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立黨為公、執(zhí)政為民必須找準(zhǔn)落腳點(diǎn)

總書記在“七一”重要講話中指出：“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是衡量有沒有真正學(xué)懂、是不是真心實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要標(biāo)志。這一重要論斷具有很強(qiáng)的理論性、思想性、指導(dǎo)性。立黨為公、執(zhí)政為民不是空洞的而是具體的，不能停留在口號(hào)上和一般要求上，關(guān)鍵是要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，必須根據(jù)實(shí)際情況，按照實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益這一根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的要求，找準(zhǔn)不同層次、不同角度、不同時(shí)期的落腳點(diǎn)。

一、找準(zhǔn)在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人民群眾利益的落腳點(diǎn)

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是執(zhí)政為民的第一要?jiǎng)?wù)，也是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的第一落腳點(diǎn)。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的有效手段，只有用加快發(fā)展的辦法才能真正解決前進(jìn)中的各種利益問題。老百姓最盼的是加快發(fā)展。因此，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，保持辛集經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，既是政府的中心任務(wù)，也是群眾對(duì)我們工作的基本要求，更是實(shí)現(xiàn)黨的宗旨，讓群眾得到更多實(shí)惠的根本保證。聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，讓辛集盡快繁榮富裕起來，這就是維護(hù)了辛集萬人民群眾的根本利益；如果長(zhǎng)期面貌依舊，群眾生活水平得不到提高，就不能說是落實(shí)了“三個(gè)代表”的重要思想。

市委五次黨代會(huì)、六屆一次人代會(huì)，確定了辛集今后五年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略思路和總體目標(biāo)，即“突出一大發(fā)展主題，瞄準(zhǔn)建設(shè)中等城市一大奮斗目標(biāo)，打造中國皮都、教育名城、梨果之鄉(xiāng)三張城市名片，實(shí)施皮革、開放、科教、城建、市場(chǎng)五大帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力、財(cái)政收入、農(nóng)民收入、外貿(mào)出口四個(gè)快速增長(zhǎng)”。確保到年，力爭(zhēng)××年國內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻一番，達(dá)到億元，財(cái)政收入達(dá)到億元。這是在認(rèn)真分析辛集經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略選擇，描繪了辛集未來的美好藍(lán)圖，得到了全市上下的廣泛認(rèn)同。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，任務(wù)是非常艱巨的。這就要求我們以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，以時(shí)不我待、率先發(fā)展的責(zé)任感，堅(jiān)持不懈的努力，腳踏實(shí)地的工作，大膽探索，勇于創(chuàng)新，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年以來，面對(duì)非典的沖擊和事故的影響，我們始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。中國皮都建設(shè)步伐不斷加快，著手規(guī)劃建設(shè)了占地畝的制衣工業(yè)區(qū)、畝的辛集制革工業(yè)區(qū)、畝的辛集工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展皮革新產(chǎn)品，個(gè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)，總投資億元；梨果之鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)新梨果高接萬畝，新栽萬畝，總面積達(dá)到萬畝，成為全國優(yōu)新梨果面積最大的縣市；教育大道建設(shè)開局良好，投資多萬元的一中遷建正在加緊進(jìn)行，投資萬元的外國語學(xué)校、教師培訓(xùn)中心等項(xiàng)目也將于年內(nèi)開工。截止到月底，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，原創(chuàng)：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入億元，分別比去年同期增長(zhǎng)、和。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我們解決人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的一些問題提供了條件，人民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也得到了實(shí)實(shí)在在的利益。

在加快發(fā)展中，我深深地體會(huì)到：快發(fā)展，沒困難；慢發(fā)展，小困難；小發(fā)展，大困難；不發(fā)展，更困難。立黨為公、執(zhí)政為民，這個(gè)“為民”，就是為老百姓創(chuàng)造幸福生活和美好未來。

二、找準(zhǔn)在扶貧濟(jì)困中實(shí)現(xiàn)人民群眾利益的落腳點(diǎn)

總書記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。”這是對(duì)立黨為公、執(zhí)政為民群眾觀具體內(nèi)涵的精辟論述。我們要始終堅(jiān)持群眾利益高于一切的觀點(diǎn)，努力使改革發(fā)展的成果為全市人民所共享；始終堅(jiān)持群眾利益無小事的觀點(diǎn)，凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦；始終堅(jiān)持“執(zhí)政之要，在于安民；安民之舉，在于察其疾苦”的觀點(diǎn)，深入實(shí)際，深入基層，到群眾最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，竭盡所能，努力把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上看作風(fēng)。

為全市人民謀利益，必須首先為困難群眾謀利益，在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想過程中，要始終把人民群眾的利益放在第一位，把解決困難群眾生產(chǎn)生活問題作為一件大事來抓。首先，要繼續(xù)深化企業(yè)改革，妥善安置好下崗職工生活，維護(hù)職工的合法權(quán)益。辛集市的國有集體企業(yè)轉(zhuǎn)制工作已進(jìn)入收尾階段，但由于剩余企業(yè)大多資不抵債，轉(zhuǎn)制的難度進(jìn)一步加大。加之已轉(zhuǎn)制企業(yè)許多遺留問題尚未得到及時(shí)解決，下崗職工安置問題日益突出。這就要求我們必須嚴(yán)格按照《破產(chǎn)法》等法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策，既要使下崗職工把該得的利益拿到手，又要想方設(shè)法為他們重新就業(yè)提供物質(zhì)和政策支持，確保社會(huì)穩(wěn)定。第二，要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。辛集是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，全市人口的絕大多數(shù)在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況如何，農(nóng)民收入增加的快慢，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，讓農(nóng)民的收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，是我們各級(jí)干部義不容辭的責(zé)任。我們要圍繞打造“梨果之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)以梨果特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在積極引導(dǎo)農(nóng)民參與調(diào)整的同時(shí)，認(rèn)真搞好農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、銷售等全方位服務(wù)，努力解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。第三，進(jìn)一步建立健全社會(huì)保障體系。繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”的銜接工作，完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。建立和完善對(duì)低收入者的救助制度，妥善解決城鎮(zhèn)生活困難家庭的實(shí)際困難，保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體。對(duì)下崗職工、困難家庭等弱勢(shì)群體要給予更多的關(guān)注和關(guān)愛，領(lǐng)導(dǎo)干部要定期走訪困難戶、現(xiàn)場(chǎng)解難題，深入農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層調(diào)研，聯(lián)系困難企業(yè)、貧困家庭，與困難群眾交朋友，結(jié)對(duì)子，采取多種行之有效的措施，逐步提高群眾的生活水平。

在解決群眾生產(chǎn)生活困難的工作中，我深深體會(huì)到：只要辦群眾想辦的事，就沒有辦不成的。“群眾利益無小事”，任何時(shí)候都要說了算，定了干，再大的困難也不變。

三、找準(zhǔn)在滿足多元化需求中實(shí)現(xiàn)人民群眾利益的落腳點(diǎn)原創(chuàng)：

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，廣大人民群眾對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化利益的需求范圍更廣、要求更高、層次更多，日益呈現(xiàn)出多元化的利益需求格局。因此，立黨為公、執(zhí)政為民，就要盡最大可能滿足不同類型、不同層次、不同群體的利益要求，讓社會(huì)各個(gè)階層的人民群眾真正感受到黨在全心全意為他們服務(wù)，保證最大多數(shù)人群利益的實(shí)現(xiàn)和全社會(huì)積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。

滿足人民群眾多元化利益需求，要在提高人民生活質(zhì)量上下功夫。比如我們特別重視環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是生命力、環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，在軟、硬環(huán)境兩個(gè)方面付出了巨大努力。在硬環(huán)境方面，全面加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照以“綠”取勝、以“美”增色、以“亮”添彩的原則，多方營造城市靚點(diǎn)，提高城市品位，城市形象明顯好轉(zhuǎn)。投資億多元，開通改造城市主干道，構(gòu)筑起了中等城市道路框架；投資近千萬，建設(shè)啟動(dòng)了三個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，改善了城市衛(wèi)生狀況；投資億元，先后建設(shè)了個(gè)花園式住宅小區(qū)，不但美化了城市環(huán)境，也極大的改善了市民居住條件；投資近億元，對(duì)市府廣場(chǎng)、文化宮廣場(chǎng)、金鹿公園、烈士陵園進(jìn)行了改造，推行了拆墻透綠、破硬建綠，最大限度地增加市民休閑空間、健身空間。在軟環(huán)境建設(shè)上，我們深入開展了環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)。市委、市政府正在組建皮革企業(yè)服務(wù)中心和民營企業(yè)服務(wù)中心，推行“全程一站式服務(wù)”，為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。在廣大干部群眾中大力倡導(dǎo)四個(gè)不要，即“不要讓辛集的形象在我這里受損，不要讓發(fā)展的機(jī)遇在我這里錯(cuò)失，不要讓投資者在我這里灰心，不要讓招商工作在我這里中斷”，把優(yōu)化環(huán)境貫穿于我們工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成良好的投資氛圍。同時(shí)，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，妥善處理群體性事件和突發(fā)性事件，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。特別是我們認(rèn)真吸取事故的深刻教訓(xùn)，根據(jù)辛集實(shí)際情況，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極探索，大膽實(shí)踐，建立健全了指揮調(diào)度、安全隱患排查、安全隱患整改、安全事故應(yīng)急處理、安全投入等覆蓋城鄉(xiāng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范運(yùn)作的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理體制，安全生產(chǎn)正在逐步向制度化、法制化、經(jīng)常化轉(zhuǎn)變。

在滿足人民群眾多元化利益需求的實(shí)踐中，我深深體會(huì)到：只要我們誠心誠意實(shí)踐權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，就能夠得到人民群眾的廣泛支持和擁護(hù)，就能夠樹立黨和政府的良好形象。

四、找準(zhǔn)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中實(shí)現(xiàn)人民群眾利益的落腳點(diǎn)

立黨為公，執(zhí)政為民，首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到總書記的“七一”重要講話上來，深刻反省“三個(gè)什么”，樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀、利益觀，充分認(rèn)識(shí)到始終踐行“三個(gè)代表”是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，“得人心者得天下，失人心者失天下”。只有順民意、謀民利、得民心，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。新一屆政府成立之初，我們就提出了“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、嚴(yán)明、守信、團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)優(yōu)、廉潔、為民”字施政方針，把“為民”作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“做官先做人，萬事民為先”做為我們的行為準(zhǔn)則，努力做到嚴(yán)于律己，執(zhí)政為民，爭(zhēng)當(dāng)為民造福、為民解難的貼心人。

政府工作千頭萬緒，面臨的情況紛繁復(fù)雜。原創(chuàng)：在這種情況下，我們更要排除干擾，寧心靜氣，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，真正在親民、安民、富民、樂民上動(dòng)腦筋，下功夫，以實(shí)際行動(dòng)，扎實(shí)有效的工作為人民謀利益。要大力倡導(dǎo)重實(shí)際、明實(shí)情、說實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)，真正做到伏下身子辦實(shí)事，一心一意求發(fā)展，以我們的實(shí)際行動(dòng)，改變陷身于文山會(huì)海、奔赴于迎來送往的現(xiàn)象。要樹立講求高效的觀念，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，嚴(yán)格落實(shí)辦文、辦事限時(shí)制、“首問負(fù)責(zé)制”、“首辦責(zé)任制”，提高效率，干出水平。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，圍繞全市任務(wù)目標(biāo)，逐一分解，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核，以務(wù)實(shí)的招數(shù)，務(wù)實(shí)的行動(dòng)，確保全市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

在轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程中，我深深體會(huì)到：統(tǒng)一了思想，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，黨員干部為群眾辦好事辦實(shí)事的觀念增強(qiáng)了、行動(dòng)更自覺了，人民群眾對(duì)黨的感情加深了，黨和政府的威信更高了。