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同志們:
縣委決定利用這次會議對組織和宣傳思想工作一并進行安排部署。剛才,同志、同志分別就宣傳思想和組織工作做了報告,對有關單位和個人進行了表彰,并簽定了責任書,希望大家認真領會相關精神,抓好貫徹落實。下面,就進一步做好組織和宣傳思想工作,我講幾點意見:
一、對2005年組織和宣傳思想工作的總體評價
2005年,我縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展呈現(xiàn)了前所未有的好局面,全縣上下按照“突出發(fā)展,注意協(xié)調,重點突破,提速增效”的工作思路,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,經(jīng)濟工作保持了跨越式發(fā)展的良好勢頭,黨的建設得到了進一步加強,社會各項事業(yè)取得了新進步,城鄉(xiāng)群眾從發(fā)展中得到了更多的實惠,全縣政治安定,社會穩(wěn)定,為“十一五”發(fā)展奠定了良好的基礎。一年來,組織和宣傳思想工作緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務,充分發(fā)揮各自職能,做出了應有貢獻,縣委對此是滿意的。就組織工作而言,全縣各級黨委和組織部門從大局出發(fā),按照縣委提出的“關心基層,關注基層,充實基層,重用基層”的工作思路和正確的用人導向,以優(yōu)化結構、提高能力為重點,領導班子和干部隊伍建設得到新加強;通過廣泛深入地開展保持共產(chǎn)黨先進性教育活動,在提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作方面,收到了明顯成效;充分發(fā)揮了組織部門牽頭抓總作用,以高技能、實用型人才為重點,人才資源開發(fā)和人才隊伍建設有了新進展;通過扎實開展“樹組工干部形象”活動,組織部門自身建設取得明顯成效,組工干部素質和能力有了新的提高。在宣傳思想工作方面,堅持以宣傳科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會為重點,圍繞縣委、縣政府的工作部署,突出主題,抓住主線,牢牢把握正確導向,唱響主旋律,通過加大新聞宣傳和社會宣傳力度,為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)更快更好發(fā)展,提供了有力的思想保證和輿論支持;通過深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建設活動和文明生態(tài)村創(chuàng)建活動,廣大群眾特別是農(nóng)民群眾的思想道德素質、人居環(huán)境、生活質量得到很大提高;通過連續(xù)不斷地開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,使人民群眾的精神需求不斷得到滿足。
2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,在三月初的“兩會”上,審議并批準了我縣《第十一個五年規(guī)劃綱要》,發(fā)展目標已經(jīng)明確,繼續(xù)保持經(jīng)濟在高速增長軌道上健康運行,全面推進“和諧##”建設,提高各級黨委和廣大領導干部領導發(fā)展的能力,營造更快更好發(fā)展的良好氛圍,形成抓發(fā)展的強大合力,實現(xiàn)開好局、起好步,組織、宣傳思想戰(zhàn)線責任重大,任務艱巨。希望廣大同志再接再厲,進一步增強責任感和使命感,積極應對形勢變化,牢牢把握工作主動權,為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定再做新貢獻。
二、認清新形勢新任務,切實做好新時期的組織工作
十六大以來,黨中央先后提出了樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、加強黨的執(zhí)政理論建設等一系列重大的戰(zhàn)略思想。這是我們組織工作面臨的新形勢,也是給組織工作提出的新任務和新要求。組織部門作為黨委的重要職能部門,必須認清形勢,明確自身所擔負的職責,正確認識組織工作在實現(xiàn)“十一五”目標中的地位和作用,切實加強各級領導班子和干部隊伍建設,加強黨的基層組織和黨員隊伍建設,不斷提高各級領導班子和領導干部駕馭全局和領導發(fā)展的能力,為促進“十一五”期間更快更好發(fā)展提供堅強的組織保證和人才智力支持。
一是以縣、鄉(xiāng)黨委換屆為契機,切實加強各級領導班子建設。一是要把握好選人用人這個核心,堅持正確的用人導向,真正把那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上來,特別是要選好配強一把手。二是要著眼于優(yōu)化干部結構,大力選拔優(yōu)秀年輕干部,實現(xiàn)領導班子年齡結構的梯次配備和知識結構的合理搭配,同時注意做好選拔女干部和少數(shù)民族干部的工作。三是要教育引導各級領導干部,牢記共產(chǎn)黨員先進性的要求,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,正確對待個人的進退留轉,自覺服從組織的安排。四是要嚴肅干部人事工作紀律,堅決防止糾正可能出現(xiàn)的各種錯誤傾向和不正之風,努力創(chuàng)造風清氣正的換屆環(huán)境。同時,要抓好換屆后的領導班子的經(jīng)常性建設。引導和督促各級領導班子重視加強思想政治建設,自覺抓好理論武裝工作,強化政治意識、大局意識、責任意識,樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,恪守立黨為公、執(zhí)政為民的職責。要高揚樹正氣、講團結、求發(fā)展的主旋律,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅持求真務實,以科學的態(tài)度和扎實的作風,實現(xiàn)和維護好人民群眾的根本利益。要督促和指導各級領導班子加強民主集中制建設,建立健全各項議事決策制度,增強領導班子解決自身問題的能力,提高決策的科學化、民主化水平。
二是開展好先進性教育活動,提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。自先教活動開展以來,全縣各級黨組織牢牢把握把黨員先進性扎根于思想里,落實到行動中,體現(xiàn)在發(fā)展上,通過開展城鄉(xiāng)黨建互動等形式多樣的活動,切實為群眾解決了一些生產(chǎn)、生活中的實際困難,達到了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。要把鞏固和擴大先進性教育成果,作為今年黨建工作的重要內容,當前,第三批先教活動已經(jīng)進入整改提高階段,有關單位要根據(jù)第三批教育活動的重點,明確目標任務,把握政策要求,強化領導責任,加強分類指導。特別是要督促和指導基層黨組織下大力量搞好整改,解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題,解決群眾最關心的重點問題,確保取得扎扎實實的成效,真正辦成群眾滿意工程。三批教育活動結束后,要及時對教育活動進行全面系統(tǒng)的總結,深化對先進性建設規(guī)律性的認識,把實踐中創(chuàng)造和積累的好經(jīng)驗好做法,用制度形式固定下來,形成黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。當前,要特別注意防止松勁懈怠、放手不管或抓而不緊的問題發(fā)生,一定要善始善終,抓緊抓實。要把開展先教活動同加強農(nóng)村基層組織建設結合起來,進一步完善“三員”、“三定一考”工作機制,深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,繼續(xù)下大力抓好后進黨組織整頓轉化工作,提高農(nóng)村黨建工作整體水平。特別是今年村兩委班子換屆后,班子成員應圍繞農(nóng)村經(jīng)濟如何發(fā)展、怎樣發(fā)展,進一步加大工作力度,充分發(fā)揮潛能,積極探索,大膽創(chuàng)新,力爭工作上新臺階。要注意將一批群眾公認、工作能力強、能很好帶領群眾發(fā)展的黨員吸收到黨組織中來,注意把政治素質高、工作能力強、能為群眾辦事、群眾公認的黨員培養(yǎng)為后備力量,為建設社會主義新農(nóng)村提供組織保證。要進一步研究解決國有企業(yè)、機關、社區(qū)、學校等領域黨建工作面臨的新問題,激發(fā)基層黨組織的工作活力。大力實施“紫塞先鋒”工程,加大典型培樹力度。要根據(jù)不同行業(yè)、不同層次黨員的特點,有針對性地做好黨員教育管理工作,強化黨員意識,提高整體素質,使他們在各條戰(zhàn)線上充分發(fā)揮先鋒模范作用。
三是以加強能力建設為重點,努力提高干部隊伍素質。一是抓好干部培訓。縣委組織部和縣黨校要研究制定培訓計劃,以全面落實科學發(fā)展,構建和諧社會,建設社會主義新農(nóng)村,加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點,在抓好村兩委、鄉(xiāng)科級干部培訓以及《公務員法》專題輪訓的基礎上,進一步加大對干部的培訓力度,增強培訓的針對性和實效性。二是加強作風建設。大力加強領導班子和領導干部作風建設,教育引導各級領導干部按照“為民、務實、清廉”的要求,全面落實科學發(fā)展觀,大力弘揚求真務實作風,努力在思想作風、工作作風、領導作風和生活作風建設上取得實效。三是加強實踐鍛煉。要注意把那些政治素質強、業(yè)務水平高,肯吃苦、能干事的干部放到不同環(huán)境和不同崗位上,經(jīng)受磨煉,接受考驗,豐富人生閱歷和工作經(jīng)驗。四是推進干部人事制度改革。組織人事部門要加強協(xié)調,確保公務員法的順利實施,并以此為契機,不斷推進干部人事制度改革。要認真貫徹中央和省、市委關于干部人事制度改革的各項政策要求,堅實結合我縣實際,抓好黨政領導干部引咎辭職等規(guī)定的貫徹落實,在推進干部能上能下、公開選拔領導干部、強化干部監(jiān)督、完善考核體系等方面,積極探索,積累經(jīng)驗。
四是深入貫徹以人為本方針,大力推進人才工作。去年,我縣制訂出臺了《關于進一步加強人才工作的實施意見》,組織部門要根據(jù)我縣“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的要求,發(fā)揮好牽頭抓總的作用,積極會同有關部門,抓好《意見》的貫徹落實,為實現(xiàn)新時期目標任務提供人才保證和智力支持。一是突出工作重點。認真抓好各類人才的開發(fā)培養(yǎng)工作,以實用型人才為重點,增強人才培訓工作的針對性和時效性,進一步拓寬鄉(xiāng)土人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、黨政領導人才和其他各類短缺人才的開發(fā)培養(yǎng)渠道。二是創(chuàng)新工作機制。建立健全科學的社會化的人才評價機制,繼續(xù)深化黨政領導干部選拔任用制度改革,建立人才市場體系,加強人才信息網(wǎng)絡建設,為我縣更快更好發(fā)展提高強有力的智力支持和保障。三是是優(yōu)化人才環(huán)境。堅持人才開發(fā)的市場化導向,不斷創(chuàng)新人才的培訓、引進和使用機制,積極搭建各類人才發(fā)揮作用、施展報負的平臺,切實解決好各類人才在工作、生活等方面遇到的實際困難,形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。
三、以科學發(fā)展觀為指導,努力提高宣傳思想工作水平
近幾年來,我縣經(jīng)濟保持了快速、持續(xù)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢,各項改革深入推進,開放層次領域進一步拓寬,這些既為宣傳思想工作的開展提供了良好的條件和環(huán)境,也為宣傳思想工作提出了新的課題。面對“十一五”時期的新形勢、新任務,宣傳思想戰(zhàn)線一定要充分認識自身肩負的歷史使命,進一步增強責任感和使命感,積極應對形勢變化,牢牢把握工作主動權。
一是強化理論武裝。抓好理論武裝工作始終是宣傳工作的首要任務。要圍繞深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想,切實加強黨的思想建設和理論武裝工作,形成廣大干部群眾團結奮斗的共同思想基礎。按照“理論學習抓深入,理論研究抓加強,理論宣傳抓普及,理論隊伍抓提高”的思路,進一步加強理論學習,改進理論宣傳,深化理論研究。進一步加強和改進黨委中心組學習,把樹立和落實科學發(fā)展觀、正確的政績觀作為重要內容,把加強黨的執(zhí)政能力建設作為重要課題,在全面準確把握科學內涵和精神實質上下功夫,在運用理論解決實際問題上求突破,在對重大現(xiàn)實問題的研究上見成效。去年,宣傳部門在先教活動開展過程中工作做的較好,特別是抓住了基層工作中涌現(xiàn)出的典型,今年還要進一步加大宣傳力度,營造良好氛圍,通過先教活動的開展,不斷把學習“三個代表”重要思想引向深入。
二是把握正確導向。努力營造團結協(xié)作、凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍,營造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的社會氛圍,是宣傳思想工作的一項重要任務。今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,宣傳部門要圍繞縣委、縣政府工作大局,堅持團結穩(wěn)定鼓勁,正確宣傳為主的方針,營造以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的濃厚氛圍,要堅持團結和諧、昂揚向上的宣傳主基調,以重大主題宣傳引領社會輿論,以改進新聞報道方式為重點,增強輿論的吸引力、感染力;要堅持正確宣傳典型占領輿論主陣地,加大正確宣傳力度,牢牢把握正確輿論導向;要切實提高輿論引導水平和管理能力,及時掌握社會輿情信息和動態(tài),使宣傳思想工作的各個方面、各個領域都體現(xiàn)圍繞中心、服務大局、弘揚正氣、把好導向。
三是抓好創(chuàng)建活動。當前,我縣正處在更快更好發(fā)展的關鍵時期,大力加強社會主義精神文明建設,提升廣大群眾的思想道德素質,對于化解矛盾、增強團結、維護穩(wěn)定、促進和諧社會的建設將起到至關重要的作用。要以構建“和諧##”為主題,通過廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,發(fā)揮好群眾性精神文明創(chuàng)建活動的引領、示范作用,不斷提高公民整體文明素質。要以建設社會主義新農(nóng)村為重點,圍繞建設社會主義新農(nóng)村的總體要求,深化文明生態(tài)村創(chuàng)建活動,鞏固提升第一批文明生態(tài)村創(chuàng)建成果,深入開展第二批創(chuàng)建村工作,切實加強農(nóng)村精神文明建設。要圍繞創(chuàng)建文明縣城活動的開展,以營造優(yōu)美環(huán)境、建立良好秩序、搞好優(yōu)質服務為重點,大力推動文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位等創(chuàng)建活動,突出提升創(chuàng)建活動的內涵和水平。
四是抓好道德建設。當前,隨著改革的不斷深入,來自經(jīng)濟社會方面的困難和風險增大,利益格局調整引起的思想觀念變化呈現(xiàn)出多元、多變、多樣等特點,抓好思想道德建設比以往任何時候顯得更為迫切。要深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,廣泛開展各種形式的道德實踐活動,不斷深化思想道德建設;要以未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育為主體,改進思想政治工作,加強理想信念、社會公德、法律等方面的教育。要進一步加大公共財政投入,加快公共文化服務體系建設,以促進文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務,不斷提升全縣人民群眾精神文化生活的質量和水平。要以完善機制、細化目標、落實責任、督導進度、注重效果為目標,確保抓好實效。
五是加強對外宣傳。加強對外宣傳是樹立良好形象的重要手段。要圍繞全面提升##的對外形象,豐富對外宣傳內容,拓展對外宣傳渠道,壯大對外宣傳實力。要立足于提高##的知名度和影響力,圍繞縣委、縣政府工作重點、重大活動、重要舉措,充分利用市以上主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳等集中力量對外推介##。要配合我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實施,配合我縣擴大開放的具體措施,全面展開對外宣傳工作,同時要抓好我縣精神文明建設和重要對外文化交流的對外宣傳。要堅持外宣與內宣相結合,大力實施“走出去”戰(zhàn)略,推出一批具有鮮明特色的外宣精品。宣傳部門要增強大外宣意識,加強與商務、教育、科技、旅游、體育等部門的聯(lián)系配合,充分發(fā)揮工青婦僑辦科協(xié)等人民團體、群眾組織和社會團體的作用,努力形成全方位、多層次、寬領域的大外宣格局,擴大##的對外影響,樹立良好形象,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
四、加強領導,為組織和宣傳思想工作順利開展提供有力保證
組織和宣傳思想工作作為黨委的重要工作,就要切實加強領導。一要切實擺上突出位置。把組織和宣傳思想工作做為強化保障,提高執(zhí)政能力,形成發(fā)展合力的關鍵去研究,放在全局工作中統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)籌安排。黨委(黨組)主要負責同志要切實負起抓組織和宣傳思想工作的責任,尤其是在把握政治方向,堅持正確思想導向方面,要發(fā)揮好關鍵作用。二要形成工作合力。各級黨委、政府和各有關部門,要切實擔負起相應的工作職責,樹立全局觀念,在重大組織活動和宣傳思想活動中,心系大局、團結協(xié)作。主要領導要對組織和宣傳思想工作多過問、多研究,在政策、人力、財力、物力方面給予必要的保證,特別是我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事組宣工作的同志,事務多、工作忙,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要從政治上、工作上、生活上多關心、多支持,為他們創(chuàng)造一個安心工作的環(huán)境。三要提高組宣干部隊伍素質。新形勢、新任務對組宣干部隊伍的理論素質、知識水平和業(yè)務能力提出了新的更高要求,我們必須建立一支政治立場堅定,文化知識廣博,紀律觀念嚴明,工作作風過硬的組宣干部隊伍,為做好組宣工作提供組織和人才保證。要進一步鞏固先教成果,切實加強自身學習,不斷提高工作本領,強化紀律觀念,樹立過硬作風,展示良好形象,推動工作再上新臺階。
同志們,做好全縣組織和宣傳思想工作,任務艱巨,責任重大,使命光榮,各級黨委和組織、宣傳部門務必要引起高度重視,明確工作職責,落實工作責任,求真務實,開拓創(chuàng)新,全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀,以高度的政治責任感,以良好的精神狀態(tài),以扎實的工作作風,努力開創(chuàng)全縣組織和宣傳思想工作新局面,為加快全縣改革開放和經(jīng)濟建設提供組織保障和思想保障,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展、構建“和諧##”做出新的、更大的貢獻。