全面實踐三個代表
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奮力推進“翻番小康”
——在市級機關保持共產黨員先進性專題報告會上的講話
楊峰
同志們：
新年伊始，萬象更新。在全市人民歡度新春佳節的喜慶氛圍里，在市“兩會”即將召開的前夕，市委今天在這里舉行市級機關保持共產黨員先進性專題報告會。首先，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協向與會的同志，向全市廣大黨員、干部和人民群眾致以新春的問候和美好的祝愿，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，學習進步，工作順利，萬事如意！
在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動是黨的十六大作出的一項重大決策，也是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項重大任務。認真開展好這次教育活動,對于我們在新的歷史時期順利推進黨的偉大事業和新的偉大工程，有著重大而深遠的影響。
中央對保持共產黨員先進性教育活動高度重視。去年11月7日中央專門下發了指導性意見。今年元旦一過，中央就召開專門會議對這項工作進行了部署。中央政治局常委兩次以普通黨員身份集體參加先進性教育活動，1月14日總書記親自為中央、國家機關黨員干部作專題報告。總書記的重要《講話》，站在黨和國家發展全局的高度，第一次提出了“黨的先進性建設是關系馬克思主義政黨生存發展的根本性問題”的重要論斷，進一步明確了先進性教育活動的基本要求。《講話》對于加強和改進黨的建設具有長遠的指導意義，對于搞好先進性教育活動具有重要而直接的指導作用。
省委、泰州市委對保持共產黨員先進性教育活動十分重視，先后召開動員會議進行部署，泰州市委向我市派出了督查組。春節前后，省委和泰州市委先后組織了一系列學習教育活動，1月25日，省委李源潮書記在省級機關保持共產黨員先進性專題報告會上作了重要講話，指出“開展先進性教育活動，是推動實踐‘三個代表’的重大舉措，是順利實現‘兩個率先’的緊迫需要，也是加強執政能力建設的基礎工程。”我們一定要認真學習、深刻領會總書記的重要講話和李源潮書記的指示精神，結合學習好《論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》和《保持共產黨員先進性教育讀本》，加深對加強先進性教育重要性和必要性的認識，用《講話》精神指導和推動先進性教育活動扎實有效地開展。
市委對開展先進性教育活動非常重視。按照中央、省委和泰州市委的部署，1月24日市委召開了全市保持共產黨員先進性教育活動動員會議，制定了實施意見，成立了領導小組。2月5日市委召開中心組學習會議，市四套班子領導以普通黨員身份集體參加了學習。目前我市第一批先進性教育活動已全面展開，參加的機關單位都結合本部門、單位的實際，開展了一系列富有特色和成效的學習教育活動。總書記在專題報告中強調，黨政機關處于全局的重要地位，肩負的任務重要、責任重大。市級機關是全市的中樞，黨員比例高，思想理論和政策水平也比較高，對保持先進性的要求應當更高。作為市內第一批教育活動的關鍵層次，市級機關要帶頭受教育，帶頭見成效，為鄉鎮機關和農村基層樹立榜樣、做出示范。
為將先進性教育活動引向深入，市委決定今天舉行先進性專題報告會。我既作為一名普通黨員與大家交流學習體會，又作為第一責任人講幾點意見，供大家參考。
一、領會“黨的先進性”的深刻內涵是廣大共產黨員保持先進性的立足點
先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。保持黨的先進性，對每個黨員來說，首要的是正確理解和準確把握黨的先進性的基本內涵和要求。
《黨章》明確指出，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。因此，先進性是對黨的性質的基本要求。無論是黨的整體，還是黨的成員，在自身素質、思想覺悟、政治行為等方面，都應該具有先進性，始終走在工人階級、廣大群眾的前列，始終走在歷史和時代潮流的前列，充分發揮其先導、先鋒、模范和榜樣的作用。
縱觀我們黨成立84年、執政56年、領導改革開放27年的歷史，中國共產黨始終以其先鋒隊的作用和先進性的力量，團結和帶領全國人民，實現了民族獨立、人民解放、國家強盛的歷史進步，取得了擺脫貧窮、超越溫飽、跨入小康的巨大成就，開創了發展社會主義市場經濟、建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的全新事業。
興化是革命老區，在革命戰爭年代，興化的黨組織和共產黨員以先進的思想和革命的行動，為革命事業作出了自己的貢獻。早在1928年1月，江蘇省委就在興化建立了第一個黨支部，領導了在下圩發動的農民暴動。這次暴動在國民黨反動當局的鎮壓下，雖然失敗了，但在興化播下了革命火種。抗日戰爭全面爆發后，黨在興化重組黨組織，在其后的抗日戰爭、解放戰爭血與火的考驗中，興化地區的黨組織和廣大黨員始終與全縣人民群眾保持血肉聯系，同生死、共命運，依靠、帶領人民群眾進行了艱苦卓絕的斗爭，并日益發展壯大。1940年開始創建抗日根據地，1941年初建立了中共興化縣委、縣抗日民主政府，組建了興化縣獨立團，至1943年初，全縣民兵武裝發展到6200多人。解放戰爭期間，黨領導全縣軍民堅持原地斗爭，配合華中（東）野戰軍，殲敵有生力量，保衛和擴大了解放區。從1947年下半年起，蘇皖第二行政區黨政軍領導機關，常駐興化中圩等地區，使這一地區成為第二行政區較穩固的活動中心。戴為然、儲江等一大批老一輩革命家都曾在興化戰斗和生活過。
作為革命老區，興化無論是兵員的補充、軍隊的給養供給，還是戰勤工作，都為革命事業作出了重要貢獻。僅在1947年春、秋兩季的大參軍運動中，就有4700多名青年參軍，涌現了許多妻子送丈夫、父母送兒子、干部帶頭參軍、榮復軍人重返前線的動人事跡。在保證供應部隊糧食給養方面，興化通過海河溝、串場河的介牌頭港道，共向堤東運送糧食80萬擔，因而有蘇中的“烏克蘭”之稱。在渡江戰役中，全縣參加一線隨軍渡江作戰的民工和民兵就超過1.1萬人，動員隨軍運輸船只2225條，捐獻軍糧4.8萬擔。在戰火紛飛的年代，興化人民同樣為革命事業作出了重大的犧牲。據不完全統計，興化地區在抗日戰爭、解放戰爭中為革命事業英勇獻身的烈士就有3000多名。
建國之后特別是改革開放以來，興化各級黨組織和廣大共產黨員團結和帶領全市（縣）人民堅持“發展是硬道理”，突出以經濟建設為中心，解放思想，銳意改革，擴大開放，艱苦拼搏，各項事業得到了較快地發展。改革開放27年來，我市實現了由以農業經濟為主到進入工業化初始階段的歷史性轉變，實現了由追求解決溫飽到基本小康，并正在向建設全面小康邁進的歷史性轉變，實現了由里下河地區“無舟不行”到基本實現村村通公路的歷史性轉變。全市地區生產總值由1978年的4.34億元，增長到現在124.03億元，年均遞增13.8%。三次產業結構由原來的72.4：18.2：9.4演進為現在的26.9：37.8：35.3。財政收入1978年只有3187萬元，去年已經突破10億元大關。堅持大力發展工業，工業總產值由原來的2.86億元，增長到現在的254.55億元，年均遞增18.8%，并形成了以特種合金材料及制品、紡織服裝、機械電子、農副產品加工等行業為主體的產業門類。特別是上世紀九十年代中后期以來，堅持大力發展民營經濟、開放型經濟，涌現了戴南、張郭這樣蘇中崛起的先進典型。全社會固定資產投資規模不斷擴大，城鄉面貌發生了巨大變化。教育、衛生、文化、體育、電信通訊等各項事關人民群眾生活的社會事業加快發展，全市公路通車總里程達到1676公里。人民群眾的衣、食、住、行等日常生活條件得到了極大的改善。應該說，這些成就的取得，是全市人民辛勤勞動的結果，是各級黨組織始終保持先進性，堅持正確領導的結果，也是廣大基層共產黨員開拓進取、務實苦干的結果。歷史和實踐表明，興化的黨組織和共產黨員是有先進傳統的黨組織和共產黨員，他們始終是代表時展的先進力量，始終是黨和人民事業的先鋒戰士。
同志告誡我們：一個政黨過去先進，不等于現在先進；現在先進，不等于永遠先進。面向未來，興化的共產黨員任重道遠。我們必須居安思危，增強憂患意識，堅持用發展的眼光審視和評估自己，以改革的精神加強和完善自己，永不自滿，永不懈怠，始終保持黨的先進性。
保持黨的先進性，不同時期有不同的內涵，具體地區有具體的任務。在新的歷史條件下，興化保持黨的先進性，最根本的要求是做到“三個代表”，最重要的任務是推進“翻番發展、全面小康”，這是新時期全市廣大共產黨員先進性的集中體現。
從總體上講，全市各級黨組織是有凝聚力、戰斗力的，廣大黨員是有朝氣、有活力的。但是，在新的形勢和新的任務面前，我們要用更高的標準，來審視和要求我們的黨組織和黨員，主動發現、及時解決不符合“三個代表”、不適應“翻番小康”的突出問題。當前，我市黨員干部存在的突出問題，主要表現在以下幾個方面：一是思想解放不夠。保持先進性，首要的是保持思想上的與時俱進。我們現在有一些黨員干部在新形勢、新條件、新任務面前思想還不夠解放，因循守舊，畏苦怕難，固步自封，怕冒風險；還有一些黨員干部唯條件論、唯基礎論，眼界不夠寬、思路不夠寬、心胸不夠寬，創新上、工作上打不開局面。二是學識本領不強。社會在變化，時代在進步，知識的老化必然帶來能力的退化。一些黨員干部平時不注重學習、積累，存在著“知識恐慌”、“本領危機”。如在招商引資方面，有的同志上不熟政策規定，下不曉風土人情，招商無門；在化解社會矛盾、維護社會穩定方面，有的同志往往是老辦法不敢用、新辦法不會用，束手無策；在帶領群眾致富方面，有的同志自身帶頭致富的能力不強，帶動作用更是無從談起，如此等等，不在少數。三是聯系群眾不緊。先進不先進，群眾的評價是重要標準。有的黨員干部“官本位”意識較濃，對上負責多，對下負責少，做官當老爺的習氣在一些黨員干部身上還不同程度地存在；有的黨員干部不注重深入基層，聯系群眾，下農村、到企業調查研究往往是青蜒點水，走馬觀花；有的黨員干部不重視幫助群眾解決實際困難，不敢主動面對群眾化解矛盾，遇到難題或是置之不理，或是避重就輕。四是清正廉潔不嚴。少數部門為了單位或個人利益隨意侵犯群眾的利益。少數機關干部“吃拿卡要”的現象還較突出。個別黨員干部還走上違法犯罪的道路，像上次動員會議上通報的茍道和案件、奚茂乾案件、吳振新案件等，更給我們每個共產黨員敲響了警鐘。對于這些問題，我們要認真對待，切實改進。
二、實踐“三個代表”是當代共產黨人保持先進性的出發點
黨的先進性是黨的生機和活力之所在。黨的先進性隨著時代的前進而前進，隨著實踐的發展而發展。“三個代表”重要思想是對黨的先進性豐富內涵的集中概括，它告訴我們：一個政黨到底是先進還是落后，關鍵要看它是否代表先進生產力的發展要求，是否代表先進文化的前進方向，是否代表最廣大人民的根本利益。在新的歷史條件下，堅持“三個代表”，就是堅持黨的先進性。
全市各級黨組織和廣大共產黨員堅持“三個代表”，必須做到以下四條：一是要牢牢把握解放思想、與時俱進這個精髓，不斷推動思想解放和實踐創新，使我們的各項工作體現時代性，把握規律性，富于創造性；二是要始終堅持發展這個執政興國的第一要務，全面落實科學發展觀，充分用好戰略機遇期，又快又好地推進“翻番小康”，建設以人為本、全面協調可持續發展的新興化；三是要緊緊抓住立黨為公、執政為民這個本質，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，積極構建和諧社會；四是要切實圍繞提高執政能力這個重點，以改革的精神全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強創造力、凝聚力、戰斗力。全市各級黨組織和廣大黨員干部做到這四條，就能成為貫徹“三個代表”的組織者、推動者和實踐者，就具有了共產黨員的先進性。
黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現。共產黨員保持先進性，究竟要達到什么樣的要求呢？中央在關于開展保持共產黨員先進性教育活動的《意見》中明確提出，要自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現代化建設作出貢獻。這段話從理想、信念、宗旨和作風等方面對新時期共產黨員保持先進性的基本要求作了概括，歸根結底，就是要求全體黨員要把“三個代表”的要求落實到本職崗位上、體現在具體行動中，真正成為“三個代表”的堅定實踐者。
第一，要做發展先進生產力的帶頭人。實踐“三個代表”，發展先進生產力是第一要義。我市發展先進生產力,就是要以發展為第一要務，以工業為第一方略，以項目建設為中心，以招商引資、全民創業為抓好，加快推進我市工業化、農業產業化和城市化進程。廣大共產黨員保持先進性，首先必須切實貫徹發展我市先進生產力的要求，真正做到在“想發展、會發展、真發展”上下功夫、作表率。所謂想發展，就是要團結帶領全市廣大群眾大力發展先進生產力，走好創業致富之路。新世紀頭二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期，需要廣大黨員牢記黨和人民的重托和肩負的歷史責任，樹立搶抓機遇意識，充分利用全市人民致富求強的巨大熱情和我市現有的經濟基礎，堅定加快發展的信心和決心，務實推進經濟和社會又快又好的發展。同時也要求廣大黨員必須客觀地分析形勢，正視差距，切實增強危機感和緊迫感，堅持以跨越發展為己任，迎難而上，攻堅克難，把心思用在抓工作上，把精力集中在干事業上，真正做到為官一任，造福一方，讓黨組織放心，讓人民滿意。愛民支書沈正彬立志把自己的家鄉建設成全鎮第一流的村莊，一心帶領全村群眾積極尋找致富之路，在病重住院期間仍不忘村里的工作，真正做到了生命不息，工作不止，在他身上充分體現了共產黨人的先進性。所謂會發展，就是要增強帶領群眾科學發展、加快發展的能力和本領。推進全市經濟社會又快又好的發展，既需要廣大黨員和干部有發展的熱情和進取的精神，也需要解決好知識不足和本領不足這“兩大危機”。廣大黨員要切實增強學習的緊迫感，刻苦學習，善于學習，掌握加快推進工業化、農業產業化和城市化進程急需的知識和技能，著力解決好眼界不寬、胸襟不寬、思路不寬的問題。同時廣大黨員要緊密聯系實際，理清發展思路，解決實際問題，切實做好改革發展穩定的各項工作，始終站在改革開放、發展先進生產力的第一線。所謂真發展，就是要按照“三個代表”的要求，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，保護好、引導好、發揮好廣大人民群眾發展先進生產力的積極性，讓一切創造財富的源泉充分涌流，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量，不斷推動我市經濟邁上新的臺階。這就要求廣大黨員要在全市“翻番小康”的大局中找準定位，凡是有利于發展先進生產力的事就要全力以赴去做，凡是有利于富民強市的事就要不遺余力去辦，堅定地做發展先進生產力的支持者、實踐者。這樣，才能充分體現共產黨員的先進性和時代精神。大垛鎮安民村支書李正珠在自己創業致富的基礎上，積極支持有條件的村民創業致富，并在資金、技術、材料等方面給予支持，在他的帶領下，全村興辦了60多家私營個體企業，去年全村三業總產值突破了2億元。
第二，要做建設先進文化的倡導人。大力建設和傳播先進文化，是實踐“三個代表”的題中應有之義。先進文化是健康的、科學的、向上的、代表未來發展方向、推動社會前進的文化，而不是頹廢的、消極的、愚昧落后的、阻礙社會前進的文化。堅持什么樣的文化方向，推動什么樣的文化建設，關系到民族的向心力和凝聚力。當今區域經濟發展，既表現為先進生產力的競爭，也表現為先進文化的競爭。我市要實現“翻番小康”，構建和諧社會，離不開巨大的文化力作支撐。興化是歷史文化名城，文化底蘊豐厚，兩千年逐步積淀形成的楚文化、吳文化、農耕文化、民俗文化、宗教文化、官人文化、文人文化等在興化大地上世代傳承，已深深浸潤在一代代興化人的血脈之中，并成為當今我市經濟和社會發展的文化基礎。當前，我們要認真實踐“三個代表”重要思想，不斷增強發展先進文化的政治責任感、歷史使命感和時代緊迫感，從富民強市和“翻番小康”的戰略目標出發，既當好優秀傳統文化的傳承人，又勇當先進文化的開拓者，繼往開來，大膽創新，不斷豐富和發展我市的先進文化，為又快又好地推進“翻番小康”提供強大的精神動力和思想保證。
要大力弘揚創業文化。創業文化是與經濟發展關聯最為緊密的文化，其核心是引導和鼓勵人們合法地追求財富、崇尚創造、激勵奮斗。從一定意義上說，我市之所以有現在這樣好的發展局面，與優秀的傳統文化和勤勞、勇敢、智慧的人文精神是密不可分的。但是，我們也要清醒地看到，做官光宗耀祖的官人文化、“萬般皆下品、唯有讀書高”的文人文化和戀鄉惜土的農耕文化已融進了我們的血脈之中，這與我市推進全民創業、完成“翻番小康”的目標任務所要求具備的文化潛質并不相稱。特別是在日益激烈的區域競爭中，興化人重文輕商、以農為本、一心讀書求功名這一根深蒂固的思想，影響了“創業創新創優”精神的充分發揮。因此，我們要在全市大力培育和弘揚創業文化，淡化“官本位”、“書本位”、“農本位”的人文意識，強化創業致富的市場觀念，學習浙江人走天下創業的膽量，讓創業文化在興化人的心中生根、開花、結果。市鄉機關和廣大黨員要勇做創業文化的倡導者和實踐者，為創業文化的大力弘揚創造最佳社會環境。
要堅決抵制腐朽文化。在興化幾千年的發展中，興化區域形成了獨具地方特色的宗教文化、民俗文化，一定程度上滿足和豐富了當時人們的精神文化生活。但由于歷史和現實的原因，社會上一些帶有迷信、愚昧、頹廢、庸俗色彩的落后文化、甚至一些腐蝕人們精神世界的腐朽文化在一定范圍內還有存在，并有抬頭蔓延現象。如現在農村中“厚死薄生”現象、封建迷信、制黃販黃、非法傳教、賭博等問題比較突出。對此，應引起我們的高度重視。廣大黨員干部要按照“三個代表”的要求，堅定的捍衛先進文化，自覺傳承優秀傳統文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化和各種錯誤觀念。要積極為廣大群眾提供積極健康、豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化環境和文化服務，不斷滿足人們日益增長的精神文化需要，逐步縮小和剔除腐朽文化賴以滋生的土壤。
第三，要做服務人民群眾的貼心人。實踐“三個代表”，本質是堅持執政為民。實現好、發展好、維護好人民群眾的根本利益，是我們黨的全部任務和責任，也是保持黨的先進性的最終體現。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。能不能堅持這一根本宗旨，是衡量一名黨員是否合格的根本標尺。我們要把全心全意為人民服務作為想問題、辦事情的出發點和歸宿，做實踐黨的宗旨的模范，做服務人民群眾的貼心人。一要密切聯系群眾。密切聯系群眾是我們黨的優良傳統和政治優勢。要使我們辦事情、作決策不出偏差，唯一的途徑就是多深入基層，多深入群眾，和他們拉家長處感情，請他們提建議作參謀，做人民群眾的知心朋友，不斷增進相互理解和支持。要通過深入群眾，從人民群眾的創造中汲取力量和智慧，及時了解群眾的所思、所想、所愁、所盼，唯此才能真正使我們的決策貼近民情、合乎民意、順應民心。二要堅持用權為民。要樹立和實踐正確的權力觀，牢記我們的權力是人民給的，只能用來為人民服務，而決不能用來為個人和小集體利益服務。實踐表明，權力是一把雙刃劍，用權為民就能造福于民，用權為己就會擾民害己。共產黨員要靠黨性立身，處處事事以先進性為標準，堅決糾正“與民爭利”的行為，主動接受人民群眾和服務對象的監督，真正做到用權為民，以公心和正氣贏得黨組織和人民群眾的信任。三要盡心盡力為民解憂。“群眾利益無小事”。作為一名共產黨員，要時刻心系群眾的安危冷暖，把黨的全心全意為人民服務的宗旨貫穿到制定和實施的各項決策部署中，體現到關心群眾生產生活的工作上，努力為群眾特別是困難群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。
三、實現“翻番小康”是廣大共產黨員保持先進性的落腳點
先進性從來就不是抽象空洞的，而是具體實在，要體現在豐富的社會實踐之中。總書記指出，加強黨的先進性建設，需要同實現黨的歷史使命緊密聯系起來。按照十五大、十六大的戰略部署，到2021年也就是建黨一百年時，要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到本世紀中葉也就是建國一百年時，要基本實現現代化，達到世界中等發達國家水平，建成富強民主文明的社會主義國家。這就是我們黨在新世紀新階段的歷史使命，全體共產黨員都應當為完成這個任務而合力奮斗，都應當在這一偉大實踐中始終保持先進性。根據十六大部署，按照省委“兩個率先”的要求，我市提出要實現“五年總量翻番、十年全面小康”。這是黨的歷史任務在興化的具體化，是興化堅持“三個代表”、落實科學發展觀的最大實踐，也是全市各級黨組織和廣大黨員先進性的集中體現。在興化，看一級黨組織、看一個黨員是不是具有先進性、先進性狀況如何，落腳點就是要看其在推進“翻番小康”中的行動和作用。在此，我希望全市各級黨組織和廣大黨員要強化“四個意識”，做到“四個爭當”。
1、要強化目標意識，爭當跨越發展的排頭兵。實現“五年總量翻番，十年全面小康”是興化今后八年發展總的目標定位。確立這樣的目標定位，是省和泰州市發展大局的要求，是我市自身發展的迫切要求，也是廣大人民群眾的熱切期盼。近兩年來，圍繞實現“翻番小康”目標，全市上下堅持加快發展不動搖，搶抓機遇，攻堅克難，開拓奮進，經濟社會得到了較快的發展。2003年、2004年地區生產總值分別增長11.5%、13.2%，去年實現工業增加值首次超農業；預算財政總收入提前實現了同口徑五年翻兩番的目標；工業用電量和增速列蘇中蘇北之首。但我們也要清醒地看到，縱向比有進步，橫向比差距仍然很大。據統計資料顯示，去年我市的經濟總量和地方一般財政預算收入在全省52個縣（市）分別列第17位和第22位。上述兩項人均指標則都居全省的第35位。而對照“翻番小康”的目標要求，我們的壓力則更大。省委李源潮書記形象地指出：“從我們干部來說，地方的發展是接力賽，我們這茬人現在在場上跑，就要有‘縱向的使命感’和‘橫向緊迫感’。一個地方的發展，在哪一茬人手里掉下來，都將影響許多代人。”現在，在省內、市內的賽場上，我們面臨著追兵追得更緊和標兵跑得更快的雙重壓力。百舸爭流，逆水行舟，不進則退，慢進也是退。為此，全市各級黨組織和廣大共產黨員要切實增強危機感、緊迫感、使命感，進一步強化目標意識、爭先意識，任爾東西南北風，咬定“翻番小康”目標不放松。
今年是“五年總量翻番”目標的第三年，做好今年的工作，對于加快推進“翻番小康”至關重要。市委已經明確今年全市經濟工作的重點，即堅持科學發展觀，內抓全民創業，外抓招商引資，放手發展民營經濟，著力培植規模經濟。圍繞這一重點，各級黨組織和廣大黨員要緊密結合本地區、本部門的實際，立足率先發展、跨越發展，真抓實干，務實苦干，爭當排頭兵。一是要堅持解放思想求發展。充分利用“三個代表”開辟的解放思想的新空間，進一步沖破加快發展、加快改革、加快開放的思想障礙、體制機制障礙和陳規陋習，勇于在困難中抓機遇、在挑戰中謀發展。二是要堅持搶抓機遇求發展。今年國家將繼續加強和改善宏觀調控，我們要搶抓我國經濟仍處于新一輪增長周期的上升階段、調控政策有保有壓的機遇，搶抓全球經濟、區域經濟進一步融合，國際資本、南方資本正大規模向長三角聚集并向北梯度擴散的機遇，先人一拍，快人一步，掌握主動權，謀求快發展。三是要堅持發揮優勢求發展。充分利用近年來綜合經濟實力進一步增強優勢，充分利用我市交通狀況極大改善，區位優勢日益明顯的有利條件，充分利用農業大市、國家級生態示范區的優勢，錯位競爭，后發制人，超趕先進，跨越發展。
2、要強化責任意識，爭當招商引資的主力軍。實踐證明，面對區域競爭發展的新態勢，要想跟上時代的步伐，加快“翻番小康”的進程，招商引資是第一要著，是跨越發展的捷徑。從全國來看，廣東省憑借經濟特區的政策優勢，在全國開啟開放型經濟的先河，實現了經濟社會發展的騰飛。深圳由過去名不見經傳的小漁村變成了現代化的大都市。從省內來看，昆山、張家港的崛起之路，也正是自創國家級開發區、建立國家級保稅區，走招商引資之路。去年底我們參觀的海安縣近年來通過大力招商引資，引進了一批大項目，經濟呈現強勁的發展勢頭。再從我市來看，戴南、張郭成為蘇中崛起的典型，過去靠的全民創業，現在仍然保持迅速發展的態勢，靠的是招商引資。戴南鎮去年招商引資總額突破2億元。新垛、茅山、下圩等一批經濟薄弱鄉鎮近年來在招商引資上取得成效，經濟發展有了新的起色。總結這些地區發展的先進經驗，在招商引資上，我們一定要堅定不移，一抓到底。就全市而言，通過近年來不斷地宣傳、推動、增壓，現在全市上下對招商引資的認識得到了統一，力度不斷加大，成效日益顯現。去年全市引進項目632個，引資總額達到20.26億元，進一步增強了全市經濟社會發展動力和后勁。但我們也要看到，當前在招商引資上，大項目、好項目、外資項目少，能夠帶動全局經濟發展的項目更少。這里有基礎條件等客觀因素的制約，有思路、措施等工作方式上的不足，但我認為更多的還是主觀努力不夠的問題。對此我們要有足夠的認識。同志曾經說過：“世上無難事，只要肯攀登”。只要我們在招商引資上下真功夫、下硬功夫，就一定會有所收獲。
“翻番小康”是全市的大局，招商引資是全市的要著，各級黨組織和廣大黨員責無旁貸，理應充當主力軍，帶好頭，樹榜樣。為此，我們要做到“三個再”。一是要責任再強化。今年市里的招商引資任務已經下達，各鄉鎮、各部門要從現在抓起，明確專人專職抓招商，將招商引資任務、責任落實到人頭。黨員同志尤其是黨員領導干部要勇挑重擔，擔綱頂陣，身先士卒。同時，全市上下，尤其是共產黨員要做到人人當招商員，個個做有心人，關心招商、服務招商，提供優質服務，營造優良環境。今后在興化絕不允許出現有損于招商引資的人和事，一旦發現，將嚴肅處理。二是要措施再扎實。招商引資，關鍵是要走出去。窩在家里，守株待兔是等不到的。要大力弘揚“四千四萬”精神，堅持駐點招商、登門招商，少做花架子，多下實功夫。要注重發揮企業家隊伍的作用。戴南鎮招商引資能夠取得明顯成效，一條重要的經驗就是發揮企業家隊伍的作用。去年他們引進的幾個重大項目都是企業家招引過來的。要注重發揮在外能人的作用，春節正是在外能人回鄉的時節，各地要通過各種形式，多交朋友，廣結商緣。三是要力度再加碼。招商引資是硬功夫，項目見效是真實績。推進招商引資，要進一步加大督查考核的力度，通過改進督查方式，完善考核機制，把廣大黨員干部推向招商引資的第一線，建功立業，取得實效。
三、要強化富民意識，爭當全民創業的先鋒隊。悠悠萬事，富民為大。富民是我市現階段面臨的突出問題，也是實現全面小康必須優先解決的第一問題。分析我市現狀，突出富民優先，重點在農村，難點在農民，潛力在工業，出路在創業。充分調動廣大民眾自主創業、艱苦創業的積極性，讓廣大干部群眾在市場經濟中大顯身手，是實現富民的最根本、最現實的途徑。浙江的經驗、我市戴南、張郭的實踐都已經證明了這一點。應該說，經過多年來的宣傳發動、扶持引導，我市的民眾創業取得了明顯的成效，民營經濟正日益成為全市經濟的主體，成為推動全市經濟社會發展的主導力量。去年全市新登記注冊個私企業8541家，注冊資本9.54億元，民營工業總量占全市工業總量的比重達到89%，民營工業利稅總額占全市工業利稅總額的比重達到68.3%。以興達鋼簾線集團為代表的一批民營企業迅速發展壯大，為全市經濟發展作出了突出貢獻。但我們也要看到，與先進地區相比，對照富民強市的要求，民眾創業的潛能還沒有充分發揮，民營經濟發展的空間還很大，特別是在黨員、干部帶頭創業、帶領群眾致富方面還有較大差距。大力推動全民創業，放手發展民營經濟，在我市仍然前景廣闊，大有可為。對此，全市廣大共產黨員要從實踐“三個代表”的高度，認清自己所肩負的富民惠民的重大職責，敢于創業，勇當先鋒，在市場經濟中展現自己的才干，體現黨員的先進性。在此，我想對全市廣大黨員提幾點希望：一是要立志創大業。在我市現在的企業家和業主隊伍中，有不少是黨員，這些同志在創業的道路上已經邁出了關鍵的一步。但單有這一點是不夠的，必須要將不斷做大做強企業作為自己不懈的追求。只有這樣才能在激烈的市場經濟競爭中掌握主動，贏得優勢，才能為社會作出更大的貢獻。劉錦蘭同志就是這樣的典型。全市所有的企業家和企業主都應該向劉錦蘭同志學習，立志做大事、創大業。市里已明確，今年將重點實施“五五”工程，著力培植規模企業，希望全市所有企業，特別是規模企業積極響應市里的號召，在培大育強企業上見成效。二是要立志干事業。坐機關求升遷是一種事業，但闖市場辦企業更是事業。時代在前進，創業最風流。敢于在市場經濟的大潮中拼搏、奮進，更能體現人生價值。應該說，我們的大多數黨員干部、機關干部都是有學識、有才干的，關鍵是要勇于沖破“官本位”、圖安逸等傳統觀念和思想的束縛，確立“創業有功、致富光榮”的新理念。只要敢于邁出第一步，就一定會有所作為。現在，市里已經制定了鼓勵機關干部創業的優惠政策。廣大機關、黨員干部要以開展先進性教育為契機，解放思想，轉變觀念，積極投身到創業致富的大潮中去。三是要立志辦實業。我市是農業大市，農村是創業致富的大舞臺。在農村創業，途徑更多，帶動效應也更大，效果也最直接。一人辦實業，眾人有崗位。廣大農村基層黨員干部身處基層一線，要立足農村，帶頭創業，興辦實業。要向大垛鎮安民村支書李正珠、安豐鎮“蟹王”朱同林、陳堡鎮姚長松、沙溝鎮姜宗順這些在農村創業的先進典型學習，可以辦企業當老板，可以搞規模種養創實業，可以憑借技術辦實體，也可以搞農產品經營當紀經人。同時，廣大的農村基層黨員干部要把外出務工經商、闖天下作為創業致富的一條重要渠道。老板不是天生的，從我市不少民營企業家成長的軌跡看，都是從外出打工開始，一步一步發家致富，從小老板變成大老板，然后再回鄉創辦實業的。廣大黨員要帶頭走出去，更要帶領群眾走出去。當前我市農民創業還處于起步階段，要充分激發農民群眾創業致富的內在動力，增強農民自主創業的本領和能力，鼓勵、推動和組織農民外出打工、回家創業，不斷壯大農村創業者隊伍。我想，只要全市廣大黨員積極行動起來，投身創業，我市的全民創業就一定會出現一個新的高潮，民營經濟發展一定就會有一個大的飛躍。
4、強化宗旨意識，爭當構建和諧社會的實踐者。黨的十六大在提出全面建設小康社會的宏偉目標時，把社會更加和諧作為其中重要內容。十六屆四中全會《決定》據此提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略任務。這一任務的提出，使我們社會主義現代化建設的總體布局，由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化這樣的三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會在內的四位一體。我們所說的社會主義三大文明，不論是社會主義市場經濟也好、社會主義民主政治也好、社會主義先進文化也好，歸根結底，都要落實到社會主義和諧社會這個載體上來。那么，究意什么是和諧社會？我理解，至少有這么幾層含義，即和諧社會，應當是以人為本、經濟社會全面協調可持續發展的社會；應當是全社會的創造活力得到充分激發、社會財富的創造源泉得到充分涌流、人們能夠各盡其能的社會；應當是各種利益關系協調、體現社會公平和正義、人們能夠各得其所的社會；應當是團結互助、平等友愛、扶貧濟危、和睦融洽的社會；應當是法制健全、管理有序、社會穩定、人民安居樂業的社會。政通人和、社會和諧，是廣大人民群眾的愿望和要求，也是我們共產黨人始終追求的目標。全市各級黨組織和廣大共產黨員都要牢固確立立黨為公、執政為民的宗旨意識，從加快推進全面小康的角度，努力在構建和諧社會中充當實踐者和模范帶頭人。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，調動一切積極因素，不斷增強社會的創造活力；要切實關心群眾的生產生活，妥善協調各方面關系，維護好社會各階層、各群體包括困難群體的根本利益，實現社會公平；要營造良好的社會氛圍，形成和諧相處的人際環境；要注重和善于加強社會建設和管理，切實維護社會穩定。在這里，我想重點就做好維護社會穩定工作講一點意見。長治久安、安居樂業，是古往今來人們的共同追求，也是構建和諧社會的重要目標。在當前各種社會矛盾相互交織的情況下，精心做好維護穩定的工作尤為重要。廣大黨員干部要把維護穩定的著力點放在基層，把心操在基層，把勁使在基層，把不穩定的因素化解在基層，經常深入基層、聯系群眾，多做暖民心、安民心的事。要高度重視群眾信訪工作，處理好信訪突出問題及群體性事件，切實減少集體上訪、越級上訪。當前社會治安形勢依然嚴峻，今年以來我市已連續發生多起嚴重暴力犯罪案件。對此，要切實把維護社會治安穩定作為維護社會穩定的重點，深入開展“嚴打”斗爭，堅決遏制嚴重暴力犯罪的高發勢頭，這方面政法機關和廣大政法干警責無旁貸。要繼續把“平安興化”創建工作推向深入，健全完善打防控一體化的“大防控”機制和社會矛盾糾紛“大調解”機制，盡快把我市建成“社會治安安全市”。
總之，在推進“翻番小康”中，每個共產黨員都要成為一面先進的旗幟。實現“翻番小康”是全市人民的共同愿望，我們要以此凝聚全市人民的力量，激勵上下的斗志，切實加快富民強市、跨越發展的步伐。各級黨組織、每個共產黨員都要清醒地認識到自己的歷史責任和示范作用，擔當中堅，吃苦在前，奉獻在前，通過先進模范作用的發揮，以一帶十，以十帶百，把155萬人民的民心民氣鼓舞起來，把方方面面的創造活力激發出來，匯聚成推動改革發展的時代洪流。如果在興化近2400平方公里土地上聚集著一大批有理想、有學識、有本事、有責任感的共產黨員，興化的發展就勢不可擋，興化就一定能夠實現后來者居上。
四、解決好突出問題是我市開展先進性教育活動的著力點
提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作，是開展先進性教育活動的總體目標。能否解決群眾反映強烈的突出問題，是搞好先進性教育活動的關鍵所在，也是衡量先進性教育活動成效的重要標準。全市各級黨組織和廣大黨員要高度認真地參加先進性教育活動，并以此為動力，認真對照實踐“三個代表”和推進“翻番小康”的要求，針對本部門本單位機關黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風等方面的突出問題，影響本地區本單位改革發展穩定的突出問題，以及本單位本部門內部管理方面存在的突出問題，堅持邊整邊改，堅持正面教育，通過黨員自我完善，自我提高，切實解決突出問題，力爭先進性教育活動盡快取得實效。
第一，堅持求真務實，在真抓實干中爭先創優。堅持求真務實是黨的優良傳統，也是對共產黨員保持先進性的基本要求。廣大共產黨員要把保持先進性，體現到在改革發展穩定的各項工作中發揮先鋒模范作用上，體現到帶領群眾為推動經濟發展和社會進步而開拓進取的實際行動中。換句話說，共產黨員保持先進性，就是要求真務實，各項工作爭先創優。一要愛崗敬業。每一名黨員的作用，對于全市“翻番小康”的大局來說，就像一臺機器上的螺絲釘，都在各自的崗位上發揮著不可替代的作用。廣大黨員要增強大局意識和責任意識，無論在什么地方工作都要始終保持良好的精神狀態，自覺做到愛崗敬業，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，努力在平凡的崗位上做出不平凡的貢獻，努力創造無愧于黨、無愧于人民的一流工作業績。二要爭創一流。當前，我市廣大黨員干部總體上精神狀態是好的，是務實工作的。但我們也應該清醒地看到，黨員干部中仍然存在不思進取、畏苦怕難、心神不定、“走讀”、“貪玩”等現象，這與“翻番小康”的要求很不相稱，影響較壞，基層和群眾反響較大。對此，廣大黨員必須切實增強責任意識、發展意識，樹立爭先創優的勇氣和決心，堅持跨越發展不動搖，困難面前不退卻，矛盾面前不回避，鎖定追趕目標，落實追趕措施，埋頭苦干，扎實工作，在全市“三個文明”建設中不斷爭先進位。三要堅持科學發展。創造一流的工作業績，要求我們必須堅持和落實科學發展觀和正確的政績觀。要堅持按照客觀規律和科學規律來謀劃發展，一切從實際出發，立足當前，著眼長遠，積極進取，量力而行。堅持求真務實，察實情，講實話，辦實事，求實效，不搞形式主義、官僚主義，不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，不搞虛報浮夸和報喜不報憂。努力通過自己的勤奮工作，促進全市經濟發展和社會進步，促進全市安定團結和社會和諧，使人民群眾得到切切實實的利益。
第二，切實轉變工作作風，不斷提高服務效能。縣鄉機關黨員比例高，是黨員同志比較集中的地方。機關作風一定程度上集中表現為黨風，直接影響黨組織形象，影響黨同人民群眾的血肉聯系。近年來，我市機關作風建設雖然取得了一定成效，但對照黨的先進性的要求，對照“翻番小康”的要求，仍有許多不適應的地方，辦事拖拉、推諉扯皮、與民爭利、不作為、亂作為等現象仍不同程度地存在。對此，基層企業群眾反響仍然比較強烈，必須切實加以解決。各級黨政組織和廣大黨員要深刻認識到效率既是發展資源，也是競爭優勢，自覺地以服務“翻番小康”為己任，力爭在服從服務大局、提高工作效能上有新作為、有新建樹。一要強化服務意識。群眾是我們的衣食父母，企業是市場的生產主體。從這個意義上來說，群眾和企業都是我們的上帝，為他們提供優質高效的服務，是機關黨員干部義不容辭的職責。我們要進一步解放思想，破除部門本位主義傾向，堅持發展為先，富民為大，一切為發展服務，一切為富民讓道，切實履行好機關的服務職能。進一步改進工作方式方法，深入基層，深入一線，變被動服務為主動服務，變事后服務為超前服務，以此不斷提高服務效能。二要堅持依法辦事。提高機關服務效能，依法依規辦事是前提。在貫徹中央方針政策的前提下，對合法合規的事要積極辦，主動辦，抓緊辦。在堅持依法辦事，按規辦事的同時，要勇于創新、敢于負責。注重加強對政策的研究，用足用好政策空間，凡上級政策沒有明令禁止的，都可以大膽探索和試驗。三要創新工作機制。目前，制約機關服務效能充分發揮的體制性障礙仍然存在。要進一步規范行政審批，下大力氣精簡審批事項，簡化審批程序，任何部門都不得私設門檻，一經發現都要通報查處。進一步抓好服務承諾、收費最低、檢查備案、處罰申報、特事特辦等五項制度的落實。探索建立行政效能評估機制、監督機制。進一步理順、完善行政服務中心的工作運行機制，充分發揮其一站式、一條龍服務的優勢和效率。四要加大查處力度。市作風辦、市紀監部門、軟環境監察中心要加強行政監察，加強明察暗訪。充分利用作風投訴熱線這一聯系群眾的橋梁和紐帶，鼓勵基層群眾企業舉報投訴。凡行政不作為、亂作為，侵害群眾企業利益的，一經發現，都要嚴厲查處，通報曝光，實行責任追究，并對所在部門三個文明建設考核實行一票否決。
第三，始終堅持嚴以律己，自覺保持清正廉潔。清正廉潔，既是黨風問題，也是形象問題，關乎人心向背，關乎黨的存亡。同志強調，“黨的執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖。”每一個黨員都要時刻牢記自己就是一面旗幟，一言一行、一舉一動都與黨的形象、機關形象緊密相連，切實增強保持清正廉潔的責任感和使命感，永葆黨員先進性的政治本色。一要堅定理想信念。理想信念是精神支柱和立身之本。古人說，“志正則眾邪不生”。理想信念堅定，才能清廉從政。新時期領導干部的優秀代表鄭培民同志說過，“世界觀是總開關。政治信念的動搖，必然導致思想防線的全面崩潰。”廣大黨員特別是黨員領導干部，要堅持勤奮學習，自覺用馬克思主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷地改造主觀世界，切實增強黨性，堅定理想信念，筑牢拒腐防變的銅墻鐵壁。二要永葆清廉本色。做清官不做貪官，是千百年來中國社會為政道德的理想。歷史上許多志士仁人留下了許多今天仍應記取的思想，如“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，“粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間”。廣大黨員干部理應在政治上有清明之風，不忘艱苦奮斗的優良傳統，永葆清正廉潔的革命本色。要切實加強黨性鍛煉，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終做到自重、自醒、自警、自勵，自覺抵制各種消極影響和權力、金錢、美色的誘惑，模范地遵紀守法，用權為民。這里重申：廣大黨員干部嚴禁收受禮金等各種有價證券，嚴禁“跑官要官”，嚴禁參與賭博，嚴禁插手各類工程建設、產權交易、土地轉讓等經濟活動，嚴禁假借婚喪嫁娶大肆斂財。三要嚴格執行黨風廉政建設責任制。一把手在帶頭廉潔自律的同時，要切實履行好教育、管理、監督的職責，管好下屬，管好親屬和子女，管好身邊工作人員，樹立黨員干部的良好形象。
同志們，開展先進性教育是黨中央作出的重大決策，全體共產黨員都要積極投身先進性教育活動，領導干部尤其要發揮表率作用。要緊密聯系實際，把集中學習教育與建立保持先進性的長效.
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