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全國助殘日 全國助殘日

"你時刻牽掛著我，真情點燃了我心中的燈火，你竭力攙扶著我，走出那泥濘的沼澤；你時刻關愛著我，熱情融化了我心中的冰雪，你耐心陪伴著我，度過那寂寞的長夜……。感謝您偉大的黨，感謝您父老鄉親，感謝您兄弟姐妹，感謝您偉大的祖國。"

一曲《感謝》唱出了我市4.3

萬殘疾人的心聲和渴望，唱出了他們在章丘這個大家庭中享受到的兄弟姐妹般的深情厚誼。近兩年來，我市以"我的兄弟姐妹"理念為先導，把殘疾人當作自己的兄弟姐妹，關心他們的生活，幫助他們，激勵他們的創業激情，在他們殘缺的生命中播種了愛和希望的種子，譜寫殘疾人事業的新篇章。

創業篇

2003年3月，我市的殘疾人事業迎來了歷史上的春天。市編制委員會批準市殘聯計劃單列，調整充實了市殘聯領導班子，把一批年富力強、工作經驗豐富、熱愛殘疾人事業、政治素質高的基層干部提拔到了市殘聯執行理事會，從此，市殘聯真正地擔負起了《中華人民共和國殘疾人保障法》所賦予殘聯的代表、服務、管理職能，與全省殘疾人事業的發展接軌。

創業是艱難的。市殘聯單列之初，僅有五萬元的經費，但卻有數千名殘疾人等待著康復、就業、救助，還有數百戶殘疾人危房戶期待著政府的幫助。如何開創殘疾人工作新局面，成為擺在殘聯新任領導班子面前的一道難題。這時，機遇來了，濟南市殘聯系統開展了殘疾人愛心卡捐贈工作。殘聯一班人跑遍了全市22個鄉鎮、辦事處，300余家大中小企事業單位，尋求愛心人士的支持，用4個月的時間完成了36萬元的愛心卡發行任務，為下階段開展殘疾人百戶安居工程贏得了10萬多元的啟動資金。上級殘聯領導也從發行愛心卡這件事上看出了我市新一屆殘聯領導班子成員吃苦耐勞、干事創業的毅力和能力，各項優惠政策逐漸向章丘傾斜，尤其是為章丘2004年從中央、省、濟南市等部門爭取100萬元殘疾人危房改造資金埋下了伏筆。

2003年是全國殘疾人基礎設施建設年，殘疾人基礎設施建設是殘疾人工作的一項重要內容，建設殘疾人綜合服務中心是上級殘聯考核縣市級殘聯工作的一個重要標準，而要建一處集殘疾人康復、教育、培訓、職業介紹、娛樂為一體的殘疾人綜合服務中心需要資金數百萬元。當時，市殘聯沒有一分錢的專項資金，怎樣才能完成上級任務，殘聯一班人進行了積極探索。他們以每年8萬元租金的方式租賃了旅行社2000平米的大樓，并進行了裝修改造。爭取濟南市的支持，添置了殘疾人康復器材和辦公用品，與當年12月份建成了功能齊全、濟南市縣市級一流的殘疾人綜合服務中心。省、濟南市殘聯領導對章丘市殘疾人綜合服務中心的快速落成給予了高度評價，2003年底，濟南市對十個縣市區的殘疾人工作情況進行了總結表彰，我市由原來的排名第八一躍成為先進單位。2004年，在濟南市殘聯系統綜合考核中名列第一名，并被省殘聯評為信訪、康復、就業先進單位。

發展篇

康復工作是殘疾人事業發展的永恒主題。為保障殘疾人康復工作的開展，我市每年都從殘疾人就業保障金撥出專款，為康復指導站配備康復器材和康復知識讀物。成立了聽力言語康復中心、肢體殘疾康復中心、視力殘疾康復中心、新生兒疾病篩查中心、精神衛生康復中心等，在鄉鎮衛生院建立康復指導站，在中心村衛生所建立康復站，形成了以康復指導站、康復站為依托，以殘疾人家庭為基礎的三級康復工作網絡，保障了殘疾人康復工作的正常開展。

扶貧先扶志，助殘先治愚。多年來，我市把教育作為殘疾人就業的基礎，實施"三免一補"政策（免書費、學雜費、住宿費、補生活費），提高殘疾兒童入學率。市殘聯也通過發放救助金、發放學習用品、動員有關部門工作人員與貧困殘疾兒童結對等形式，幫助殘疾兒童入學。自2003年起，市殘聯還從殘保金中支出12萬元，救助殘疾人大中專學生50余人次，按照本科2500、大專2000、中專1500元的標準發放了救助金；組織了100多名殘疾人到濟南市殘疾人培訓中心進行了蛋糕面點制作、種植養殖、家電維修等技術的培訓，使他們有了一技之長，增強了謀生本領。

關心殘疾人，保障殘疾人生活，其中最重要的一項內容就是安置殘疾人就業，兩年來，我市共安置殘疾人就業1500余人，使殘疾人成為自食其力的勞動者。如市福利服裝廠下崗殘疾職工竇若慧就是在殘聯給她提供了1200元的開業資金的情況下開始了創業之路；市聾啞學校女學生杜娟在殘聯的推薦下到郵政局的鴻雁印刷廠工作。為了更多地安置殘疾人就業，我市還在22個鄉鎮辦設置了22個公益崗位，安置了22名有初中以上文化程度的殘疾人從事殘疾人聯絡員這一工作，使其成為市殘聯聯系殘疾人的橋梁和紐帶。

殘疾人是我們的兄弟姐妹，救助殘疾人是全社會共同的責任。2003年以來，我市開展了"四百"活動和結隊幫扶活動，即組織市直部門工作人員和廣大殘疾人工作者到貧困山區、沿黃灘區開展"進百家門、聽百家聲、解百家難、連百家情"活動，"情系我的兄弟姐妹助殘"等各種活動。與此同時，先后實施了"百戶安居"工程、"千人復明"工程，先后籌集資金250余萬元，為96戶農村貧困殘疾人家庭整座危房進行了新建，為130名符合手術條件的白內障患者做了免費復明手術。支出殘疾人保障金40余萬元，用來救助了50余名貧困殘疾大中專學生上學，為40多名聾人配戴了助聽器，為30多名肢殘人安裝了假肢。在保持共產黨員先進性教育活動中，我市把幫扶貧困殘疾人作為開展共產黨員先進性教育的一個重要內容，據統計，全市100余個部門捐款捐物近100萬元，幫扶貧困殘疾人困難戶700余戶。今年3月中旬開始，市殘聯會同市人民醫院領導，帶領醫護工作人員和殘疾人工作者，深入22個鄉鎮辦為民服務大廳和200余戶重度殘疾人家庭，現場為殘疾人進行體檢評級、填表辦證，贈送適用的康復用品用具，一個月的時間辦證2200多個，為殘疾人節約辦證費用30萬元。為了適應新形勢的發展，2003年以來，我市針對享受低保的殘疾人及家庭困難的無勞動能力殘疾人，率先創建了"我的兄弟姐妹-捐助便利店"，積極面向企業和社會募集救助貧困殘疾人所需的生活必需品、日用品及資金。貧困殘疾人可持"便利卡"，按每月所救助的金額，隨時到捐助便利店自主選用所需物品。這一做法引起了全社會的廣泛關注，市糧食局、官莊鄉政府、華聯商廈、普集鎮橋子面粉廠等先后送來面粉、食用油等日常生活用品，為貧困殘疾人解決了實際問題，另外，我市協調動員社會力量，努力探索農村殘疾人扶貧的新路子。據統計，2004年共投入扶持資金50余萬元，創建大蔥、奶牛、林果等扶貧基地6個，輻射、帶動了130戶貧困殘疾人家庭。

為了維護殘疾人合法權益，我市先后出臺了《章丘市保障殘疾人合法權益的若干規定》和《關于對殘疾人進行法律援助的實施意見》。市里成立了殘疾人法律援助服務中心，鄉鎮（辦）成立了殘疾人法律援助服務站，市法律援助服務中心的律師定期到殘疾人綜合服務中心接受殘疾人法律知識咨詢，免費為貧困殘疾人各項訴訟請求。市殘聯與新聞中心開展了"我的兄弟姐妹"征文活動，刊登征文60余篇，引起了社會共鳴，使"我的兄弟姐妹"這一品牌的知名度日益增加；舉辦了我的兄弟姐妹公益演出大型文藝晚會，加深了廣大人民群眾對殘疾人事業的認識；組織了殘疾人文藝演出隊伍在濟南市殘聯舉辦的第五屆殘疾人藝術匯演中取得了優異成績；輸送體育人才四名，在省級以上體育比賽中多次獲得金牌銀牌。章丘七中殘疾學生李超在最近全國殘疾人運動會錦標賽中，獲得了三金一銀的好成績，并被列為2008殘奧會重點培養對象。

超越篇

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。突出的工作成績，使我市的殘疾人事業在濟南市有了位置，在全省有了名氣，2004年以來，從武漢到哈爾濱，從新疆到內蒙，全國有近30余家地市級殘聯來章丘學習工作經驗。中國殘聯的領導、山東省殘聯的主要領導也多次來章丘實地考察工作，他們為章丘的殘疾人事業在這么短的時間內創造的奇跡感到驚喜。市殘疾人綜合服務中心會議室周圍掛滿了百姓送的一面面錦旗便是章丘市殘疾人工作最好的見證。

千難萬險等閑過，事業從未有窮期。面對鮮花和掌聲，市殘疾一般人沒有沾沾自喜，在"我的兄弟姐妹"的期待的目光中，他們將緊緊圍繞"在創新中發展、在發展中超越"這一工作思路，繼續依靠經濟社會事業良好發展的這一態勢，落實科學發展觀，創造性的開展工作，調動廣大殘疾人參與社會生活的積極性、創造性，努力提高殘疾人生活水平，保障好殘疾人的權利，為構建和諧社會、走向共同富裕做出新的更大的貢獻。