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市人民政府副市長##

同志們、朋友們：

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表##市委、市政府，向前來參加這次活動(dòng)的省人口專家、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、新聞單位朋友和同志們表示歡迎！

今天是聯(lián)合國確定的第15個(gè)世界人口日。世界人口已超過62億。每年的今天，世界各地都會(huì)開展各種形式的主題活動(dòng)，提示人們對(duì)人口及相關(guān)問題的關(guān)注。聯(lián)合國人口基金會(huì)將今年的世界人口日的主題確定為“紀(jì)念國際人口與發(fā)展大會(huì)10周年”，據(jù)此，我國政府今年倡導(dǎo)的社會(huì)宣傳活動(dòng)主題是“貫徹、實(shí)施國際人發(fā)大會(huì)的綱領(lǐng)——關(guān)心母親健康，關(guān)愛女孩成長”，這充分表明了我國政府對(duì)婦女及女童的關(guān)愛與關(guān)懷，對(duì)促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的極大關(guān)注。

大家知道，我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，占世界總?cè)丝诘?1%。我國政府從本國國情出發(fā)制定了計(jì)劃生育政策并在全國范圍組織實(shí)施，取得了令世人矚目的巨大成績。以我們鎮(zhèn)江市為例，自20世紀(jì)70年代以來，經(jīng)過30多年的艱苦努力，我市已累積少生120余萬人口（以七零年生育水平推算）。人口過快增長的勢(shì)頭得到有效控制，人口分布基本均衡，出生人口性別比正常；人口規(guī)模保持在一個(gè)比較適度的水平，人口再生產(chǎn)轉(zhuǎn)入了低出生、低死亡、低增長的發(fā)展類型；人口整體素質(zhì)相對(duì)于全國來看，也處于比較高的水平。

近年來，我市的人口與計(jì)劃生育工作也緊緊跟隨當(dāng)前形勢(shì)的變化與發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，不斷求新、求實(shí)，不斷滿足人民群眾日益增長的需求。

一是開展了獨(dú)生子女特困家庭扶助工作。目前我市在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，已拿出了工作方案，準(zhǔn)備推開此項(xiàng)工作。根據(jù)全國、全省的統(tǒng)一部署和要求，明年我市將全面施行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，即農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》年滿60周歲的農(nóng)民，以及領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后，子女死亡又未再生育和領(lǐng)養(yǎng)子女的年滿50周歲的農(nóng)民，每人每月可享受50元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。當(dāng)前，全省提出了“計(jì)劃生育好，政府幫養(yǎng)老”的響亮宣傳口號(hào)，它對(duì)于解決實(shí)行計(jì)劃生育家庭的實(shí)際困難，確保我市人口與計(jì)劃生育事業(yè)的穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好人口環(huán)境具有極其重要的意義。

二是關(guān)注女性生殖健康，不斷提高婦女地位。《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三條規(guī)定：“開展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。”據(jù)此，我市也制訂、出臺(tái)了一系列有利于婦女發(fā)展的政策和法規(guī)，開展了育齡婦女生殖道感染綜合防治工程，實(shí)行了計(jì)劃生育手術(shù)安康保險(xiǎn)，積極推行婦女發(fā)展項(xiàng)目，從提高婦女生殖健康水平入手，為婦女解放和實(shí)現(xiàn)男女平等做了大量細(xì)致入微的工作。

三是開展了“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。去年以來，國家人口與計(jì)生委將“關(guān)愛女孩行動(dòng)”作為“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容在全國范圍內(nèi)推開。我市以人口與計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下發(fā)了《關(guān)于開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的意見》，成立了“關(guān)愛女孩行動(dòng)”指導(dǎo)小組，制訂了一系列有利于女孩及其家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)保障制度，深入開展了相關(guān)的宣傳教育活動(dòng)，為全社會(huì)都來關(guān)愛女孩成長創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍。

四是開展了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。今年開始，我市將人口發(fā)展戰(zhàn)略研究工作擺上突出位置，申報(bào)了市科委軟科學(xué)研究項(xiàng)目，聯(lián)合有關(guān)單位開展了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，參加了“長三角人口發(fā)展戰(zhàn)略研究”活動(dòng)，開展了省計(jì)生委人口預(yù)測(cè)課題的研究，并運(yùn)用研究成果做好全市人口預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，為市委、市政府及有關(guān)部門決策提供參考。各轄市區(qū)也牢固樹立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的觀念，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響當(dāng)?shù)厝丝诎踩闹卮髥栴}，認(rèn)真研究制約人口發(fā)展的突出矛盾和問題，并提出對(duì)策和建議，為解決各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題提供了基礎(chǔ)、實(shí)證的依據(jù)及對(duì)策，為我市創(chuàng)造了一個(gè)安全、良好的人口環(huán)境。

同志們，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市廣大干部和群眾的共同努力，我市的人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著成效。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市的人口形勢(shì)仍不容樂觀，每年凈增人口的絕對(duì)數(shù)量還不小，人口老齡化程度不斷加大，人口與資源、環(huán)境之間的矛盾依然尖銳，部分群眾的生育觀念同現(xiàn)行的生育政策還有一定的距離。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立的過程中，人口與計(jì)劃生育工作面臨許多新情況、新問題，需要我們不斷創(chuàng)新思維、全面提升計(jì)生工作水平，開創(chuàng)計(jì)生工作新局面。

值此世界人口日到來之際，全市各級(jí)各部門要堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，全心全意為人民服務(wù)；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為中心，在廣大群眾中大力開展人口國情教育和生殖健康教育，大力普及科學(xué)知識(shí)。要開展各種宣傳教育活動(dòng)，使廣大群眾特別是婦女及女童擁有獲得健康、信息和服務(wù)的權(quán)力，滿足她們對(duì)生殖健康知識(shí)的需求，提高自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，要把增進(jìn)廣大群眾特別是婦女及女童生殖健康，獲得幸福生活統(tǒng)一起來，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

今后，我市還將以更加開放的姿態(tài)，進(jìn)一步促進(jìn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的交流與合作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國際人發(fā)大會(huì)精神，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)教育，消除貧困，保障母嬰健康，提高婦女及女童地位，增進(jìn)人民群眾健康水平而不懈的努力！