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各位領導、同志們：

今年以來，我局黨組、行政以構建先進性教育活動長效機制為契機，認真按照中央、省、市、縣委黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，緊密結合水利部門工作特點，從講政治的高度，把從源頭上預防和治理腐敗、加強黨員干部隊伍教育管理、切實糾正行業不正之風、優化經濟發展環境作為工作重點，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，有力地推進了局機關和全系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。根據全市農業系統黨風廉政建設警示教育會議精神和縣政府竹府辦(2006)64號文件要求，為進一步加強黨風廉政建設，認真開展商業賄賂治理專項工作，我局已于7月6日組織相關股室負責人召開了預防和治理商業賄賂專題研究會，目前，具體工作方案正在研究制定當中。我們將在以下方面進一步加強廉政建設工作：

一、加強廉政教育，筑牢思想道德防線，增強黨員干部防腐拒變意識

大量的事實一再告誡我們：一個黨員干部蛻化變質，往往是從理想信念的動搖和蛻變開始的。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。透視一些黨員干部犯錯誤的深刻教訓，無非兩條軌跡：一條是從思想政治上打開缺口；另一條是從經濟、生活上打開缺口。兩條軌跡的起點，都是以理想信念發生動搖為基礎和前提的。為此，我們必須堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，從思想上筑牢反腐倡廉的第一道防線。為了加強這方面的工作，今年我局將在機關黨員干部中積極開展警示教育“六個一”活動，即每個中心學習組開展一次警示教育專題學習討論活動、每名黨員干部至少看一盤警示教育電教片、聽一次廉政報告、讀一本警示教育書、寫一篇警示教育學習心得、作一次廉潔從政公開承諾。要通過堅持不懈地抓學習教育，使廣大黨員干部樹立正確的權力觀，懂得權力是一種責任，權力是一種奉獻，權力是一種約束。任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅持一切依靠群眾的觀點不能丟，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二、規范決策制度，落實黨風廉政責任制，確保民主決策科學決策

作為水務局黨組、行政“一把手”，我在此向各位領導和同志們莊重承諾：對凡是涉及水務局的人事變動、財務開支、基礎設施建設、水利工程建設、物資采購等重大問題一律通過黨組會、辦公會來集體研究，集體決定。決不搞一言堂、“家長制”，決不搞個人說了算。保證做到集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。其次，切實推行政務公開。堅持限時辦理制、首問負責制、責任追究制和領導信訪接待日等制度，公開領導班子成員的職務和分管工作，公開年度各項目標任務，公開各項規費的征收標準，公開各項水利工程建設項目的設計、招投標、施工、驗收過程。堅持在各項工作中實行“陽光”作業，率先垂范，作出表率；堅決嚴肅查處系統內部各類以權謀私、貪污受賄、失職瀆職和侵害群眾利益、影響社會發展及穩定的人和事，做到發現一起，查處一起，對有嚴重違紀行為的，無論涉及到誰，都一查到底，切實管好班子、帶好隊伍，以實際行動維護黨紀國法，始終保持一名黨員領導干部昂揚向上、奮發有為的精神狀態和一塵不染、清正廉潔的浩然正氣，請領導和同志們監督。

三、把握關鍵環節，建章立制，強化對重點部位的監督，堅持從源頭上預防腐敗行為發生

針對水利部門涉及工程建設任務多、資金運作面廣、建設周期長的特點，為了加強對重點部位的監督，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件，我們今后將加強以下幾個方面的工作：

(一)嚴格招投標制度。對各類水利工程建設堅決依照《招投標法》和省政府令197號《政府投資工程比選辦法》執行，加強水利系統各項招投標工作監督管理，嚴格施工單位資質審查，認真查處虛假招投標和規避招投標行為，杜絕“暗箱操作”，防止水利工程轉包現象發生，一經發現，一律收回，重新進行招投標。

(二)加強工程質量監督。對我局實施的每個工程項目均落實一名分管副局長主抓工程質量，并成立了水利工程質量監督領導小組，深入工程建設現場，嚴把進度關和質量關，對各類水利工程質量實施全過程監督。

(三)強化工程驗收工作。工程建設項目完工后，原則上分管副局長和工程施工監督人員不得參與工程驗收，由局總工負責在全系統內臨時抽調專業技術人員成立驗收委員會進行驗收，以避免“既當裁判員，又當運動員”現象發生。由設計單位負責提交設計工作報告，監理單位提交監理工作報告，施工單位負責提交施工總結報告，提供財務決算書和各種資料，配合驗收委員會一并進行檢查驗收。對于重大工程項目的驗收，我們將邀請縣紀委、縣監察局、縣財政等相關部門到場監督。對工程驗收中發現的質量問題或驗收不合格的，要追究責任，責成施工單位限期整改。在驗收結束后，工程驗收委員會應提出“工程建設項目驗收意見”上報局黨組、行政和有關部門，驗收意見要包括工程完成情況、工程施工管理、工程質量和標準、資金投入與使用、工程管理、存在問題以及對今后工作的意見、建議等。

(四)加強資金管理和使用。對水利工程建設資金嚴格實行財政報帳制或縣級部門報帳制，實行“收支兩條線”，所有專項資金均實行專戶儲存，專人管理，?？顚Ｓ?，封閉運行。配合縣審計部門對工程項目所涉資金、工資發放等問題不定期進行審計、檢查，加強對資金撥付、使用和管理情況的審查，以提高資金使用效率;嚴格工程投資控制制度和工程預算管理制度;加強資金使用管理,以控制和降低工程造價，杜絕水利工程建設資金被挪用、擠占、浪費。

(五)實行工程設計和工程質量“終身負責制”。對各類水利工程的設計和工程質量實行“終身負責制”，如因設計不合理、質量不過關，導致工程驗收不合格或是出現重大事故的，將依照責任追究制，追究有關責任人的責任。

各位領導、同志們，反腐倡廉在我國還是一項長期的戰略任務，必將貫穿于我國改革開放的整個過程之中，我們決心繼續堅持標本兼治、綜合治理、重在治本的黨風廉政建設工作方針，切實針對我們水利部門容易產生腐敗現象的關鍵部位和薄弱環節，注重從體制、機制和制度上進行創新，從源頭上預防和治理腐敗，逐步把我局的黨風廉政建設工作推向一個新的更高的臺階。