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同志們：

根據中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》的通知（中辦發〔2006〕9號）文件和省交通廳、市政府關于開展治理商業賄賂工作的安排部署。局黨委已專門發文就此項工作作了安排，今天再講幾點意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照中央紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議的部署和要求，堅持標本兼治，綜合治理，明確工作重點，解決突出問題，確保治理交通行業商業賄賂專項工作取得成效。

二、目標要求

通過開展治理交通行業商業賄賂專項工作，堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭，使交通行業從業人員普遍受到教育，經營者的守法、誠信意識和機關工作人員的廉潔自律意識明顯增強，經營行為得到規范，行政權力運行廉潔高效，相關制度規定得到完善，建立起交通行業治理商業賄賂的長效機制，逐步形成規范、有序、健康發展的交通建設市場，確保專項治理工作取得實效。

三、工作機制

根據這次治理商業賄賂工作的要求，市局成立了治理商業賄賂領導小組及辦公室，組長：xx，副組長：xxxxxx。領導小組下設辦公室，辦公室主任：xx，副主任：xxxxxx。市交通局舉報電話：。市政府專門在政務網上設置了投訴信箱和舉報電話：。

四、工作重點

市交通系統治理商業賄賂專項工作的重點是“四個領域”，即：公路基礎設施建設領域、水運基礎設施建設領域、交通運輸市場領域、交通規費征收領域。其中治理交通建設領域商業賄賂圍繞建設項目招標投標、工程轉包分包、工程設計變更、設備材料采購等環節，堅決糾正交通建設項目業主、施工企業、咨詢、設計、監理等企事業單位和工作人員在經營活動中違反商業道德和市場規則的不正當交易行為，維護公平、公正的交通建設市場。嚴肅查處交通行政機關工作人員利用職權參與或干預企事業單位的經營活動，以及辦事不公，吃、拿、卡、要，謀取非法利益等受賄行為。

五、工作步驟

治理商業賄賂工作已經從今年4月份開始，用半年時間集中整治，具體分為五個階段。

1、調查摸底階段（4月1日至4月30日）。各單位會后要按以前的安排部署進行再動員，同時認真開展調查摸底，摸清可能出現在本部門、本單位經營活動中違反商業道德和市場規則的基本情況。調查摸底的情況于5月8日報市局治理商業賄賂領導小組辦公室。

2、自查自糾階段（5月1日至6月30日）。深入查找問題，列出治理工作中需重點解決的問題清單，制定自查自糾方案，分析不正當交易行為的表現形式、發生規律和特點，掌握所涉及的單位、人員等基本情況。

3、整改階段（7月1日至7月31日）。針對自查中發現的不正當交易問題，認真查找監管中的薄弱環節和漏洞，研究提出解決辦法，提出整改措施，切實加以整改。認真總結經驗教訓，端正經營思想，規范經營行為，做到嚴格自律。

4、監督檢查階段（8月1日至8月31日）。我們將按市上的統一布置開展經常性督促檢查和重點抽查，確保自查自糾工作不走過場。對問題較多、社會反映較大的單位，進行重點跟蹤督查，對自查自糾不認真、消極應付的、掩蓋問題的，一經發現，要嚴肅處理。

5、建章立制階段（9月1日至9月30日）。各單位針對查找出來的問題，完善制度，健全機制，堵塞漏洞。

在自查自糾中，注意把握政策，講求策略，區別對待。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能在規定期限內主動說清并認識錯誤的，可以根據有關規定從輕、減輕或免予處分；對某些普遍存在的問題，要結合政風行風的整頓予以糾正。

自查自糾工作基本完成后，各單位要將自查情況、整改措施和整改結果書面報市局治理商業賄賂領導小組辦公室。

六、嚴肅查處商業賄賂案件

各單位要向社會公開監督舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報商業賄賂行為，鼓勵單位內部人員和同類企業主動舉報投訴。存在商業賄賂問題的人員，要向紀檢監察部門主動說清問題。對主動說清問題并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰。對自查自糾中發現的涉嫌違法犯罪的商業賄賂案件，要及時予以查處。

七、建立健全防治交通建設領域商業賄賂的長效機制

（一）加強廉政文化建設。開展多種形式的教育活動，加強對廣大交通職工法律法規、紀律和職業道德等方面的教育，切實增強自覺抵制商業賄賂的意識，運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想防線，引導交通行業從業人員糾正錯誤經營觀念，形成公平競爭、誠信求實的良好氛圍。

（二）修訂完善相關制度。對現行交通建設、運輸、維修、養護等市場的管理規定、市場監管措施和各種制度要求進行清理，并針對存在的制度性缺陷進行修訂完善，圍繞市場的準入、退出，企業資質管理，企業誠信體系，關鍵環節，國家工作人員廉政準則等方面建立健全制度，建立交通工程建設項目信用管理系統和企業信用檔案。此項工作列入本年度黨風廉政建設責任制考核內容。

（三）建立健全企業內部自律機制。加強對生產經營，重點工程建設、招投標、工程變更設計、項目預決算、資金撥付等重點環節的管理和監管力度。加強職工思想教育，樹立以守法誠信、優質服務為核心的經營理念，制定交通行業從業人員行為準則和職業規范，推行反商業賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規則，堅持依法經營。公務員、國有企業、事業單位工作人員要帶頭遵守相關法律法規，自覺抵制商業賄賂。

八、需要注意的幾個問題

局黨委已下發綿交黨〔2006〕21、22號文件，成立了治理商業賄賂領導小組、通過了開展治理商業賄賂專項工作的意見，從目前各單位反映的情況來看，個別單位對此項工作還沒有引起高度重視，行動遲緩，還沒有上報治理商業賄賂領導小組成員名單，也沒有向市局報告該項工作開展情況。這里我再重申一次：在全系統范圍內開展治理商業賄賂工作刻不容緩，各單位一是注意抓緊時間給職工“補課”，把今天的會議精神傳達下去；二是迅速建立工作機構，落實責任，制訂治理商業賄賂工作實施意見；三是從下個月開始，堅持每月4日（節假日順延）向市局治理商業賄賂領導小組辦公室報告工作進展情況，以便局黨委匯總上報。