飲業月度抽樣調查，按照國家方案所有縣都開展抽樣調查工作，國家正在修訂方案，要求2006年1月份正式開展抽樣調查，待國家方案確定后，對我省的抽樣工作再具體布置。

12.服務業統計。（1）《運輸郵電業統計報表制度》由服務業處負責具體工作的組織實施，工業處積極配合，兩個處共同對數據質量負責。（2）將原《服務業統計報表制度》調整為4個新制度，即：《交通運輸、郵電及電信報表制度》、《服務業報表制度》、《公共管理和社會組織業報表制度》、《服務業個體經營戶報表制度》。在制度中增加了年報表和部分業務量指標；進行服務業個體戶抽樣調查；在《交通運輸、郵電及電信業報表制度》中，對民用車輛擁有量的統計指標進行調整。

13.民營經濟統計。增加《分縣（市）通報主要指標》一張表，由各市統計局報送，報送期別為半年報和年報。

14.基本單位統計。（1）單位基本情況報表列入專業統計。“法人單位基本情況表”和“產業活動單位基本情況表”的填表范圍為規模以上工業企業、資質以內建筑業企業、房地產開發業企業、限額以上批發零售業企業和住宿餐飲業企業。上述各類企業的基本情況表隨各有關專業的統計制度下發，由有關專業負責調查并將調查結果向名錄庫管理機構提供。基本單位報表報送形式的改變，將有利于對單位名錄庫的管理和更新，避免名錄庫資料與專業數據的脫節。基本單位情況表在經濟普查表式的基礎上作了調整。（2）國家統計局、中央機構編制委員會辦公室、民政部、國家稅務總局和國家工商行政管理總局共同建立的全國基本單位名錄更新制度，要求縣及縣以上統計、機構編制、民政、稅務和工商部門共同實施。本制度包括半年報和年報。表式分為統計系統填報表式和各有關部門提供資料表式。資料來源是各部門的單位審批登記資料和經常性統計調查中查到的新增、變動和消亡單位情況。

三.加強組織領導，高質量完成年報工作。年、定報工作是統計工作的主要內容和關鍵環節，是做好統計工作的基礎，我們必須高度重視年報工作，采取有力措施，加強組織領導，高質量完成好各個環節的工作。

第一.提高認識，加強領導。重視年、定報工作就是要重視數據質量，在年報的編報匯總過程中遇到問題要及時向領導和有關負責人反映，確保年報協調工作的合理、順暢。各縣市區統計局應對年報工作引起高度重視，切實加強年報的組織領導，近期要把今年年報工作當作統計業務的頭等大事抓好抓實，切實幫助各專業及基層企業解決年報工作中出現的各種問題；要針對今年年報工作實行新報表制度的特點，盡快研究和制定出適合自己的工作方案及實施辦法；要精心組織，科學安排好年報工作，避免出現專業之間、部門之間互不協調、數據互不銜接的情況；要建立嚴格的工作責任制，各項責任到人，并進行嚴格檢查，嚴格考核，做到人員、任務、時間三落實，確保年報工作的順利完成。

第二.認真做好統計年報布置及培訓工作。市局各專業科室要加強對縣、區統計部門的統計業務培訓、協調與指導，確保各縣、區盡快提高統計業務水平，真正適應高效、高質完成統計年報任務的形勢。各縣、區統計局要認真組織好本區域的年報布置會議，以保證統計報表方法制度能不走樣地布置到基層企業。各級統計人員要嚴格落實好今年省統計年報工作會議精神，認真學習新制度，熟悉統計技術，掌握組織開展統計調查的方法，準確無誤地填報好統計報表。

第三.加強專業之間、市縣區之間的溝通與協調。統計工作要牢固樹立系統觀念、增強全局意識，各級統計部門之間要加強協調與配合，上下聯動。年報工作涉及宏觀經濟的方方面面，區域上包括了全市所屬經濟區域，行業上涵蓋了所有的行業類型，是一項全局性的工作，各方面需要銜接好、協調好。反映各行各業的專業報表之間要做到不重、不漏，要科學合理，堅持原則，不折不扣地按照國家和省統計報表制度做好年報工作；市、縣、區之間的報表也要協調好、溝通好，尤其今年處在“十五”與“十一五”的過渡時期，市局要做好對縣、區統計局年報的指導和培訓工作，對年報過程中出現的重大問題要及時反映，共同討論解決。

第四.認真做好基本單位清查工作。首先，提高認識，切實加強對基本單位清查工作的組織和領導。其次，加強基本單位清查工作的力量。各縣市區統計局要結合實際，明確一個科室（或部門）負責這次的清查工作，并配備專人從事單位清查和數據處理工作。再次，各縣市區統計部門要利用行政登記資料，結合本部門現有資料，對各類單位進行清查、核對和認定。并在此基礎上，按照國家基本單位劃分的統一標準和要求，按照不重不漏的原則，認真細致地做好基本單位名錄庫的建立、動態維護和更新工作。

第五.加強年報數據質量控制。大家要統一對這套新修訂統計報表制度的理解，執行統一的統計范圍和口徑解釋。凡是與統一解釋不一致的，要嚴格按照新制度執行。各縣市區之間決不能為了評先進而弄虛作假、相互攀比；要從制度方法和指標體系上積極適應新的要求，積極為市委、市政府各項黨政決策提供科學的基礎數據，而不能出現大起大落的現象。

同志們，年報工作歷來是統計工作中的硬任務，時間緊、工作量大、數據質量要求高。各專業科室要認真、及時組織年報的實施工作，嚴格按照省局新修訂的年報制度規定的時間、表式、內容、計算口徑和報送方式，“全”、“平”、“準”、“快”地完成年報的編報匯總工作，確保全市統計年、定報工作任務圓滿完成。