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同志們:
剛才大家圍繞防控高致病性禽流感問題,談了很好的意見。下面我再強調四點意見:
一、以強烈的政治責任感,高度重視做好禽流感防控工作
去年以來,在市委、市政府的領導下,農業、衛生等職能部門在防控高致病性禽流感工作中做了大量工作,對此應予以充分肯定。但是我們應該看到當前全球禽流感疫情不斷擴散蔓延,2月份以來有十多個國家相繼發現了禽流感疫情,人感染死亡病例也不斷上升。在我國,今年以來短短2個多月也發生了多起病例,這進一步提醒我們當前我市的禽流感防控形勢不容樂觀。事情發生后,衛生部和省委、省政府高度重視,?等領導都作出重要批示,提出了明確要求。
春夏兩季是高致病性禽流感的易發、高發時期,如果我們不采取切實有效的措施,將會產生難以估量的后果。對此,我們必須高度警惕,決不能有絲毫的僥幸心理。要認真貫徹落實國務院和省政府防控高致病性禽流感電視電話會議,以及市委、市政府《關于切實加強高致病性禽流感防控工作的緊急通知》精神,把思想統一到中央和省委的決策上來,統一到市委、市政府的部署上來,務必充分認清做好防控禽流感工作的極端重要性,把它作為當前的一項主要工作擺上重要位置。要按照國務院關于“地方各級政府對防疫工作負總責,政府主要領導是第一責任人,分管領導是主要負責人”的防疫工作責任制的要求,加強領導,完善防疫制度和應急預案。各區、縣級市的主要領導要親自過問,親臨一線,靠前指揮,加強組織領導,把防控工作扎扎實實做好,特別要重視發揮基層鎮(街)一級政府的作用,精心組織,周密部署,扎扎實實做好防控工作,千方百計防止發生高致病性禽流感疫情的出現,切實維護好廣大人民群眾的根本利益。
二、進一步加大工作力度,認真落實各項防控措施
一是堅決落實免疫接種工作,構筑堅固的免疫屏障。免疫接種是禽流感最有效、最實用的防控措施。從前一階段的情況來看,個別街、鎮黨政領導出現松懈情緒,部分地方免疫注射經費不落實,出現了“有疫苗無人打”的現象。對此,各級政府和相關部門要繼續強化禽鳥集中免疫行動,消除免疫死角,務必在3月底前使全市存欄禽鳥全面免疫,這是一項重要而艱巨的任務。各區、縣級市要高度重視、統籌安排,全面部署、迅速行動,保證專項經費的落實和防疫人員的到位,保證疫苗接種工作全面實施和鞏固。對部分村鎮因防疫人員缺乏等原因影響疫苗接種的情況,所在區、縣級市政府要采取有效措施,堅決把工作落實到具體村鎮。原創:要逐村、逐場、逐戶核查免疫密度,消除免疫死角。有關部門要加強防疫督查工作,發現有工作不落實或措施不到位者,要追究領導責任。
二是盡量防止市民直接接觸活禽,最大限度阻斷傳播途徑。衛生部門要加強對餐飲單位、公共食堂等公共場所的檢查監督,防止活家禽在上述場所出現。愛衛部門要積極開展愛國衛生運動,動員群眾不要在市區范圍內飼養家禽,并提倡少養寵物。工商部門要加強對農貿市場和禽類批發市場的檢查,保證進入流通的禽鳥都已得到有效免疫;要切實搞好三鳥宰殺店檔的環境衛生和通風,落實市場售貨員個人衛生防護措施;要建立全市活三鳥店檔每周輪流休市一天的制度,休市當天店檔不準存放活禽,以便徹底大搞環境衛生和消毒,確保每周至少可以徹底切斷一次傳播鏈又不過于影響群眾生活和經營者的經營。工商部門與商業部門要集中研究禁止肉菜市場現場宰殺三鳥的可行性。總之對市民群眾有機會接觸到鮮活禽類的所有場所,都要認真加以檢查,把市民群眾有可能通過家禽感染禽流感的風險降到最低。
三是強化疫情監測、預警、報告和應急準備。按照《重大動物疫情應急條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》和有關技術規范,以及省、市和本地應急預案的要求,完善動物防疫網絡,并將網絡延伸到村,充分發揮村級疫情報告觀察員的作用,提高疫情預警預報能力。要進一步嚴格疫情報告和值班制度,向社會公布值班電話。要健全應急處置機制,突出抓好各級應急預備隊的組織、培訓和演練,提高疫情應急處置能力。要在應急物資、應急隊伍、應急技術等方面充實疫情應急儲備,盡快完善突發重大動物疫情應急物資儲備庫,特別是加強疫苗儲備。
四是加強動物檢疫和防疫監督。對檢疫率較低的地區要采取有效措施提高檢疫率。要結合建立畜禽養殖檔案工作,切實加強對家禽生產場所的動物防疫條件的審查與監督管理。加強流通環節的監督,完善種禽和種苗引進管理體系,做好活禽調運有關檢疫證明和健康狀況的檢查,強化家禽批發交易市場和屠宰場(點)的監督管理。要按有關標準嚴格執行病死動物的無害化處理。
三、加強禽流感疾病的監控和治療,防止發生傳染病流行
禽流感病毒對人體全身器官都可造成損害,病死率比較高。雖然目前還沒有證據證明,禽流感病毒能在人與人之間互相傳播,但隨著禽流感病毒的蔓延,也不能排除病毒突變、變種的可能。為此我們必須按照三級應急響應的有關要求,采取有力措施,防止交叉感染。
一是要落實人禽流感疫情日報告和零報告制度。具體報告的內容、方式、時限和程序衛生部門已經按省的要求下發通知進行了明確。各區、縣級市要抓好落實,各醫療機構要指定部門和工作人員負責這項工作。
二是要按照程序認真做好發熱病人預檢、分診和篩查工作。過去非典時期一些好的做法可以借鑒使用。衛生部門要教育市民一旦發熱,不要隨意自行服藥,應該盡快到規范的醫院就診,以免延誤病情和造成傳播。要嚴格開展對不明原因肺炎病例的排查,發現疑似病例要及時診斷、及時治療、及時上報。農業、工商、林業、市政園林等部門也要主動配合衛生部門做好禽類職業暴露人群監測工作。
三是要切實做好病例的隔離、管理。疑似病例與臨床診斷病例應分開隔離。特別是要重視做好醫務人員個人的防護,防止被感染。醫療廢物要按有關規定進行處理,防止發生問題。
四是要加強疾病預防和治療的研究。做好病人密切接觸者的搜索和醫學觀察,加強感染來源追查等流行病學調查,及早發現病例,規范診斷標準和治療方法。對疑似病例要及時組織專家會診,集中各方面的力量進行重點搶救,盡可能防止病人死亡。
五是要加強醫務人員防控禽流感知識培訓。原創:組織醫務人員學習《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》。學習禽流感診斷、治療等方面的知識,增強醫務人員防止院內感染的意識和能力。
四、加強工作協調,形成齊抓共管的合力
禽流感防控牽涉到農牧、衛生、林業、商業、交通、出入境檢驗檢疫、宣傳等多個部門,需要各區和縣級市的緊密配合。各有關部門要在政府的統一指揮下,各司其職,加強工作協作和信息互通、共享,確保防控工作順利開展。
農牧部門、衛生部門是禽流感防控工作的主要部門,要認真按照有關疫情預案的要求和各自的工作職責,主動開展工作,認真履行職責,加強24小時值班,千方百計把工作做好。絕不能出現因為責任不到位而造成防控方面出現問題。
宣傳部門要強化公眾防疫意識,向群眾普及科學防控知識,并盡可能為禽流感公益性宣傳活動提供便利條件。要加強輿論監管和引導,堅持正面輿論宣傳,科學、客觀地宣傳報道禽流感防控工作。各新聞媒體要嚴格貫徹執行國家疫情制度,不得擅自公開報道未經農牧、衛生部門的疫情,避免造成社會恐慌。
出入境檢驗檢疫部門要加強畜禽出入境檢驗檢疫工作,嚴防疫情傳入,同時加強對供應港澳禽畜的防疫檢查。
工商、物價、質監、經貿等部門要加強市場監管、巡查,價格指導、監督,以及藥物儲備等工作。
林業部門要抓緊開展候鳥對禽流感傳播影響的監測和研究。
市政園林部門要加強公園禽類的衛生管理。
交通部門要進一步加強對承運貨物的管理,保障防疫物資運輸暢通。
科技部門要加強應用型技術的科技攻關,開展疫苗、防治藥物、快速診斷技術、候鳥遷徙規律和綜合防控技術等方面的研究,提高防控科技水平。
財政部門要落實好防疫經費,急需的經費,各級政府務必要足額及時撥付,迅速落實到位。目前還沒有落實禽流感疫苗款和人工注射補助經費的區、縣級市,要抓緊落實,不落實的要按照行政不作為嚴肅處理。
公安部門要配合做好異常死亡點的治安管理和社會穩定維護工作。
市有關部門還要加強對區、縣級市的指導,抓好基層防控禽流感工作的落實。街道委員會要督促城市居民落實禁止在城區內養三鳥的規定,鎮政府和村委會要督促村民落實散養禽鳥的免疫措施。
同志們,做好高致病性禽流感防控工作任務十分艱巨,責任重大。讓我們共同努力,全面落實各項防控措施,爭取打好防控高致病性禽流感的攻堅戰。