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縣市區黨委換屆座談會發言材料

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縣市區黨委換屆座談會發言材料

突出“三個確保”實現“三個統一”扎實抓好鄉鎮黨委換屆選舉工作

我縣共有27個鄉鎮黨委,所轄基層黨員24501人。從2月中旬開始動員部署鄉鎮黨委換屆工作,到4月12日止,全縣27個鄉鎮黨委全部圓滿完成換屆選舉任務。全縣共選舉產生鄉鎮黨委委員171人,其中黨委書記27人、黨委副書記27人、黨委委員117人。新一屆鄉鎮紀委班子也同步選舉產生。回顧這次換屆選舉工作,我們主要有下面三個方面的體會:

一、確保宣傳發動到位,達到思想認識與政策要求相統一

這次鄉鎮黨委換屆,因班子職數減少,部分鄉鎮黨委班子實行直接選舉,干部情緒較復雜,思想波動較大,存在等待觀望、思遷思調、擔心焦慮等不良心態,給這次鄉鎮黨委換屆帶來了一定的難度。原創:為此,我們從三個方面達到鄉鎮干部思想認識與政策要求相統一。

一是層層宣傳發動。2月19日,縣委召開由鄉鎮黨委書記、黨群副書記、組織委員參加的鄉鎮黨委換屆工作會議。這次會議傳達貫徹了省、市會議精神,明確了鄉鎮黨委換屆的具體步驟和要求;對黨群副書記和組織委員進行了具體業務輔導;要求鄉鎮黨委做好宣傳思想工作,保證黨員干部思想穩定。全縣動員會議之后,各鄉鎮黨委都分別召開了班子成員會、干部職工會和村居黨支部書記會議,傳達貫徹了省、市、縣委鄉鎮換屆工作會議精神,使鄉鎮黨委換屆工作家喻戶曉,全縣上下統一了思想認識。

二是開展集體談心。3月14日,縣委召開全縣組織工作會議,全體鄉鎮黨委委員,縣直單位一把手、主管政工人事的副職、政工人事股長,縣委駐鄉鎮督導組組長參加會議。在這次會議上,傳達了市委關于鄉鎮黨委換屆工作座談會議精神,并就換屆工作再次進行了部署;特別是就職數配備、干部調整和紀律要求進行了再度強調;縣委就如何正確對待進、退、留、轉與全體與會者進行了語重心長的講話。這次會議上,我們還印發了一位退線老干部題為《云卷云舒心宜平》的體會文章,以他個人的人生感悟啟迪、教育黨員干部正確對待組織、正確對待同志、正確對待自己。這次會議使全體與會人員受到了一次深刻的教育,思想認識進一步統一,為這次鄉鎮黨委換屆順利進行奠定了堅實的思想基礎。

三是領導包干負責。28名黨員縣級領導包鄉鎮負責,自始至終全程參與所聯系鄉鎮換屆的各項工作,穩定干部思想,督促鄉鎮黨委依法依規操作。全體黨員縣級領導都參加了所聯系鄉鎮的換屆工作動員大會,分別找干部交心談心,并全程參加了黨員代表大會或黨員大會。黨員縣級領導在換屆期間走遍了全縣所有鄉鎮,接觸了95%以上的班子成員,及時了解掌握干部的思想動態,把理順干部思想的工作做在前頭,爭取了主動。

二、確保班子配備合理,達到組織意圖與群眾意愿相統一

嚴格控制班子職數,選優配強黨委班子成員,是這次鄉鎮黨委換屆的重點難點。為確保新一屆鄉鎮黨委班子配備合理,我們始終按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求辦事,堅持做到“四個不”,達到組織意圖與群眾意愿相統一。

一是組織考察不走過場。在干部調整之前的組織考察中,我們首先實行了考察預告。在考察組進入的前三天,各鄉鎮都張貼公布了統一印制的考察預告,明確了考察的時間、地點、內容、對象及要求。其次,全部實行了民主測評和民主推薦。各鄉鎮都召開了由全體干部職工、離退休同志代表、部門企事業單位負責人、村居黨支部書記和村主任大會,對現任班子和班子成員進行了任職測評,對新一屆黨委班子進行了全額定向推薦。為保證測評的推薦結果真實可靠,各鄉鎮都設立了秘密劃票室,實行單獨劃票。第三是廣泛接觸了干部群眾。在個別座談中,考察組分別接觸了全體班子成員、干部職工代表、離退休老同志代表、部門負責人代表、村黨支部書記代表,以及縣、鄉鎮人大代表和政協委員,充分聽取了各個層次的意見,掌握到了較為真實的情況。可以說,這次考察獲取的情況是真實的、客觀的,為調整干部、配備鄉鎮黨委班子提供了非常準確的、有價值的依據。原創:

二是嚴控職數不留余地。堅決執行5—7線的配備要求,8個三、四類鄉鎮按5線配備,19個一、二類鄉鎮按7線配備。為緩解精減職數壓力,縣委規定年滿50歲的班子成員不再繼續任職;45歲以上的干部不提拔使用;分流下海的干部暫不作為黨委成員人選考察;七站八所人員原先已安排進班子的,如果要保留原事業編制,則不再安排任班子成員。通過以上五條途徑,全縣共減少原有鄉鎮領導干部101人。加上進城安排、年輕干部提拔使用等因素,全縣鄉鎮領導班子成員由換屆前的348人減少至現在的257人,減少職數91人,其中鄉鎮黨委班子成員由284人減少至171人,減少77人。同時,根據上級要求,全縣除南橋鄉黨委書記、鄉長一肩挑,設1名專職黨委副書記外,其余鄉鎮不再設專職黨委副書記。

三是堅持程序不走捷徑。在這次鄉鎮黨委換屆中,我們沒有因為時間緊、任務重而在干部使用上偷減程序,而是始終以《黨政領導干部選拔任用工作條例》為準繩,嚴格按程序辦事。所有干部的任用,都經過了民主推薦、組織考察、縣委常委集體討論決定和任前公示等程序。為選好配強鄉鎮黨政一把手,縣委采用“三差額”辦法,分別選任產生了空位缺位的5名鄉鎮黨委書記和7名鄉鎮長候選人。根據“三差額”選任辦法的要求,縣委組織部從鄉鎮和縣直單位推薦產生了10名鄉鎮黨委書記人選和16名鄉鎮長人選,進入考察程序,然后提交縣委常委會差額票決。

四是優化結構不落陳規。縣委提出,要以換屆為契機,進一步優化鄉鎮領導班子結構,破除論資排輩、重男輕女的陳舊觀念,大膽啟用年輕干部和婦女干部,使鄉鎮領導班子結構更加合理,更具活力。我們采取推薦優秀鄉鎮青年干部和優秀縣直單位青年干部充實鄉鎮領導班子的辦法,幫助20個鄉鎮黨委班子配備了一名30歲以下的青年干部。從縣直單位選派了3名青年干部到鄉鎮擔任正職。為優化鄉鎮領導班子性別結構,我們在換屆中新提拔婦女干部9名,其中1人為鄉鎮長候選人。通過換屆,鄉鎮黨委班子以40歲以下的干部占主體,平均年齡38歲,比換屆前降低2.1歲,35歲以下的黨政正職達到15人;大專以上學歷達到78%,比換屆前提高7%;婦女干部占黨委班子成員總數的4.1%,比換屆前提高1%。換屆后的鄉鎮黨委班子年齡更輕,文化更高,結構更好,開拓進取精神更強。

三、確保換屆選舉成功,達到擴大民主與嚴明紀律相統一

為了把群眾滿不滿意、贊不贊成作為干部選任的首要條件,我們采取三項措施,達到了擴大民主與嚴明紀律相統一。

一是擴大民主嚴要求。針對過來鄉鎮黨代表人數少,代表不廣泛,代表中領導干部多,代表結構不合理的問題,縣委提出了代表人數、結構比例的指導性要求,其中黨員在500人以下的鄉鎮實行直選,黨員500-1000人的鄉鎮黨代表應在100名以上,黨員在1000人以上的鄉鎮黨代表要達到10%。并且要求,各鄉鎮確定具體的黨代表名額分配方案,報縣委組織部預審后,方可組織黨代表的選舉。全縣有24個鄉鎮選舉產生黨代表2956名,比上一屆增加893名。3個直選試點鄉鎮也采取多條措施,確保應到會黨員達到100%。

二是規范操作抓指導。換屆前,縣委組織部統一印發了涉及37項具體工作的鄉鎮黨委換屆選舉工作資料匯編,制訂了換屆工作流程,使換屆工作有章可循。同時,縣委從縣直單位抽調了27名黨性強、作風正、業務熟的黨員干部,組成6個換屆工作指導組,每個組指導督查4至5個鄉鎮,全程負責指導、督查所在鄉鎮的換屆選舉工作,協助鄉鎮黨委把好黨代表名額分配關、結構比例關、推薦程序關、資格審查關及班子換屆的選舉程序關。原創:

三是嚴肅紀律勤督查。縣委對換屆選舉工作提出“八個不準”的紀律要求,并出臺相關責任追究措施,以文件的形式印發到每個干部,設立了舉報電話和舉報箱,成立了由紀檢監察、組織部門人員組成的八個紀律督查組,對鄉鎮換屆選舉工作進行明查暗訪。同時,縣委組織部與紀委、信訪局建立了聯席會議制度,每3天通報一次情況,每星期碰一次情況,及時掌握各鄉鎮換屆工作動態。縣委督查組先后組織開展督查54次,糾正違規事件11例,確保了換屆工作的順利開展。

由于扎實抓好了以上三個方面工作,我縣鄉鎮黨委換屆選舉工作取得圓滿成功,黨員干部思想穩定,組織意圖得到落實,黨委班子結構得到優化。我縣鄉鎮黨委通過這次換屆,換出了團結,換出了活力,換出了新的精神面貌!

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