先進性教育思想發(fā)動學習培訓階段安排意見
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中共縣縣委
關(guān)于第一批次部門和單位先進性教育
按照縣委關(guān)于深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的《意見》和《第一批次部門和單位開展先進性教育活動實施方案》的要求和安排部署，首批參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的單位自1月下旬全面鋪開，到6月份基本結(jié)束。現(xiàn)將第一階段（思想發(fā)動，學習培訓）的有關(guān)工作安排如下：
一、前期準備工作：
1、搞好調(diào)查摸底，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。采取多種形式準確掌握本單位本部門黨員隊伍、基層黨支部的現(xiàn)狀和存在的主要問題。調(diào)查了解情況要全面。既要了解單位黨員隊伍的一般情況，更要找準黨員隊伍在思想、工作、作風方面存在的突出問題；既要了解黨員隊伍普遍存在的共性問題，又要掌握黨員中存在的個性問題和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主要差距。通過進一步調(diào)查，摸清本支部黨員隊伍的現(xiàn)狀；摸員隊伍在思想、工作、作風方面存在的突出問題，摸員的學習培訓、參加組織生活情況、繳納黨費情況；摸員、干部、群眾對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見和建議，同時要知道每個黨員在哪里、在干什么、在想什么、最需要什么。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成有問題、有分析、有對策的調(diào)研報告。
2、托清不同層面黨員的底子，確保每個黨員都參加到教育活動中來。各部門單位要對所有黨員重新登記造冊,填寫《黨員基本情況統(tǒng)計表》，明確每一位黨員組織關(guān)系的隸屬單位，并逐一落實管理責任，防止出現(xiàn)黨員漏管的現(xiàn)象，確保每一位黨員都參加到教育活動中來。對離退休黨員、提前離崗黨員、停薪留職黨員、工作調(diào)動黨員等，拉出清單，該轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的及時轉(zhuǎn)移，不能轉(zhuǎn)走組織關(guān)系的原則上要回原單位參加教育活動；對借調(diào)工作人員中的黨員，半年以上要及時辦理組織關(guān)系；不足半年的，由借調(diào)單位與原單位協(xié)商，在借調(diào)單位參加學習，回原單位參加民主評議和民主生活會；對未就業(yè)的復(fù)退軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員和隨遷家屬黨員，由居住地黨組織或父母所在單位或檔案管理部門黨組織落實組織關(guān)系。
3、制定符合單位實際的實施方案。各部門、單位要在認真學習上級文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)縣委教育活動《實施意見》和《實施方案》的要求，結(jié)合各自實際,制定針對性強、可操作性強的開展教育活動實施方案,并報縣教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。參加教育活動的各黨支部要制定具體的實施細則，并報本部門、單位教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
4、召開動員大會，進行廣泛的思想發(fā)動。縣直有關(guān)部門和單位要按照縣委的統(tǒng)一要求,在做好充分準備的基礎(chǔ)上,層層召開動員會議,進行廣泛的思想發(fā)動，動員會議由全體黨員參加，并吸收入黨積極分子和部分群眾代表參加,黨組織主要負責同志要親自作動員部署,使每個黨員充分認識開展這項活動的重大意義，增強參與教育活動的主動性和自覺性。同時要充分利用黑板報、宣傳欄、懸掛過街橫幅等形式，廣泛宣傳，大造聲勢，形成濃厚氛圍。
5、培訓教育活動骨干。縣先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對縣直有關(guān)部門、單位分管政工負責人及政工科長進行集中培訓,系統(tǒng)學習省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和縣委下發(fā)的教育活動《實施意見》、《實施方案》等有關(guān)文件。下設(shè)支部較多的部門和單位要對支部書記進行專題培訓，使他們先學一步、學深一步,熟練掌握各個階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體操作問題，成為組織和指導(dǎo)教育活動開展的明白人，掌握工作的主動權(quán)，以確保教育活動效果。
二、搞好學習培訓，保證學習效果。（2月17日至3月17日）
1、明確學習內(nèi)容。組織黨員認真學習中央工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》、《“三個代表”重要思想學習綱要》，重點學習十六大報告，十六屆三中、四中全會精神、《黨章》、《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》等篇目，學習中央、省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展先進性教育活動的重要講話，學習縣教育活動辦公室復(fù)制發(fā)放的音像教材。各部門、各單位要對不同層面的黨員要提出不同的學習要求，在職和退二線的黨員要通讀全文；離退休和行動不便的黨員,可選學部分文章或章節(jié),但必須保證重點內(nèi)容的學習。同時各部門各單位要結(jié)合不同的行業(yè)，圍繞提高做好本職工作所需要的素質(zhì)，組織深入的學習和討論。黨政機關(guān)黨員要圍繞增強開拓意識，增強加快發(fā)展的欲望，堅持依法行政，服務(wù)人民群眾，提高工作效率，加強廉潔自律、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等問題選學有關(guān)文章；事業(yè)單位黨員要圍繞堅定共產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，認真遵守黨的各項制度，提高專業(yè)知識和創(chuàng)新能力等問題，選學有關(guān)文章；企業(yè)黨員要圍繞增強改革意識、大局意識和發(fā)展時代經(jīng)濟的意識，提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和業(yè)務(wù)技能等問題，選學有關(guān)文章,提高學習培訓的針對性。
2、采取靈活方式組織學習。在學習形式上，一般以黨支部為單位，以集中學習為主，同時要區(qū)別不同情況,分類施學。采取集中學習與分散學習相結(jié)合,讀原文與聽輔導(dǎo)、看錄像相結(jié)合,坐下來學習與走出去參觀考察相結(jié)合等不同的學習培訓方式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭領(lǐng)學《讀本》重要篇目及有關(guān)文件、法律法規(guī),深入基層對黨員進行面對面的輔導(dǎo)；要討論交流相互學習,以支部或黨小組為單位,交流學習心得體會,互相啟發(fā)、互相帶動、互相借鑒；要集中宣講輔導(dǎo)學習,各部門、各單位可以結(jié)合自己的實際邀請縣委黨校教師及一些“老革命”等有關(guān)人員作報告，也可以組織黨員到革命傳統(tǒng)教育基地參觀學習，看望老黨員、老干部，開展“獻愛心”捐助活動等；樹立典型引導(dǎo)學習,要推出自己的典型,利用身邊典型教育廣大黨員群眾，將教育活動推向深入；要開展結(jié)對子幫學活動，黨員干部幫助一般黨員，文化較高的黨員幫助文化低的黨員，對年老體弱、行動不便的黨員由支部成員幫扶結(jié)對、送教上門。同時,要寓學于樂,通過開展黨建知識競賽、歌詠比賽、文藝演出等活動,靈活學習形式。各單位在學習的方式上要大膽探索創(chuàng)新，敢于突破過去的框框模式，務(wù)求實效。
3、保證學習時間。在崗黨員，可以半天學習，半天工作；每周至少要安排三個晚上（7：00—9：00）集中學習。集中學習時間不少于40個學時,其中學習輔導(dǎo)、看錄像和討論交流的時間不少于24個學時。堅持時間服從質(zhì)量，學習篇目未完成、質(zhì)量未達標的，要適當延長學習時間。除沒有讀寫能力的黨員外，其他所有黨員都要做學習筆記、撰寫心得體會，學習筆記不少于10000字，心得體會不少于兩篇。
4、強化學習紀律，確保學習效果。要建立學習考勤、監(jiān)督檢查、補課等制度，保證黨員參學率達到100%。在集中培訓學習時，做到不遲到、不早退、不曠課；嚴格請銷假制度，無特殊情況不準請假，確有特殊情況的需向本部門負責人請假，事后及時銷假、補課。對因工作耽誤學習的，一律利用晚上時間集中進行補課，并做好補課記錄，保證學習的參入率和質(zhì)量；對整個活動無故不參加的，按黨章和有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；經(jīng)考核學習不扎實、效果不理想的，要增加學時，限期補課。除無讀寫能力的黨員外，其他黨員都要記學習筆記，撰寫學習心得體會。對于不能參加教育活動的老弱病殘黨員要明確專人送學上門；因公出發(fā)的,回來后及時補課，可以通過考試等方式檢查學習效果；長期在外不能回的，定期寄發(fā)學習資料，索要學習筆記和心得體會。
5、加強督導(dǎo)檢查，確保學習教育各項任務(wù)落到實處。縣先進性教育活動辦公室督導(dǎo)組定時或不定時對各部門、單位組織的集中學習活動進行督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)時要注意檢查學員的學習筆記、心得體會，并定期集中召開督導(dǎo)調(diào)度會，對督導(dǎo)檢查情況及時通報。對于好的經(jīng)驗、做法總結(jié)推廣；對于開展活動效果不好的部門單位，要及時提出整改意見、建議，確保學習效果；對整個活動過程，要認真做好督導(dǎo)檢查記錄，因?qū)W習培訓時間不夠、內(nèi)容不足、人員不到位、效果不明顯的部門單位，要適當延長學習時間，直到檢查合格為止，否則不能轉(zhuǎn)入下一階段的教育活動。
6、堅持邊學邊改，體現(xiàn)學習效果。各部門單位要把整改貫穿于整個教育活動的始終，對發(fā)現(xiàn)的問題，立說立行，馬上整改，特別是從群眾意見最大、反映最集中的問題改起，讓群眾切實感受到教育活動的實際效果。
三、制定先進性標準和不合格表現(xiàn)（3月18日至3月22日）。各部門單位的基層黨組織要組織黨員和群眾代表召開座談會，圍繞新時期共產(chǎn)黨員先進性標準和不合格黨員表現(xiàn)進行專題討論。結(jié)合本部門行業(yè)特點，依據(jù)《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部職工和離退休干部職工中的黨員、流動黨員，分類別、分層次制定出《黨員先進性的具體標準和不合格黨員的主要表現(xiàn)（討論稿）》，組織黨員分組討論，充分征求意見建議，進一步修改完善，使“標準”和“表現(xiàn)”細致、準確、全面，同時針對性強，易操作、可衡量，能“對號入座”，并報主管部門黨委（黨組）及上級督導(dǎo)組審查，審查通過后，提交黨員大會審議通過。
在思想發(fā)動、學習培訓的過程中，各部門單位要通過召開座談會、個別談話、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等形式,收集黨員、群眾對每個黨員和黨組織的意見建議，為下步開展黨性分析、民主評議提供第一手資料。
本階段活動于3月22日前基本結(jié)束。
縣保持共產(chǎn)黨員先進性
教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
年月日
