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同志們：

今天再次召開全市抗旱救災工作電視電話會議，對全市抗旱救災形勢和工作進行再分析、再動員、再部署。剛才，金鋼同志對全市旱情作了通報，對下一階段的抗旱救災工作做了安排部署，我都贊成。下面，我再強調四點意見：

一、克服“兩種思想”，進一步增強抓好抗旱救災工作的主動性

今年我市遭遇了100年未遇的特大旱災，給我們做好“十一五”開局之年的各項工作帶來了嚴峻考驗。在重慶市委、市政府的親切關懷和有關部門的大力支持下，經過全市人民的共同奮戰，我市抗旱救災工作取得了重大階段性成果：全市沒有發生人畜斷水，沒有發生疫病流行，沒有發生重大森林火災，沒有因為旱災而發生重大安全事故，全市保持了正常的生產生活秩序。但是，我們必須對當前抗旱救災的嚴峻形勢有清醒認識，進一步振奮精神，再接再厲，奪取抗災救災工作的全面勝利。

第一，堅決克服畏難厭戰的情緒。面對特大旱災，全市廣大黨員干部和人民群眾，團結一心，眾志成城，在災難面前和危險時刻，全市各級黨委、政府具有極強的凝聚力和戰斗力，廣大黨員干部特別能戰斗、特別能吃苦，值得充分信賴和依靠。然而，在近兩個月的連續作戰中，部分干部群眾出現不同程度的疲勞厭戰思想情緒，特別是個別領導干部對旱情嚴重性認識不足，有僥幸思想、厭倦情緒，缺乏主動性、積極性。目前，據氣象部門測報，我市晴熱高溫天氣還將持續一段時間，隨著旱情加劇，災情將更加嚴重，抗旱救災形勢將更加嚴峻，抗旱防火戰高溫工作進入了決勝的關鍵時刻。這是檢驗我們黨和政府執政能力的關鍵時刻，是考驗我們廣大黨員干部和人民群眾意志的關鍵時刻，也是奪取抗旱救災全面勝利的關鍵時刻。全市各級各部門各單位要從“立黨為公、執政為民”的高度，充分認識做好當前抗旱救災工作的重要性和緊迫性，樹立長期作戰的思想，進一步行動起來，以堅強的意志、卓越的智慧和扎實的工作，奪取抗旱救災戰高溫的最后勝利。

第二，堅決克服松勁麻痹的思想。由于各級各部門和廣大干部群眾的共同努力，我市在持續干旱的情況下，保障了城鄉居民的生活用水，確保沒有發生重大森林火災，確保了各項工作有條不紊地推進。因此，一部分干部群眾產生了松勁麻痹思想。我們必須清醒地認識到，只要旱情一天不解除，思想就一天不能放松，抗旱就一天不能停止。各級領導干部要深入到抗旱救災第一線，協調解決抗旱救災工作中的重大問題，不得擅離職守、松懈麻痹、消極等雨。要繼續組織動員一切人力、物力、財力投入到抗旱救災中去，舉全市之力，打好抗旱救災總體仗。

全市各級各部門各單位要進一步增強抓好抗旱救災工作的主動性，把抗旱救災作為當前工作的重中之重，處理好抗旱救災與換屆工作的關系，處理好抗旱救災與抓好其他各項工作的關系，努力實現“確保群眾的生活用水、確保不渴死大牲畜、確保不出現重大森林火災、確保不發生大的疫情、確保戰斗在生產和救災一線的干部群眾的生命安全、確保完成全年經濟社會發展目標任務”的目標。

二、強化“三個保障”，為抗旱救災工作提供保障

第一，經費保障。市財政局要整合中央、重慶市和市內自身安排的各項救災資金，把有限的救災資金用在刀刃上。要做到凡是救災急需用的錢必須保障和及時安排。要繼續動員機關干部和社會各界獻愛心，向災區捐款、捐物，幫助受災群眾渡過難關。市民政局要牽頭做好這項工作，對捐贈的錢、物的使用，與市財政局和市救災辦一道認真做好整合安排。

第二，措施保障。一是千方百計保用水。只要沒有水源的地方，只要老百姓缺水的地方，我們要千方百計組織送水到居民點，對五保戶、困難戶、勞弱戶要送水到戶。同時，要加大打井力度，這也是長久之計，不僅能夠解決當前的抗旱問題，對今后的生產生活也有好處。二是嚴防死守減火災。要嚴格執行森林防火責任制，嚴禁一切野外用火。鎮街和林業部門要組織干部群眾全面監測巡查，嚴防死守。對林區隔離帶進行全面清理，充分發揮隔離帶的阻火功能。抓緊補給一批森林火災撲救物資，提升火災撲救的應急能力，確保有火早發現、早控制、早撲滅，并嚴防死灰復燃。同時，要高度重視和警惕城鎮火災，進一步落實消防責任，嚴防火災發生。三是“避、減、降、補”保安全。“避”就是要避開高溫時段作業，不能頂著高溫開展各種作業。“減”就是要減小勞動強度、減少勞動時間。“降”就是要有降溫的措施。“補”就是要及時補充防暑的飲料、藥品。四是控制局面保穩定。要堅持圍繞中心，服務大局，凝聚力量，正確引導輿論，為抗旱救災營造良好的社會氛圍，增強災區廣大干部群眾戰勝災害的信心；要積極組織菜源，加大調節力度，暢通綠色通道，保障城市居民蔬菜供應；要加強物價監管，防止市場物價異常波動，對災區造謠惑眾、哄抬物價、欺行霸市、縱火毀林等違法犯罪行為，有關部門要從重從快打擊和處理。穩定災區人心。政法、公安、信訪、安監等部門要加大工作力度，切實做好安全穩定工作，防止別有用心的人利用災害擾亂人心，破壞社會穩定。

第三，組織保障。一是要進一步強化責任制的落實。我們必須進一步強化抗旱救災責任制，切實把責任制落實到人頭，明確各自的職責。各級領導要深入到抗旱救災第一線，協調解決抗旱救災工作中的重大問題。全市的抗旱救災工作由我和熊雪同志負總責，盛華、金鋼、榮生、義友等分管領導要在第一線具體抓。其他各位市領導也要抓好聯系鎮街的抗旱救災工作，積極協調、幫助聯系鎮街解決好在抗旱救災工作中的各種實際困難。市級各部門要根據各自的工作職責，落實好幫扶責任。總之，這段時間，市級領導和市級部門都要到聯系的鎮街和鎮街干部一道抓抗旱救災工作，有了問題共同解決，出了問題要共擔責任。所有鎮街村的干部要全力以赴、集中精力抓好抗旱救災工作。二是進一步嚴明組織紀律。從現在起，全市所有的干部，尤其是黨員領導干部，要堅守崗位，嚴守紀律，做到“召之即來，來之能戰”。同時一律停止自行組織的各類外出活動；原則上不召開與抗災救災工作無關的全市性會議。副局級以上的領導干部必須保持24小時的通訊暢通。市委、市政府督查室和各級紀檢監察機關要加強監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保抗旱救災工作各項措施落到實處。三是各級黨組織、各級干部和廣大黨員要充分發揮帶頭作用。越是在關鍵時刻，越是考驗我們各級干部、基層黨組織和廣大黨員的時候，也是我們各級黨組織、各級干部和廣大黨員展現先進性的時候。在當前抗旱救災的關鍵時刻，我們的各級干部和廣大黨員的身影必須出現群眾之中，既要給群眾辦實事，又要與群眾同甘苦、共患難，切實做到一名干部就是一根標桿，一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座燈塔，使我們的基層黨組織、黨員和干部成為群眾的主心骨，真正做到情系群眾、執政為民。

三、未雨綢繆，切實做好防汛和地質災害防治工作

久旱可能久雨，大旱可能大汛。必須堅持抗旱防汛“兩手抓”，扎實做好大旱之后可能出現大汛的防范工作。一是提高思想認識。目前，我市仍有三類壩病險水庫142座，占水庫總量的67.3%，特別是前段時間的連晴高溫少雨天氣，塘庫干涸、大壩渠系干裂，遭遇暴雨襲擊極易出現崩岸、滑坡、垮塌甚至潰壩，度汛安全壓力很大。部份地方對突然發生的汛情存在麻痹思想和僥幸心理，對發生險情準備不充分。儲備的防汛物資不能滿足防汛需要，有的鎮街甚至完全沒有儲備防汛物資，一遇險情發生，將無法應對。因此，各級各部門要充分認識當前防汛的嚴峻形勢，以“戒慎戒懼、如履薄冰”的精神，牢固樹立防大汛、抗大洪、救大災的思想準備，對可能出現的洪澇災害，寧可信其有、不可信其無，寧可信其重、不可信其輕，把洪災看得大一點、重一點，切實做好防大汛、抗大災的思想準備和工作準備，確保全市人民群眾生命財產安全，確保長江、綦河、筍河不發生重大洪損事故，中型水庫不出險，小型水庫不垮壩，山坪塘受損不成災，確保水利工程、城區及重點場鎮、主要交通干線的防洪安全，努力減輕洪災造成的損失。二是加強督促檢查。市級有關部門和各鎮街要組織人員，在汛前和洪水暴雨中加強檢查工作，特別是要加強重點工程、重點部位的檢查。當前要抓緊時間在全市范圍內開展一次安全度汛大檢查，重點是檢查水利工程防洪度汛情況，危舊房屋和公共場所等的安全狀況、加固措施和緊急疏散預案落實情況，汛期在建工程的防汛安全情況，城市供水、道路、橋梁等城市基礎設施的防汛搶險措施。三是落實預案措施。凡事預則立。要對已編制完成的各項預案進行再修改再完善，進一步優化、細化預案，突出預案的科學性和可操作性。各鎮街要按照防大汛、搶大險的要求備足防汛搶險物資，特別是重要水庫、堤防和重點險工險段要有充足的防汛物資，保證搶險需要。要組織落實防洪搶險隊伍，組建好防汛機動搶險隊，組織好機動搶險隊的技術培訓，加強技術演練，提高實戰能力。四是高度重視地質災害防治工作，特別要加強對干旱造成土壤開裂、山體疏松地段的監測，制定完善的防、搶、撤、救應急預案，確保度汛安全。

四、生產自救，切實把災害造成的損失降低到最低程度

第一，抓好晚秋生產。發展晚秋生產是我市農業生產的一大優勢。在今年我市高溫伏旱嚴重，大春糧食生產減產的情況下，抓好晚秋糧食生產，奪取農業豐收，顯得更為迫切和必要。各鎮街要統一思想認識，堅定發展晚秋生產的信心，堅定不移地把晚秋生產作為生產自救的重要措施抓緊抓好。農業部門和供銷農資部門要開展優質服務，為晚秋生產提供強有力的后勤保障。當務之急是要全力作好晚秋作物的種子準備和調劑。各級各部門一定要把工作做實、做細，要把晚秋作物栽種任務轉化成農民自覺的生產自救，把政府的救災行為轉化成農民一家一戶具體的自救行為。

第二，抓好勞務輸出。發展勞務經濟，是實現農民增收的有效的手段。今年我市廣大農戶受災嚴重，農業直接經濟損失近5億元，如不拓展新的增收渠道，群眾生產生活就會出現困難，甚至引發不穩定因素。組織農民到新疆務工摘棉，是今年重慶市推出的一項彌補嚴重旱情損失、促進農民增收的重大舉措。書記、王鴻舉市長高度重視、高度關注。赴新疆摘棉務工，都是手工活，非常適合農村婦女們尤其是大齡婦女。務工三個月時間，一般情況下每人可以帶回3000至4000元。如一家外出1人，基本上就可補回該戶在農業生產上的干旱損失，年前生活就有了保障。從前一階段的情況來看，我市這項工作開展的不理想，應當繼續加大力度，盡可能地多組織一些農民出去，盡可能地增加一些收入，力爭把災害造成的損失降低到最低程度。

第三，切實關心困難群眾生活。各地要關心農村貧困群眾和城市低保人員的生活，千方百計保證因災缺糧生活困難農戶的基本口糧，安排落實好城鎮低保家庭中的“三無”人員、重病人員、重殘人員和農村五保老人的高溫補貼。

同志們，任務依然嚴峻，全市仍須努力。只要我們全市上下團結一心，扎扎實實地抓好各項工作，我們一定能打贏這場硬仗，一定能戰勝這場特大的自然災害，確保我市今年的各項目標任務的圓滿完成。