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街道廟橋市場管理工作實現(xiàn)“新跨越”（在區(qū)市場、疏導(dǎo)點管理現(xiàn)場會議上的發(fā)言）

##街道廟橋市場工作立足改革，務(wù)實創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，各項工作扎扎實實推進(jìn)，在2005年實現(xiàn)了“新跨越”。全年成交額1050萬元，比去年增長17%。

廟橋市場是一個綜合性的農(nóng)貿(mào)市場，位于閶門內(nèi)下塘街254號，占地面積1100平方，其中室內(nèi)面積220平方，棚頂850平方，設(shè)有150個攤位，店面48間，固定經(jīng)營戶61戶，從業(yè)人員160余人。經(jīng)營水產(chǎn)、肉類、禽蛋、糧油、蔬菜、豆制品及小包裝、南北貨等。市場配備專職管理人員2人，協(xié)管員5人，衛(wèi)生員4人，街道城管常駐協(xié)管員2人。 幾年來，廟橋市場按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的工作要求和城區(qū)工作“管理為民、服務(wù)社區(qū)、順應(yīng)發(fā)展”的思路，努力提升形象，拓展管理，延伸服務(wù)，認(rèn)真落實長效管理工作責(zé)任，堅持動態(tài)管理與日常管理相結(jié)合，在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在工商、物價、公安、城管、稅務(wù)、消防、衛(wèi)生防疫等部門的全力支持下，在社區(qū)居民共同參與下多方配合，專群結(jié)合，專兼融合，使市場環(huán)境管理不斷適應(yīng)從突擊管理向長效管理的轉(zhuǎn)變。市場連續(xù)9年被評為“蘇州市文明市場”，連續(xù)4年被評為“蘇州市物價先進(jìn)單位”，連續(xù)8年榮獲“愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位”稱號。

一、定位定責(zé)，造就過硬管理隊伍。

要搞好市場的長效管理，必須充分發(fā)揮每個管理人員的主動性，市場11名職工，針對各人的專長和特點，根據(jù)“事事有人，人人有責(zé)”的原則進(jìn)行詳細(xì)的分工，有會計、收費(fèi)協(xié)管員、物價員、消防安全協(xié)管員、清潔員、公秤員、保潔巡視員等，通過分工，管理人員各司其職，責(zé)任到位，注意處理好分與合的關(guān)系，做到分工不分家，相互協(xié)作，整體配合，互相支持，打破分工界限，化分力為合力，形成綜合力量。并將長效管理責(zé)任目標(biāo)細(xì)化分解，把職能轉(zhuǎn)化為任務(wù)，把任務(wù)分解到人員，把責(zé)任落實到崗位，確保“定位定責(zé)管理”。為了把工作重心轉(zhuǎn)移到長效管理上來，主動管好市場，還制定“按片劃段、以段定崗、以崗定人、以人定責(zé)、以責(zé)評分、以分獎懲”的管理責(zé)任制，做到責(zé)任明確，各盡其責(zé)，任務(wù)到人，獎懲分明。使日常工作“層層有人做”，日常管理“處處有人管”。以動靜結(jié)合，變被動滯后為主動超前規(guī)范，把管理工作扎扎實實落到實處。

在制度建設(shè)上，著重加強(qiáng)了思想政治學(xué)習(xí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以誠信取信于百姓，以嚴(yán)格的管理規(guī)范經(jīng)營行為，堅持每月一次工作會議、民主生活會和講評會議，邀請行業(yè)組長、居民代表及有關(guān)人員參加，聽取他們的意見和建議，宣傳市場管理相關(guān)法律法規(guī)知識，傳達(dá)貫徹各級政府關(guān)于市場專項整治精神，融洽了市場與攤位經(jīng)營者的關(guān)系，溝通了市場與社區(qū)居民的橋梁，提高了市場管理人員的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而營造了優(yōu)美、整潔、舒適的購物環(huán)境，精簡、高效的城市管理新體制初現(xiàn)端霓。

二、完善功能，打造競爭經(jīng)營環(huán)境。

結(jié)合城市管理創(chuàng)優(yōu)活動，以強(qiáng)化社會管理職能，創(chuàng)造舒適、潔凈、稱心的環(huán)境為契機(jī)，進(jìn)一步改善基本設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)功能。一是調(diào)整更換宣傳、物價標(biāo)牌，設(shè)置宣傳畫廊，普及衛(wèi)生知識，宣傳政策法規(guī)，使經(jīng)營戶懂得管理規(guī)章，守法經(jīng)營。二是完善衛(wèi)生設(shè)施，定點放置垃圾筒，定時清洗，經(jīng)銷家禽配備因定金屬籠架和水沖式設(shè)施，達(dá)到“三無環(huán)境”：空氣無腥味，攤前無臭味，地上無油膩。保持室內(nèi)及市場周邊環(huán)境整潔。三是安全責(zé)任重于泰山，進(jìn)行電器改造，分類設(shè)置線路，經(jīng)營戶一戶一表規(guī)范電器安全裝置、杜絕使用明火、大棚亮化改造、油漆工程，總投入11萬元，達(dá)到照明劃一整齊，劃行有序。方便了經(jīng)營者與消費(fèi)者交易。四是堅持每周公布市、區(qū)部分主副食品平均價格，每日公布所有主副食品、蔬菜的平均價格，明碼標(biāo)價率在95%以上。五是為了能使市民吃上放心菜，投入1萬元，成立了蔬菜農(nóng)藥殘留檢測站，專人負(fù)責(zé)，堅持每天檢測，結(jié)果掛牌公示。六是建立市場經(jīng)營戶檔案，健全各類臺帳資料31種及毒鼠強(qiáng)專項整治工作臺帳，提高了系統(tǒng)管理與時效服務(wù)水準(zhǔn)。七是規(guī)范市場長效管理行為，樹立人人爭當(dāng)“做市場主人，當(dāng)群眾仆人”的思想，管理者為消費(fèi)者負(fù)責(zé)供應(yīng)茶水，提供咨詢服務(wù)；適時研究市場供求矛盾，當(dāng)好參謀，搞好協(xié)調(diào)，把問題解決在萌芽之前。八是設(shè)立經(jīng)營攤、店統(tǒng)一價目表，市場辦公室公布經(jīng)營證照一覽表，實行“一戶一卡”，“一卡一標(biāo)”，“一貨一簽”，杜絕不準(zhǔn)上市物品，通過有序操作，有情監(jiān)督，實行嚴(yán)格的監(jiān)管和有效的驗證管理，做到了“有章可循，有帳可查”。確保在公平、公正的情況下，實行有效管理，為經(jīng)營者的合法經(jīng)營和合理競爭，營造好優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

三、開門評場，營造放心消費(fèi)環(huán)境。

開門評場是市場長效管理工作的一項重要內(nèi)容，為了把“管理尺子”交給群眾，增強(qiáng)長效透明度，開設(shè)市場評議服務(wù)窗口，實行“二公布三設(shè)立”：公布價格投訴電話，公布市場監(jiān)督電話。設(shè)立蔬菜質(zhì)量檢測室、公秤處、評議簿、意見箱。抓好“12315”投訴站工作，接受和處理消費(fèi)者的投訴。定期召開座談會，虛心聽取社區(qū)居民代表意見和建議，幫助改進(jìn)管理工作中的存在問題，使管理工作經(jīng)常處于群眾的監(jiān)督之下。

幾年來的工作實踐，使我們認(rèn)識到：一、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場是城市商業(yè)業(yè)態(tài)之一，在城市居民的日常生活中占有重要地位，具有長期存在的客觀基礎(chǔ)。它的建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r反映著城市的環(huán)境質(zhì)量和居民的生活質(zhì)量，關(guān)系著城市弱勢群體的就業(yè)問題。管理市場是順應(yīng)城市化發(fā)展的需要。優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，服務(wù)好開放市場，創(chuàng)造好人居消費(fèi)環(huán)境，管理好菜籃子內(nèi)容場所，給社區(qū)提供良好的外部環(huán)境，是街道職能管理部門的必然要求。市場體現(xiàn)著政府形象，維系著一方百姓的安寧，管好市場，繁榮市場是我們街道工作的一貫宗旨，也是實踐“三個代表”和管理城市，經(jīng)營城市，為民辦事的具體表現(xiàn)。

二、城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場以經(jīng)營蔬菜、水果、大眾食品、為主，是人們居家度日天天要光顧的地方。要強(qiáng)化市場長效管理工作思路，確立“以不變應(yīng)萬變”的策略，在長效管理宗旨不變的情況下，改進(jìn)管理切點，要市容，又要繁榮；要交通，又要流通；要市場，又要不擾民；要就業(yè)，又要提升城市品位。在全面規(guī)劃、合理布局的基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)起功能健全、形式規(guī)范、設(shè)施完善、環(huán)境良好的經(jīng)營、消費(fèi)場所的室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場，做到既提升城市環(huán)境又方便居民生活。使經(jīng)營者和消費(fèi)者都感到舒適方便。通過搞好農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)管理，進(jìn)一步提升城市的環(huán)境質(zhì)量和居民的生活質(zhì)量。