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講稿

中國(guó)廣電產(chǎn)業(yè)：在變革中前行

在永定區(qū)委黨校干訓(xùn)班上的發(fā)言聶鐵峰

教學(xué)目的：通過對(duì)中國(guó)廣電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程的講述，讓受眾對(duì)廣電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個(gè)初步的了解，尤其是在信息化時(shí)代，數(shù)字電視即將進(jìn)入千家萬戶，如何發(fā)展有線數(shù)字電視，如何進(jìn)行廣電融資，如何做大做強(qiáng)我區(qū)廣電產(chǎn)業(yè)，都是在本課需要闡述的問題。

教學(xué)時(shí)間：三小時(shí)

教學(xué)任務(wù)：一、中國(guó)廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

二、數(shù)學(xué)化是廣電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的必然趨勢(shì)

三、我區(qū)廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及采取的對(duì)策

教學(xué)內(nèi)容：

一、中國(guó)廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程（板書）

⒈國(guó)內(nèi)發(fā)展概況

回顧我國(guó)廣播電視業(yè)的發(fā)展階段，可分為：

創(chuàng)始階段：這個(gè)階段從年開始，一直到“”結(jié)束，政府有計(jì)劃地在中央和各個(gè)省創(chuàng)建電視臺(tái)。

蓬勃發(fā)展階段：“”結(jié)束后，各項(xiàng)事業(yè)恢復(fù)發(fā)展，方興未艾，被壓抑了十年的生產(chǎn)力和人民群眾積極性，爆發(fā)出巨大的熱情和沖擊力。“四級(jí)辦電視”的口號(hào)應(yīng)運(yùn)而生。

無序競(jìng)爭(zhēng)與重復(fù)建設(shè)階段：年代初期，有線網(wǎng)絡(luò)與衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)用在電視上，出現(xiàn)了有線與無線、事業(yè)與企業(yè)、綜合與專業(yè)的種種電視臺(tái)，還有許多縣以下的村鎮(zhèn)也辦電視的局面。于是全國(guó)一下子涌現(xiàn)了幾千個(gè)電視臺(tái)，創(chuàng)造了一項(xiàng)世界紀(jì)錄。帶來的后果是，硬件重復(fù)建設(shè)，一城幾個(gè)電視臺(tái)，幾十個(gè)電視臺(tái)同時(shí)播放一個(gè)節(jié)目、廣告收費(fèi)互相壓價(jià)、盜版偷播不斷出現(xiàn)，還有的電視臺(tái)（站）落在私人手里，播一些危害社會(huì)、毒害青少年思想，甚至為私人婚喪助興的節(jié)目，熒屏出現(xiàn)臟、亂、差。

整合階段：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益發(fā)育，電視業(yè)新一輪改革啟動(dòng)了。這一輪改革的特征是整合分散實(shí)體，解決重復(fù)建設(shè)與無序競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)耗，組建電視集團(tuán)，打造電視業(yè)的“航空母艦”。

⒉成熟的全球市場(chǎng)

從世紀(jì)年代開始的以美國(guó)為首的世界廣電產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與重組并購(gòu)，使得在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，全球的媒介市場(chǎng)已經(jīng)成為至個(gè)最大的跨國(guó)媒介公司的天下。

美國(guó)廣電產(chǎn)業(yè)在全球化背景下的發(fā)展趨勢(shì)企業(yè)更趨巨型化，曾經(jīng)轟動(dòng)全球的美國(guó)在線與時(shí)華納合并便是一個(gè)典型，廣電產(chǎn)業(yè)的壟斷加劇。在全球化的市場(chǎng)中，通過并購(gòu)等手段擴(kuò)大公司規(guī)模能贏得巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。小公司在市場(chǎng)中基本上是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的，除非他們是某媒介巨頭的子公司。要在全球市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)公司必須達(dá)到可以在歐洲，特別是美國(guó)市場(chǎng)立足并成為主要競(jìng)爭(zhēng)者的規(guī)模。

公司規(guī)模的擴(kuò)張，市場(chǎng)的壟斷以及并購(gòu)交易導(dǎo)致的結(jié)果就是在全球媒介市場(chǎng)體系成為了沒有競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。許多最大的媒介集團(tuán)相互持有對(duì)方的主要股份，或者相互向?qū)Ψ降亩聲?huì)中派駐成員。市場(chǎng)也極大地推動(dòng)了各公司建立合資公司，各個(gè)媒介巨頭分別擁有該公司的部分資產(chǎn)。這樣，媒介集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)減弱了，各集團(tuán)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)降低，贏利的機(jī)會(huì)也相對(duì)增加。全世界個(gè)最大的媒介集團(tuán)中的每一個(gè)，平均都與另外個(gè)集團(tuán)中的個(gè)，成立了合資公司。各大媒介集團(tuán)從這種聯(lián)合投資中受益匪淺。

全球的媒介市場(chǎng)是一個(gè)既競(jìng)爭(zhēng)又合作的市場(chǎng)。媒介巨頭們?cè)谀承艛嘈缘氖袌?chǎng)中激烈競(jìng)爭(zhēng)，又在某些市場(chǎng)上是其競(jìng)爭(zhēng)者的主要供應(yīng)商，或者在其他市場(chǎng)中成為合作者。在這一市場(chǎng)體系內(nèi)的主導(dǎo)精神是贏利，而非競(jìng)爭(zhēng)。未來真正的競(jìng)爭(zhēng)主要在海外市場(chǎng)，媒介巨頭加快全球化擴(kuò)張。一位美國(guó)的分析家說，美國(guó)廣電媒體巨頭未來競(jìng)爭(zhēng)的勝利都來自于海外市場(chǎng)的成功。

中國(guó)廣電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化順利實(shí)施的一項(xiàng)重要前提條件，就是政府主管部門是否已為它制定出一個(gè)明確的符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)的，有利于充分釋放其內(nèi)在能量的發(fā)展戰(zhàn)略。而這種發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該代表最先進(jìn)的生產(chǎn)力的要求，具有前瞻性。

華東地區(qū)的六省（江蘇、浙江、山東、安徽、江西、福建）無一例外地在其集團(tuán)規(guī)劃藍(lán)圖中，基本上都認(rèn)可或選擇了局與集團(tuán)合署辦公、兩塊版子一起掛的運(yùn)作模式。唯一稍有例外的是上海文廣局，在多年行政整合的基礎(chǔ)上，突顯了政企、政事分開的目標(biāo)，實(shí)施“小局大集團(tuán)、兩塊版子分頭掛”的運(yùn)作模式，這給多年來中國(guó)廣電系統(tǒng)一直處于緩慢膠著狀態(tài)的改革進(jìn)程，帶來了一股涌動(dòng)的潛流。

二、數(shù)字化是廣電領(lǐng)域的必然趨勢(shì)（板書）原創(chuàng)：

××年，是國(guó)家廣電總局確定的“數(shù)字發(fā)展年”。數(shù)字化是廣播影視自誕生以來最為深刻的一場(chǎng)技術(shù)革命，它對(duì)整個(gè)廣播影視行業(yè)，整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的影響。我國(guó)廣播影視“十五”計(jì)劃明確提出××年全面開展有線數(shù)字電視，××年有線數(shù)字電視用戶達(dá)萬戶，到年，我國(guó)將關(guān)閉模擬電視。

⒈數(shù)字化的概念

數(shù)字化是指廣播電視從制作、播出、傳輸、分配到接收環(huán)節(jié)在內(nèi)的全系統(tǒng)的數(shù)字化。數(shù)字化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)廣播電視從傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代媒體的根本轉(zhuǎn)變，使廣播電視既提供公共類節(jié)目的“廣播”，又提供專業(yè)化、個(gè)性化節(jié)目的“窄播”；既提供單向式廣播，又提供交互式點(diǎn)播；既提供廣播影視節(jié)目，又提供多種信息服務(wù)；既提供文化娛樂，又提供商務(wù)服務(wù)；使傳統(tǒng)的廣播電視用戶逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的多媒體終端用戶。

⒉數(shù)字化是廣播電視在信息時(shí)代的必然選擇

廣電領(lǐng)域進(jìn)一步數(shù)字化后，人們將享受到怎樣的媒體信息服務(wù)“計(jì)程車的顯示屏、地鐵站臺(tái)、銀行和百貨店的收銀網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)生辦公網(wǎng)絡(luò)、機(jī)場(chǎng)、電梯，甚至在浴室，都可能收看到電視或接收多媒體的信息。”在今年月日閉幕的首屆上海電視節(jié)新媒體論壇上，美國(guó)廣播公司（）新聞數(shù)字傳媒集團(tuán)高級(jí)副總裁兼經(jīng)理伯納德（）說。

“在幾年前，數(shù)字電視還停留在夢(mèng)想階段，而現(xiàn)在，數(shù)字幾乎成了電視的代名詞，可以說，沒有數(shù)字就沒有電視！”上海文廣新聞傳媒集團(tuán)總裁助理張大鐘在首屆新媒體論壇上發(fā)言得到了與會(huì)者的認(rèn)同。

國(guó)家廣電總局科技司副司長(zhǎng)王聯(lián)表示，××年是廣電總局確定的“數(shù)字發(fā)展年”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，國(guó)家廣電總局正在大力推進(jìn)以數(shù)字電視整體平移的發(fā)展計(jì)劃，說數(shù)字電視是電視的發(fā)展方向完全不為過。

“國(guó)家已經(jīng)把廣播影視數(shù)字化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入全國(guó)文化發(fā)展綱要和國(guó)家信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，以及納入國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃。”王聯(lián)說。

但在過去幾年中，像數(shù)字電視、機(jī)頂盒、這些在廣電行業(yè)就很火的概念，卻一直處于進(jìn)展乏力，不成規(guī)模的狀態(tài)，有些“雷聲大”、“雨點(diǎn)小”。

究其原因，與廣電產(chǎn)業(yè)整體上的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程緩慢不無關(guān)系：我國(guó)億臺(tái)電視機(jī)和近億有線電視用戶到目前為止還只接受公共電視節(jié)目，廣播電視的服務(wù)格局多年來基本沒有變化，這與我國(guó)電信業(yè)不斷拓展新業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)軟硬件及服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)展形成了鮮明的對(duì)比。與此同時(shí)，廣電系統(tǒng)近幾年總收入年均的發(fā)展也落后于電信和業(yè)平均每年的增速。不過從××年開始，這種局面有望得到改觀。

廣電總局把××年定為“網(wǎng)絡(luò)發(fā)展年”，今年內(nèi)我國(guó)將完成數(shù)字電視有線傳播標(biāo)準(zhǔn)和地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)的制訂，并計(jì)劃到××年在全國(guó)開播套有線數(shù)字廣播節(jié)目和－套付費(fèi)影視頻道，同時(shí)還要發(fā)展萬數(shù)字機(jī)頂盒用戶。在付費(fèi)和數(shù)字電視驅(qū)動(dòng)地大環(huán)境下，一個(gè)有望出現(xiàn)雪崩效應(yīng)的廣播影視行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)商機(jī)呈現(xiàn)在我們面前。

⒊付費(fèi)數(shù)字電視大勢(shì)所趨

近十幾年來，全國(guó)廣播電視廣告收入占國(guó)內(nèi)廣電行業(yè)總收入的比例一直超過一半，但我國(guó)年的廣播電視廣告收入億元，僅比年增長(zhǎng)。我國(guó)廣電行業(yè)迫切需要開展電視付費(fèi)頻道等擴(kuò)展業(yè)務(wù)，培育行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，廣電總局在“網(wǎng)絡(luò)發(fā)展年”將以付費(fèi)電視業(yè)務(wù)為突破口，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)開發(fā)和體制整合。

按照規(guī)劃，到××年底，廣電系統(tǒng)將開通套以上付費(fèi)影視頻道和若干套有線數(shù)字廣播節(jié)目，力爭(zhēng)發(fā)展數(shù)字機(jī)頂盒用戶萬，通過業(yè)務(wù)開發(fā)帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)整合，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；到××年底，要推出個(gè)左右付費(fèi)影視頻道和多套有線數(shù)字廣播節(jié)目、多種增值業(yè)務(wù)，打了品牌站穩(wěn)市場(chǎng)，初步建立有線數(shù)字廣播電視技術(shù)新體系和運(yùn)營(yíng)新模式；到××年底，付費(fèi)影視頻道將達(dá)－套，全國(guó)有線數(shù)字廣播節(jié)目將達(dá)套左右，數(shù)字機(jī)頂盒用戶達(dá)到萬戶，這也意味著從現(xiàn)在起平均每天將有萬臺(tái)左右的數(shù)字機(jī)頂盒進(jìn)入家庭。

加大付費(fèi)電視和數(shù)字電視頻道的開通也符合世界廣電市場(chǎng)的發(fā)展潮流。在美國(guó)萬有線電視用戶中，是付費(fèi)電視用戶，而根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（）的分析，年美國(guó)有線電視收入增長(zhǎng)，達(dá)億美元，其中新增的部分來自新業(yè)務(wù)，特別是數(shù)字有線和互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，美國(guó)的寬帶業(yè)務(wù)來自。而××年全球銷量也達(dá)到了萬臺(tái)。世界廣播電視全面從模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)換，有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到××年全球數(shù)字電視市場(chǎng)將達(dá)億美元，電視收視費(fèi)、視頻游戲和以電視為基礎(chǔ)的信息服務(wù)收入將超過億美元，電視商務(wù)的年收入將達(dá)億美元。到年，法國(guó)、德國(guó)、西班牙、意大利和英國(guó)的數(shù)字電視用戶將超過整個(gè)電視用戶的（英國(guó)在××年底已達(dá)）。

其實(shí)，我國(guó)廣電系統(tǒng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的起步并不晚，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)數(shù)字化進(jìn)程較快，只是有線電視分配網(wǎng)數(shù)字化和業(yè)務(wù)開發(fā)進(jìn)展緩慢，已成為發(fā)展的瓶頸。年我國(guó)就啟動(dòng)了有線數(shù)字電視實(shí)驗(yàn)，××年以“世界杯”為契機(jī)在全國(guó)個(gè)省個(gè)城市進(jìn)行了交互式有線數(shù)字?jǐn)?shù)字電視實(shí)驗(yàn)。只是這些實(shí)驗(yàn)在今年數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)確立之后才開始“轉(zhuǎn)正”。

⒋電視系統(tǒng)數(shù)字化三大商機(jī)

在廣電行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展年，電視系統(tǒng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的商機(jī)首當(dāng)其沖，其中在節(jié)目制播系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)和接收系統(tǒng)的數(shù)字化改造中都有巨量的市場(chǎng)。按照廣電總局于年的《廣播影視技術(shù)科技十五規(guī)劃和年遠(yuǎn)景規(guī)劃》，到××年，衛(wèi)星傳輸、有線電視網(wǎng)和省級(jí)電視臺(tái)都將實(shí)現(xiàn)數(shù)字化；到年，節(jié)目制作、播出及傳輸基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，數(shù)字電視接收機(jī)也將實(shí)現(xiàn)普及；年，中國(guó)廣播電視將全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，同時(shí)停止發(fā)送模擬電視信號(hào)，完成從模擬體系到數(shù)字化體系的過渡。

而有線數(shù)字廣播電視業(yè)務(wù)包括基本、拓展業(yè)務(wù)和增值業(yè)務(wù)。基本業(yè)務(wù)屬公共服務(wù)，將現(xiàn)有的模擬頻道的廣播電視節(jié)目整體轉(zhuǎn)到數(shù)字平臺(tái)，繼續(xù)體現(xiàn)公益性和大眾性；而擴(kuò)展業(yè)務(wù)屬有償服務(wù)，包括付費(fèi)頻道、互動(dòng)電視頻道，視音頻點(diǎn)播頻道和數(shù)據(jù)廣播等；增值業(yè)務(wù)提供信息婁服務(wù)業(yè)務(wù)，主要包括互聯(lián)網(wǎng)上的視音頻服務(wù)、電子商務(wù)、寬帶數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)拉入等。

（）節(jié)目源：制播系統(tǒng)的數(shù)字化改造

電視節(jié)目的采集、編輯到存儲(chǔ)、索引和播出的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化涉及了眾多廠商，如攝像器材生產(chǎn)商、節(jié)目編輯、字幕提供及圖像處理服務(wù)器及相關(guān)應(yīng)用軟件廠商。這為索尼、松下、大洋、索貝等企業(yè)帶來了更多的機(jī)會(huì)。

（）傳輸系統(tǒng)

截止××年底，廣電已建設(shè)完成國(guó)家光纜干線網(wǎng)萬公里，省級(jí)光纜干線電視網(wǎng)超過萬公里，市級(jí)以下光纜傳輸網(wǎng)絡(luò)超過多萬公里，連通多個(gè)縣級(jí)網(wǎng)、多個(gè)企業(yè)網(wǎng)和多個(gè)社區(qū)。廣電總局已決定全力推動(dòng)有線網(wǎng)的商用，并將有線傳輸網(wǎng)進(jìn)行雙向改造，推出的業(yè)務(wù)包括：節(jié)目傳輸、寬帶出租、廣電在線門戶網(wǎng)站、數(shù)字電視、電視短信、可視電視和手機(jī)電視等。

（）接收端：

在數(shù)字電視接收系統(tǒng)方面，數(shù)字電視和數(shù)字機(jī)頂盒將是消費(fèi)類廠麈戰(zhàn)的焦點(diǎn)。按信息產(chǎn)業(yè)部的預(yù)測(cè)，××年我國(guó)的彩電產(chǎn)量將達(dá)萬臺(tái)，其中萬臺(tái)出口。從現(xiàn)在起到年，彩電中數(shù)字電視的比例將逐年增加，而今年將上市的線左右分辨率的國(guó)產(chǎn)數(shù)字彩電預(yù)期價(jià)格為元左右。可以預(yù)計(jì)，在未來數(shù)字電視節(jié)目紛紛播出的幾年，我國(guó)每年的數(shù)字電視市場(chǎng)很快就會(huì)達(dá)到幾百億甚至上千億元。同時(shí)，在年北京奧運(yùn)會(huì)和年上海世博會(huì)開播清晰度彩電節(jié)目之際，分辨率更高的數(shù)字電視還將掀起新一輪的熱潮。

對(duì)于機(jī)頂盒市場(chǎng)，有關(guān)專家分析，由于電視的產(chǎn)品生命周期大約在年左右，年前從模擬電視向數(shù)字電視過渡的期間，為保護(hù)原有投資（如模擬背投彩電），很多用戶將采用模擬電視加數(shù)字機(jī)頂盒的方式收看數(shù)字電視節(jié)目。據(jù)分析，規(guī)模生產(chǎn)的數(shù)字機(jī)頂盒售價(jià)有可能在元左右，而我國(guó)多達(dá)億的有線電視用戶，即使每家一個(gè)也將產(chǎn)生億元的市場(chǎng)。有專家預(yù)計(jì)，××年下半年，數(shù)字機(jī)頂盒的銷售有望迎來第一個(gè)旺季。

⒍青島模式

××年月日，青島有線數(shù)字電視率先在全國(guó)全面啟動(dòng)，遠(yuǎn)洋山莊等小區(qū)實(shí)現(xiàn)了從模擬到數(shù)字電視的整體平移，使該市成為我國(guó)第一個(gè)啟動(dòng)整個(gè)平移的城市。青島現(xiàn)有的有線數(shù)字電視用戶已達(dá)到萬多戶，××年底前將有萬用戶看上數(shù)字電視，在明年預(yù)計(jì)有萬用戶全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。

青島有線數(shù)字電視具有三個(gè)特點(diǎn)：

（）推廣模式的本地化

有線數(shù)字電視在青島剛起步時(shí)，觀眾對(duì)它不了解，對(duì)付費(fèi)電視這個(gè)新業(yè)務(wù)的接受是一個(gè)漸進(jìn)的過程。廣電部門采取了具有青島特色的操作方式，即增加節(jié)目和服務(wù)，免費(fèi)使用機(jī)頂盒，適當(dāng)提高收視費(fèi)。有線電視用戶只要在每月現(xiàn)有維護(hù)費(fèi)的基礎(chǔ)上再加上元，就可以免費(fèi)使用數(shù)字機(jī)頂盒，從而享受到有線數(shù)字電視的精彩內(nèi)容和服務(wù)。

（）節(jié)目信息的多樣化

目前青島數(shù)字電視用戶可收看近套廣播電視節(jié)目，可以點(diǎn)播電視新聞、影視劇，接受電子政務(wù)服務(wù)，尤其是“政務(wù)”是個(gè)新鮮內(nèi)容，包括政府政策、辦公指南等，大大加強(qiáng)和方便了廣大群眾與政府的聯(lián)系，提高了效率，節(jié)省了時(shí)間。

（）服務(wù)方式的人性化

青島廣播電視通過有線電視數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)了端對(duì)端、一對(duì)一服務(wù)。他們?cè)诩夹g(shù)、節(jié)目設(shè)置、機(jī)頂盒的功能、搖控器、電子節(jié)目單等方面的設(shè)計(jì)，都讓觀眾感到非常有人性化色彩。

⒎付費(fèi)數(shù)字電視在我國(guó)市場(chǎng)推進(jìn)的難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略

以付費(fèi)影視頻道的經(jīng)營(yíng)為先導(dǎo)，而非以點(diǎn)播電視（）的經(jīng)營(yíng)為先導(dǎo)發(fā)展我國(guó)的付費(fèi)數(shù)字電視，從戰(zhàn)略上看，是適合我國(guó)國(guó)情的正確決策。雖然點(diǎn)播電視也是付費(fèi)電視，但從技術(shù)層面和內(nèi)容經(jīng)營(yíng)層面來看，由于其高度的個(gè)性化需求與服務(wù)，應(yīng)當(dāng)是付費(fèi)數(shù)字電視發(fā)展在比較完善階段的應(yīng)用，付費(fèi)影視頻道則相對(duì)來說是以可形成一定規(guī)模的受眾為對(duì)象，與點(diǎn)播電視（）相比，服務(wù)戊酸相對(duì)較低，而且，技術(shù)難度相對(duì)較小，內(nèi)容組織相對(duì)容易，也能較快形成市場(chǎng)規(guī)模，所以，更有利于推進(jìn)我國(guó)付費(fèi)數(shù)字電視的普及。先有付費(fèi)數(shù)字電視在初級(jí)階段的普及，有比較廣泛的受眾基礎(chǔ)，也意味著有了較大的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和較大的廣告市場(chǎng)，也才有利于付費(fèi)數(shù)字電視往高級(jí)階段的應(yīng)用與服務(wù)發(fā)展。當(dāng)然，并不是說，以付費(fèi)影響頻道的經(jīng)營(yíng)為先導(dǎo)發(fā)展我國(guó)的付費(fèi)數(shù)字電視，就一帆風(fēng)順了。當(dāng)然，在我國(guó)發(fā)展付費(fèi)數(shù)字電視，還面臨著很大的困難。

首先，老百姓還不一定很清楚數(shù)字電視是好東西，好在何處。在我國(guó)，對(duì)數(shù)字電視的優(yōu)越性的大眾化宣傳，特別是有說服力的大眾化展示性宣傳，還做得很不夠。數(shù)字電視與老百姓還處在“霧里看花”的朦朧之間。老百姓對(duì)數(shù)字電視的向往力是不強(qiáng)的。特別要注意的是，數(shù)字電視給老百姓的主要宣傳印象，絕不能只是什么圖像更清晰、色彩更艷麗之類。在上個(gè)世紀(jì)年代，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相開發(fā)數(shù)字高清晰度電視的競(jìng)爭(zhēng)中，西歐曾經(jīng)開展了一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查，旨在了解廣大觀眾愿意為未來電視發(fā)展多付出代價(jià)的要求究竟是什么？結(jié)果發(fā)現(xiàn)：第一是較好的節(jié)目?jī)?nèi)容；第二是增加節(jié)目套數(shù)；第三是向?qū)掋y幕格式發(fā)展，提高屏幕的寬高比；第四是聲音傳輸質(zhì)量有所提高；第五是提高清晰度或擴(kuò)大屏幕。而這些國(guó)家開發(fā)數(shù)字清晰度電視的主要受眾需求推測(cè)，卻以為人們最向往的是提高清晰度或擴(kuò)大屏幕。原創(chuàng)：

第二，數(shù)字電視要收費(fèi)是困難的。這是付費(fèi)數(shù)字電視在我國(guó)推進(jìn)的瓶頸。造成的原因有二：一是中國(guó)人交錢看電視的觀念薄弱。在日本、美國(guó)、英國(guó)、丹麥等國(guó)家民眾，對(duì)付費(fèi)看電視已習(xí)以為常。而在這國(guó)，電視觀眾卻沒有付費(fèi)習(xí)慣；二是值得讓中國(guó)人交更多的錢看數(shù)字電視的動(dòng)力是微弱的，要害是，內(nèi)容缺乏，門檻太高－－機(jī)頂盒太貴。群眾感到物不所值。眾所周知，要成為付費(fèi)數(shù)字電視用戶，必須安裝一個(gè)機(jī)頂盒。安裝了機(jī)頂盒，則意味著該用戶獲得了一個(gè)新的權(quán)力－－可以看到常規(guī)電視用戶看不到的更豐富多彩的影視節(jié)目，可以享受只有數(shù)字電視技術(shù)才能支撐的更多新鮮的服務(wù)。目前，電視用戶安裝一個(gè)機(jī)頂盒，普遍需要多元（上海為元）。這對(duì)民眾心理來說，也是一個(gè)不低的價(jià)位。更何況，不少人在心理上還有一個(gè)習(xí)慣意識(shí)：現(xiàn)在，一臺(tái)質(zhì)量上乘的機(jī)才幾百元，而機(jī)頂盒無非只是一個(gè)附件，干嗎要花那么多錢！如果真要花了多元安裝一個(gè)機(jī)頂盒，成為了付費(fèi)數(shù)字電視用戶，可以想見，用戶的期望值該有多高！然而，現(xiàn)在可提供給付費(fèi)數(shù)字電視用戶的新的節(jié)目?jī)?nèi)容與服務(wù)實(shí)在太少。供給拖不動(dòng)需求，付費(fèi)數(shù)字電視的用戶發(fā)展現(xiàn)狀很不樂觀。

縱觀國(guó)際數(shù)字電視發(fā)展的風(fēng)云，數(shù)字電視發(fā)展到今天，技術(shù)上已無根本性的難題。當(dāng)務(wù)之急，是拓展用戶的規(guī)模，以求早日獲得投入的平衡，以利再生產(chǎn)的發(fā)展。我國(guó)更是如此，當(dāng)務(wù)之急，是盡快形成起碼的用戶規(guī)模。

面臨如此困難，辦法何在？建議采取以下措施：

第一，整合豐富的國(guó)際電視節(jié)目資源，盡快形成付費(fèi)電視頻道的節(jié)目?jī)?yōu)勢(shì)。

節(jié)目?jī)?nèi)容，這是牽動(dòng)用戶規(guī)模的首要關(guān)鍵。要在短時(shí)期內(nèi)，依靠我國(guó)自己的電視節(jié)目生產(chǎn)能力，形成有吸引力的付費(fèi)頻道的節(jié)目?jī)?yōu)勢(shì)，是有很大困難的。加大發(fā)展我國(guó)自己的電視節(jié)目生產(chǎn)能力，滿足形成付費(fèi)電視頻道節(jié)目?jī)?yōu)勢(shì)的需要，當(dāng)然是可能的。但是，需要較長(zhǎng)的過程。而這個(gè)過程，會(huì)影響用戶規(guī)模發(fā)展的徘徊，最終導(dǎo)致我國(guó)數(shù)字電視推進(jìn)的緩慢，陷于與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的不利地位，喪失發(fā)展數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良機(jī)。

相對(duì)而言，國(guó)際電視節(jié)目資源豐富，有可資利用的余地。引進(jìn)國(guó)際電視節(jié)目資源并巧加整合編輯，是有利于盡快形成付費(fèi)電視頻道的節(jié)目?jī)?yōu)勢(shì)的。

另一方面，若能主動(dòng)利用國(guó)際電視節(jié)目資源，還有利于抵制私售私裝直接接收衛(wèi)生天線的地下蔓延，發(fā)揮國(guó)家有線電視及數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)的流渠道功能。可以說，在突破節(jié)目?jī)?nèi)容這一瓶頸難題上，這是一個(gè)便捷、有力措施。關(guān)鍵是把握好“整合”二字。在節(jié)目選擇、編排上下好功夫。

第二，在付費(fèi)數(shù)字電視節(jié)目的頻道設(shè)計(jì)與節(jié)目?jī)?nèi)容上，形成特色。

例如：可以使頻道內(nèi)容國(guó)際化、專業(yè)頻道多樣化、熱點(diǎn)化、系統(tǒng)化、套餐化。總之，要花大力氣更新節(jié)目創(chuàng)作觀念，創(chuàng)作更多廣大群眾喜聞樂風(fēng)的電視節(jié)目與節(jié)目形式。我們要好好想一想，為什么原本不見經(jīng)傳的韓國(guó)的電視劇，能夠冷不丁地崛起，而且，同樣能在我國(guó)的意識(shí)形態(tài)環(huán)境中暢行無阻？還有不少?gòu)暮Ｍ庖M(jìn)的電視節(jié)目、欄目以及電視節(jié)目，不也是這樣嗎？可見，我國(guó)的影視節(jié)目創(chuàng)作隊(duì)伍本身，在節(jié)目創(chuàng)作觀念、節(jié)目創(chuàng)作機(jī)制等方面，還有很多需要突破的局限。

第三，降低門檻，機(jī)頂盒免費(fèi)安裝，分期回收。

各地根據(jù)情況，盡可能采用最有力的措施，盡快推進(jìn)機(jī)頂盒的普及，以便于盡快形成規(guī)模用戶。最好的辦法是，免費(fèi)安裝，分期回收。由政府支持，銀行給有關(guān)機(jī)頂盒供應(yīng)機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)貼息貸款一年。給用戶安裝機(jī)頂盒，也可以分期實(shí)施。如，有萬有線電視用戶的城市，每年安裝萬用戶。這樣，可以減小銀行給有關(guān)機(jī)頂盒供應(yīng)機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)貼息貸款的周圍金規(guī)模。機(jī)頂盒定價(jià)，普通型不宜超過元。入戶者，第一年每月回收元，優(yōu)待免費(fèi)收看一個(gè)頻道。如果用戶自己要多看其他頻道，則按規(guī)定收費(fèi)。若用戶自己愿選擇有型機(jī)頂盒，則超過普通型價(jià)位的部分，安裝時(shí)一次付清。

第四，加快推進(jìn)制播分離，促進(jìn)更有活力的我國(guó)電視節(jié)目創(chuàng)新生產(chǎn)機(jī)制形成和良性發(fā)展，以利不斷豐富我國(guó)電視節(jié)目的資源和源泉。

由電視臺(tái)包干節(jié)目生產(chǎn)，自產(chǎn)自用，是節(jié)目在低層次上徘徊的溫床，有限的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)必然容易形成創(chuàng)作上的固步自封。事實(shí)證明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是電視節(jié)目創(chuàng)新的最大動(dòng)力。只有加快推進(jìn)制播分離，把節(jié)目制作放在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去錘煉，才能促進(jìn)更有活力的我國(guó)電視節(jié)目創(chuàng)新生產(chǎn)機(jī)制形成和良性發(fā)展，不斷豐富我國(guó)電視節(jié)目的資源和源泉，從根本上實(shí)現(xiàn)中華民族自身的電視節(jié)目創(chuàng)新并提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

第五，整合有線電視網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)，共同推進(jìn)付費(fèi)數(shù)字電視用戶擴(kuò)張戰(zhàn)略。

近年來，我國(guó)數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，同樣著需要能提供更豐富的內(nèi)容服務(wù)才能進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問題。在“三網(wǎng)融合”的趨勢(shì)背景下，數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，實(shí)際也意味著有線電視用戶規(guī)模的擴(kuò)展。因?yàn)椋ㄒ徊煌氖牵芯€數(shù)據(jù)寬帶的用戶，可以不再重復(fù)加入有線電視網(wǎng)絡(luò)，不用電視機(jī)，而是直接利用終端電腦收看電視節(jié)目。應(yīng)該看到，有線電視網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)同樣存在著對(duì)付費(fèi)數(shù)字電視的市場(chǎng)需求。按我國(guó)現(xiàn)在的行業(yè)分工，付費(fèi)數(shù)字電視的經(jīng)營(yíng)需求，習(xí)慣上無疑是透過有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入千家萬戶。但是，為有利于盡快形成用戶規(guī)模，提供付費(fèi)數(shù)字電視業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)打破行業(yè)界限，同時(shí)著眼有線電視網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)，共同推進(jìn)付費(fèi)數(shù)字電視用戶擴(kuò)張戰(zhàn)略。這是對(duì)雙方都有利的共贏之策。可以有線電視網(wǎng)絡(luò)作為信道，數(shù)據(jù)寬帶網(wǎng)絡(luò)作為接入分信道。用戶發(fā)展利益酌情分配。

第六，針對(duì)國(guó)人觀念，加強(qiáng)付費(fèi)數(shù)字電視的有關(guān)宣傳。

要組織好付費(fèi)數(shù)字電視基礎(chǔ)頻道的示范展示宣傳，讓廣大觀眾理解到，看到數(shù)字電視是好東西，但數(shù)字電視白看是不行的，要走付費(fèi)電視的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)道路才行。中國(guó)人付費(fèi)看電視的觀念仍然是很薄弱的。但是，付費(fèi)數(shù)字電視的推進(jìn)，當(dāng)前主要是在城市，而這些城市民眾的總體消費(fèi)觀念和消費(fèi)，對(duì)付費(fèi)數(shù)字電視的發(fā)展，應(yīng)該說是有可行性的。

三、永定區(qū)廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)（板書）

⒈永定區(qū)廣電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

永定區(qū)廣播電視局現(xiàn)有個(gè)媒體個(gè)公司和個(gè)衛(wèi)視稽查隊(duì)，有從業(yè)人員人。

永定電視臺(tái)創(chuàng)辦于年，中途與市臺(tái)合并二年，年月恢復(fù)開播，目前有工作人員名，經(jīng)過十三年的發(fā)展，永定電視臺(tái)由小到大，現(xiàn)已成為一個(gè)集新聞、經(jīng)濟(jì)、文化、娛樂等于一體的綜合性電視臺(tái)，小時(shí)全天播出。自辦節(jié)目有每周六期的《永定新聞》和每周一期的的四檔專題節(jié)目《新聞故事》、《永定警視》、《風(fēng)景線》、《開心一笑》，電視采編制作設(shè)備都已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，電視節(jié)目質(zhì)量一年一個(gè)臺(tái)階，電視廣告創(chuàng)收較去年已經(jīng)翻一番，達(dá)到了萬元，電視臺(tái)的各項(xiàng)工作都已經(jīng)邁入湖南省同級(jí)電視臺(tái)的前列。

張家界之聲廣播電臺(tái)旅游交通頻道簡(jiǎn)稱為張家界旅游交通頻道，于××年月日試播，從成立電臺(tái)籌備組到開播，我局僅僅用了一個(gè)月的時(shí)間，是張家界市城區(qū)的獨(dú)家電臺(tái)。

張家界旅游交通頻道每天連續(xù)播音小時(shí)，從早上：到深夜點(diǎn)，您打開調(diào)頻收音機(jī)都可以收到豐富多彩的節(jié)目，電臺(tái)節(jié)目形式以主持人直播為主，個(gè)別節(jié)目為錄播，電臺(tái)的主要節(jié)目有每逢整點(diǎn)播出的《都市資訊網(wǎng)》以及各檔專題節(jié)目，比如《輕松多旅》、《你好的哥》、《百姓話題》，市外移動(dòng)直播節(jié)目《平安小精靈》和夜間熱線談話節(jié)目《天門夜話》等，除此之外，我臺(tái)還與湖南省內(nèi)其他十三家地州市電臺(tái)一道組建了湖南音樂廣播協(xié)作網(wǎng)，聯(lián)播節(jié)目達(dá)二個(gè)小時(shí)。

張家界旅游交通頻道采用全數(shù)字音頻播控技術(shù)，意大利進(jìn)口調(diào)頻立體聲發(fā)射機(jī)，市內(nèi)一級(jí)發(fā)射頻率為，二級(jí)發(fā)射頻率為，二級(jí)發(fā)射點(diǎn)在海拔米的天門山頂上。信號(hào)有效覆蓋范圍在以信號(hào)場(chǎng)強(qiáng)為為收聽標(biāo)準(zhǔn)，以天門山為圓心，半徑為公里的范圍里，根據(jù)實(shí)地測(cè)試，我市城鄉(xiāng)景區(qū)，湘、鄂、川、黔、渝邊區(qū)以及全市兩萬多輛機(jī)關(guān)、商務(wù)營(yíng)運(yùn)車輛都可收聽到電臺(tái)節(jié)目，覆蓋人口超過萬，收聽人口超過萬。電臺(tái)廣告經(jīng)過公開競(jìng)標(biāo)，今年廣告純收入達(dá)萬元，比成立之初的一年萬元增加了倍還多。

張家界電廣傳媒有限公司成立于××年月，下設(shè)多個(gè)子公司，目前張家界電廣傳媒網(wǎng)絡(luò)公司已正式運(yùn)作，農(nóng)村廣播電視光纜傳輸聯(lián)網(wǎng)工程已經(jīng)全面輔開，一期工程進(jìn)展順利，自去年月日開工以來，我們已經(jīng)高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)完成了新橋、教字埡、沙堤、二家河、樟木崗、陽湖坪等個(gè)電視站的聯(lián)網(wǎng)工作，架設(shè)主干線公里，支干線公里，動(dòng)態(tài)投資達(dá)萬元，截止目前，已入網(wǎng)戶達(dá)戶，傳輸節(jié)目套。網(wǎng)絡(luò)可以傳輸數(shù)字電視，接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，開展電子政務(wù)、遠(yuǎn)程教育等。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光纜電視聯(lián)網(wǎng)工作仍在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

⒉做大做強(qiáng)我區(qū)廣電產(chǎn)業(yè)的基本思路

作為新聞宣傳單位，我們的主要工作有兩項(xiàng)：一方面要以宣傳工作為中心，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，不斷推出體現(xiàn)“三貼近”的精品工作；一方面要以大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展速度，不斷壯大新聞的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

李長(zhǎng)春同志在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，今后的宣傳思想工作要“務(wù)實(shí)、務(wù)實(shí)、再實(shí)務(wù)，創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”。把文化作成產(chǎn)業(yè)、把廣電作成產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)，就是務(wù)實(shí)、創(chuàng)新。我局把提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，作為今后幾年工作的重中之重。

一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的前提是提高認(rèn)識(shí)

提出“文化產(chǎn)業(yè)”這個(gè)概念，是前幾年的事，“廣電產(chǎn)業(yè)”概念的提出，更是近一、兩年的事。所以，要提高對(duì)發(fā)展廣電產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，決非套話。黨的十六大、十六屆三中全會(huì)都提出了改革文化體制，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，改革體制的目的還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

⒈要正確認(rèn)識(shí)廣播電視的產(chǎn)業(yè)功能。廣電有兩種功能，宣傳功能和產(chǎn)業(yè)功能。我們要當(dāng)好“喉舌”，守好“陣地”，同時(shí)，又要做大產(chǎn)業(yè)，壯大實(shí)力。同志早在年視察《人民日?qǐng)?bào)》社時(shí)講過，新聞要一手抓宣傳，一手抓經(jīng)營(yíng)。我們對(duì)處理好這個(gè)“兩手抓”的關(guān)系，既做好宣傳、又抓好經(jīng)營(yíng)，在認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上還有差距。現(xiàn)在，不是說強(qiáng)調(diào)宣傳工作為中心過頭了，而是我們存在一些舊觀念：比如只重視宣傳功能，忽視產(chǎn)業(yè)功能；只重視事業(yè)發(fā)展，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展；只重視社會(huì)效益，忽視經(jīng)濟(jì)效益；只重視財(cái)政支持，忽視市場(chǎng)機(jī)制。

⒉要增強(qiáng)發(fā)展廣播電視產(chǎn)業(yè)的緊迫感。發(fā)展不發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何，關(guān)系到的質(zhì)量。從某種意義上講，經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定新聞資源的多少及時(shí)效，甚至關(guān)系到新聞的生死存亡。可以說，除了主頻道外，其它專業(yè)如果不發(fā)展產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入市場(chǎng)，就是死路一條。許多文藝演出團(tuán)體，因?yàn)椴桓母铩⒉话l(fā)展，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此已經(jīng)陷入困境，沒有飯吃，這是我們廣電應(yīng)吸取的教訓(xùn)。長(zhǎng)期以來，廣電的收入靠廣告加收視費(fèi)支撐，今后，我們要爭(zhēng)取早日午告別這種日子，要在其他業(yè)務(wù)如電視網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、移動(dòng)電視這些主業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)上有大的收入，所以，我們必須大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

⒊把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快慢，作為衡量單位和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議針對(duì)新形勢(shì)下的宣傳思想工作，提出了一系列要求。我理解，新形勢(shì)下即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宣傳工作，包括廣電工作，最大的特征是什么？就是除了不能直接進(jìn)入市場(chǎng)的外，都要做成產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入市場(chǎng)。既然如此，我們就不能像過去那樣，用宣傳工作一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量一個(gè)單位、一個(gè)班子的工作業(yè)績(jī)。我們要堅(jiān)持不懈地講宣傳導(dǎo)向，也要理直氣壯地講經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收。考察一個(gè)單位、一個(gè)班子的工作，不僅要看其發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路對(duì)不對(duì)、辦法多不多、成績(jī)大不大。要引導(dǎo)、支持、激勵(lì)大家，都來大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是理清思路

思路，決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。這個(gè)思路，要貫徹“務(wù)實(shí)、務(wù)實(shí)、再務(wù)實(shí)，創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”的精神，而且，要從實(shí)際出發(fā)不斷提升。我們體會(huì)，只要思路對(duì)了，沒有產(chǎn)業(yè)就會(huì)有產(chǎn)業(yè)，沒有資金就會(huì)有資金。原創(chuàng)：去年初，我們確立了我區(qū)廣電跨越式發(fā)展的思路，實(shí)際上也就抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和突破口。經(jīng)過一年探索，成效比較明顯。這個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展思路是：

⒈確立了我區(qū)廣電跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。廣播電視面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，不進(jìn)則退，慢進(jìn)則退。去年，我們提出了“開拓創(chuàng)新加快發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨越”跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。爭(zhēng)取用五年時(shí)間（已過年一年），把張家界電廣傳媒有限公司建成在本市乃至省內(nèi)國(guó)內(nèi)有較大影響，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的現(xiàn)代傳媒集團(tuán)，年收入過億元。這個(gè)目標(biāo)是超常規(guī)的，我們樹立這樣一個(gè)跨越式目標(biāo)，是為了鼓舞士氣，激發(fā)熱情。與這個(gè)目標(biāo)緊密相聯(lián)的，就是保持清醒頭腦，防止不切實(shí)際盲目鋪攤子，即注意處理好三對(duì)關(guān)系：一是主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系；二是做強(qiáng)與做大的關(guān)系；三是效益與規(guī)模的關(guān)系。

⒉抓緊做好現(xiàn)有項(xiàng)目，開發(fā)新的項(xiàng)目。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一定要手中有項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目，發(fā)展就是假的、空的。有了項(xiàng)目，才能招商引資。去年初，我們確定了個(gè)項(xiàng)目，

以下六個(gè)項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容可以臨場(chǎng)發(fā)揮

天門山電視旅游觀光鐵塔

張家界之聲廣播電臺(tái)系列臺(tái)

張家界電廣大酒店

張家界電廣國(guó)際旅行社

張家界廣播影視文工團(tuán)

永定區(qū)農(nóng)村光纜電視聯(lián)網(wǎng)工程

目前，除了做好以上沒有完成的項(xiàng)目，正在研究確定上馬發(fā)展產(chǎn)業(yè)的新項(xiàng)目。

⒊按照企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)和要求，建立規(guī)范、高效發(fā)展產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制。組建集團(tuán)是一個(gè)創(chuàng)新，但只是開了個(gè)頭。一是經(jīng)過了嚴(yán)格的報(bào)批手續(xù)，注冊(cè)了公司即張家界電廣傳媒有限公司；二是清產(chǎn)核資后，區(qū)政府已正式批準(zhǔn)授權(quán)張家界電廣傳媒有限公司經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)。今年，班子的分工、二級(jí)法人單位的運(yùn)作、財(cái)務(wù)的管理、人事分配制度的改革，全部按企業(yè)集團(tuán)運(yùn)作，加強(qiáng)集團(tuán)建設(shè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不進(jìn)行體制機(jī)制改革，就不是真正的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。雖然，體制機(jī)制改革是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的探索過程，我們要努力縮短這個(gè)過程，要用集團(tuán)規(guī)范、高效的運(yùn)行機(jī)制，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

⒋發(fā)展產(chǎn)業(yè)的突破口是資本運(yùn)作。思路不清、項(xiàng)目不明、缺少資金，曾給我們?cè)斐审罄Щ蠛涂鄲馈Ｓ辛怂悸罚辛隧?xiàng)目，然后更新融資觀念，拓寬融資渠道，就不愁沒有資金。過去，報(bào)上有文章《資本頻頻向媒體招手》，但是總不見向我們招手。確立了新的融資觀念，現(xiàn)在與我們握手合作的資本日益增多。

所謂廣電產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)作，就是將廣電集團(tuán)所擁有的可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，包括和廣電業(yè)有關(guān)的廣告、傳輸網(wǎng)絡(luò)、信息、視音頻制作、廣播電視報(bào)等產(chǎn)業(yè)，也包括廣電集團(tuán)所經(jīng)營(yíng)的其他產(chǎn)業(yè)部分，視為可經(jīng)營(yíng)的價(jià)值資本，通過價(jià)值資本的流動(dòng)、兼并、重組、參股、控股、交易、轉(zhuǎn)讓、租賃等途徑進(jìn)行運(yùn)作，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)展資本規(guī)模，進(jìn)行有效經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)最大限度增值目標(biāo)的一種經(jīng)營(yíng)管理方式。

在我國(guó)，涉足資本市場(chǎng)、以資本運(yùn)作來吸納更多的社會(huì)資本甚至域外資本整合媒介資源、實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張的媒體或媒體集團(tuán)已經(jīng)出現(xiàn)。目前主要有三種形式：從證券市場(chǎng)募集資金，多采取買殼上市或借殼上市等間接方式；由商業(yè)銀行授信一定額度的資金，直接獲得國(guó)內(nèi)金融資本的支持；國(guó)外資金及信息資源以合作形式介入媒體運(yùn)作。

中國(guó)第一家傳媒性質(zhì)的股份制有限公司——上海東方明珠股份有限公司，于年月日成立，年月掛牌上市。

發(fā)起單位：上海廣播電影電視發(fā)展總公司、上海電視臺(tái)、上海人民廣播電臺(tái)、上海《每周廣播電視報(bào)》社。

主營(yíng)業(yè)務(wù)：廣播電視傳播服務(wù)、電視塔設(shè)施租賃、廣告業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開發(fā)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際文化交流、賓館業(yè)等。

注冊(cè)資金：至年月日，公司注冊(cè)資金為人民幣億元，凈資產(chǎn)為億元，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)億元。

業(yè)績(jī)：公司前期以東方明珠廣播電視塔為企業(yè)主體，致力于各項(xiàng)現(xiàn)代化的文化、娛樂、旅游、購(gòu)物等配套功能的開發(fā)，收益可觀，連年上升，年高達(dá)億多元。該公司還通過電視塔為上海四家電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)送節(jié)目信號(hào)，每年可獲得萬元固定收入。資金積累具有一定基礎(chǔ)之后，目前致力于廣播電視媒體產(chǎn)業(yè)方面的投資和建設(shè)。

關(guān)聯(lián)交易：年，公司宣布以億元的溢價(jià)認(rèn)購(gòu)上海東視廣告公司增資擴(kuò)股的萬股，持股比例達(dá)到了。東視廣告公司原為上海東方電視臺(tái)屬下專門從事廣告經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，增資完成后，東視以東方明珠投入的資金向東方電視臺(tái)購(gòu)買部分廣告權(quán)按年攤銷。

管理體制：企業(yè)最高機(jī)構(gòu)為董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，經(jīng)營(yíng)由董事會(huì)任命的總經(jīng)理負(fù)責(zé)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及制度管理實(shí)現(xiàn)了百分之百的現(xiàn)代企業(yè)制度。原創(chuàng)：

還有湖南電廣傳媒股份有限公司，都是資本運(yùn)作的典型范例。

去年，我局創(chuàng)收元，今年我們通過公開竟標(biāo)僅二臺(tái)的廣告創(chuàng)收近萬元，在去年的基礎(chǔ)上凈增萬元，今年全局的各項(xiàng)創(chuàng)收力爭(zhēng)達(dá)到萬元。我們的融資渠道延伸到深圳、長(zhǎng)沙、杭州、上海等地。融資金額超過萬元。如果向財(cái)政要錢，打個(gè)報(bào)告也批不下來。能否融到資，說到底，是一個(gè)更新融資觀念的問題。比如：一是要敢于和善于借別人的錢、用別人的錢發(fā)展自己。人的本事，不是看他有多少錢、存多少錢，而是看他能不能借別人的錢、用別人的錢做自己的事。

不久前，副部長(zhǎng)兼國(guó)家廣電總局局長(zhǎng)徐光春在全國(guó)廣播影視工作會(huì)議上講：“現(xiàn)在社會(huì)資本對(duì)進(jìn)入廣播影視產(chǎn)業(yè)具有很高的積極性，我們沒有理由不利用，而且必須要好好地利用。”我們要“面向非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放寬廣播影視生產(chǎn)準(zhǔn)入，解放和發(fā)展廣播影視生產(chǎn)力。”有了這個(gè)講話精神，一方面堅(jiān)定了我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、吸納資金的信心，一方面我們到處宣傳徐部長(zhǎng)的講話，激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家投資廣電的積極性。我們有理由相信我區(qū)廣播電視事業(yè)的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，我們的明天會(huì)更好

謝謝大家。