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“三舊”改造方案經(jīng)批準后，改造主體可持改造方案批準文件到各部門辦理相關手續(xù)：

一、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“三舊”改造項目申報審批流程和材料

（一）辦理建設用地規(guī)劃條件

申報材料：

1．申辦函

2．已批準的“三舊”改造計劃文件

3．土地使用權屬證明（包括由產(chǎn)權部門確認產(chǎn)權范圍的北京坐標系宗地圖）

4．最新測制的1：500或1：1000坐標系電子地形圖

審批流程（15工作日）：

規(guī)劃局辦文辦事窗口收件——建設用地科根據(jù)已批準的控制性詳細規(guī)劃擬出用地規(guī)劃條件和用地紅線圖——局分管領導審批——建設用地科出具用地規(guī)劃條件和用地紅線圖——規(guī)劃局辦文辦事窗口發(fā)件。

（二）辦理歷史用地完善手續(xù)規(guī)劃審查

申報材料：

1．申辦函

2．已批準的“三舊”改造計劃文件或“三舊”改造項目確認文件

3．產(chǎn)權部門確認產(chǎn)權范圍的北京坐標系宗地圖

4．最新測制的1：500或1：1000坐標系電子地形圖

審批流程（15工作日）：

規(guī)劃局辦文辦事窗口收件——建設用地科會城鎮(zhèn)科等相關科室根據(jù)“三舊”專項規(guī)劃單元規(guī)劃或城市近期規(guī)劃擬出規(guī)劃審查意見——局業(yè)務會審查——局分管領導審批——建設用地科出具歷史用地完善手續(xù)規(guī)劃審查意見——規(guī)劃局辦文辦事窗口發(fā)件。

（三）辦理《建設用地規(guī)劃許可證》

申報材料：

1．申辦函

2．《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建設用地規(guī)劃許可事項申請表》

3．已批準的“三舊”改造方案

4．土地使用權證（包括由產(chǎn)權部門確認產(chǎn)權范圍的北京坐標系宗地圖）

5．最新測制的1：500或1：1000坐標系電子地形圖

審批流程（10工作日）：

市行政服務中心規(guī)劃窗口收件——建設用地科對申請事項進行公示（公示時間7天另計）——建設用地科核實用地規(guī)劃條件和用地紅線圖——局分管領導審批——建設用地科核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》——市行政服務中心規(guī)劃窗口發(fā)件。

（四）辦理建設工程設計方案審查

申報材料：

1．《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建設工程規(guī)劃許可事項申請表》

2．建設用地規(guī)劃許可證（含用地紅線圖和審批表）

3．已批準的“三舊”改造方案，“三舊”改造方案的批準文件（市、區(qū)政府文件）

4．《建設用地批準書》及土地使用證等產(chǎn)權資料（涉及超容兼容的，須提供國土部門批準文件）

5．具有相應資質(zhì)設計單位設計的建設工程設計方案（重要地段與高層建筑須提交透視圖或建筑模型）一式三份及電子文件一份

6．建筑面積明細表或工程預算書。

審批流程（10工作日）：

市行政服務中心規(guī)劃局窗口收件——建設工程科在受理人建設工程設計方案審查申請之日起五個工作日內(nèi)，將有關申請事項公示七日征詢意見（意見分歧較大的，應當依法組織聽證）建設工程科對建設工程設計方案進行審查，提出審查意見，對重要的建設工程的建筑設計方案須組織專家評審——局分管領導審批——批準建設工程設計方案——市行政服務中心規(guī)劃局窗口發(fā)件

（五）辦理《建設工程規(guī)劃許可證》

申報材料：

1．《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃許可事項申請表》

2．人防、文物、安全等主管部門的審核意見（生產(chǎn)性工業(yè)項目不需要此項材料）

3．本年度投資計劃

4．具有相應資質(zhì)設計單位設計的建施圖（規(guī)定應設置景觀照明的項目須提交景觀照明設計圖紙）一式三分及電子文件一份

5．房地產(chǎn)項目須提交具備相應資質(zhì)測繪單位計算的《房地產(chǎn)面積測繪報告書》

審批流程（8工作日）：

市行政服務中心規(guī)劃窗口收件——建設工程管理科對建設方案進行審查，提出審查意見——分管局長審批——建設單位交納有關費用（城市基礎設施費，依據(jù)國土部門代建金評估結果函收取代建金）——建設工程管理科核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》——市行政服務中心規(guī)劃窗口發(fā)件

二、市國土資源局“三舊”改造項目報建程序和申請材料清單

（一）集體建設用地改變?yōu)閲薪ㄔO用地

申請單位向區(qū)（縣）國土部門提交的申請材料

1．農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的申請材料，包括申請書、集體經(jīng)濟組織登記證、組織機構代碼、法人代表身份證、授權委托書、被委托人身份證等；

2．農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議2/3以上成員表決同意改變?yōu)閲薪ㄔO用地的會議記錄和會議決議證明書，街道或鎮(zhèn)政府加具意見；

3．權屬證明；

4．該建設用地來源合法的證明材料；

5．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的申請用地符合“三舊”改造規(guī)劃及市、區(qū)（縣）政府或“三舊”辦出具的已納入年度實施計劃的相關材料；

6．市、區(qū)（縣）政府的批準改造方案文件；

7．具有資質(zhì)的測繪機構出具的勘測定界報告及勘測定界圖；

8．應提交的其它材料。

提交復印件的，原件較對后退還，校對人在復印件上簽名。

辦理流程

1．農(nóng)村集體經(jīng)濟組織向區(qū)（縣）國土資源部門提出申請；

2．區(qū)（縣）國土資源部門進行內(nèi)部會審，審查符合條件后擬文請示區(qū)（縣）人民政府同意，上報市國土資源局；

3．市國土資源局進行內(nèi)部會審，經(jīng)請示市人民政府同意后，擬文上報省國土資源廳；

4．省國土資源廳經(jīng)報省人民政府同意后批復市人民政府；

5．市國土資源局根據(jù)市人民政府的批示，發(fā)文通知農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請地塊已改變?yōu)閲薪ㄔO用地，并抄送所在區(qū)（縣）人民政府及所在國土資源部門。

（二）“三舊”改造項目國有建設用地協(xié)議出讓

申請人提交的申請材料

1．土地協(xié)議出讓申請書；

2．土地權屬人身份證明或法人資格證明（營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證等）；

3．授權委托書；

4．被委托人身份證明；

5．《土地使用權證》或土地權屬來源有效證件及地上物產(chǎn)權證明（市場主體收購改造的需提交收購協(xié)議、付款憑證、土地證及地上物交易證明，提交被收購人對改造項目沒有異議的聲明材料；集體土地改變?yōu)閲械男杼峤幌嚓P批文；完善歷史用地手續(xù)的需提交同意完善歷史用地手續(xù)批文）；

6．規(guī)劃部門出具的改造地塊規(guī)劃設計條件（其中1份原件）和用地紅線圖（6份原件）；

7．“三舊”改造年度計劃批復文件；

8．改造方案的批準文件及改造方案；

9．改造方案批準文件中，對工業(yè)項目未明確宗地固定資產(chǎn)總投資額的，非工業(yè)項目未明確宗地開發(fā)投資總額的，用地單位對項目投資額的承諾；

10．屬商品房項目的改造方案批準文件中，未明確公共服務設施配建要求的，應提交城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的相關文件；

11．屬商品房項目的改造方案批準文件中，未明確公租房配建要求的，應提交房管部門出具的相關文件；

12．國土資源行政主管部門認為應當提交的其它相關材料。

辦理流程

向國土部門提出申請——受理——審查——組織地價評估——核定補交地價款金額——擬訂協(xié)議出讓方案——出讓方案報政府批準——登錄土地監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)制作出讓合同，與申請人簽訂出讓合同，繳納補交地價款及契稅，發(fā)放土地出讓合同——在中國土地市場網(wǎng)、國土資源門戶網(wǎng)站公布出讓結果。

（三）“三舊”改造項目涉及補交地價款

申請人提交的資料

1．申請書；

2．土地權屬人身份證明或法人資格證明（營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證等）；

3．授權委托書；

4．被委托人身份證明；

5．《土地使用權證》或土地權屬來源有效證件及地上物產(chǎn)權證明，其中對于收購或合作改造的，要提交被收購人或合作各方對改造項目沒有異議的聲明材料；

6．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的改造地塊規(guī)劃設計條件（其中1份原件）和用地紅線圖（原件6份）；

7．“三舊”改造年度計劃批復文件；

8．改造方案的批準文件和改造方案；

9．屬商品房項目的改造方案批準文件中，未明確公共服務設施配建要求的，應提供城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的相關文件；

10．屬商品房項目的改造方案批準文件中，未明確公租房配建要求的，應提供房管部門的相關文件；

11．市國土資源行政主管部門認為應當提供的其他相關材料。

辦理流程：

用地單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請出具規(guī)劃設計條件和用地紅線圖——用地單位向國土資源部門提出補交地價款的申請——組織地價評估——擬訂補交地價款方案——補交地價款方案報政府批準——擬用地批準文件報批——繳納補交地價款及契稅——發(fā)放用地批準文件。

（四）“三舊”改造項目申請完善歷史用地手續(xù)

用地單位向區(qū)（縣）“三舊”辦提交的申請材料

1．用地單位關于審批“三舊”改造方案的請示及改造方案；

2．原取得用地相關材料，包括補償協(xié)議、補償兌現(xiàn)憑證等；

3．國土資源部門出具的改造地塊地籍調(diào)查意見；

4．國土資源部門出具的按用地行為發(fā)生時土地管理法律政策落實處理（處罰）憑證；

5．屬舊村莊改造的，改造方案經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或或成員代表大會2/3以上成員表決同意的會議記錄和會議決議證明書，街道或鎮(zhèn)政府加具意見；

6．屬完善征收手續(xù)的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或或成員代表大會2/3以上成員表決同意完善征收手續(xù)的會議記錄和會議決議，街道或鎮(zhèn)政府加具意見；

7．國土資源部門出具的“三舊”改造地塊圖斑統(tǒng)計表（打印改造地塊當頁即可，并在序號前打√）；

8．用地單位對“三舊”改造方案實施完成時間作出的承諾書；

9．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的申請用地規(guī)劃初步意見；

10．區(qū)（縣）政府出具的關于改造項目列入年度實施計劃文件或“三舊”改造項目確認文件；

屬完善征收手續(xù)還要提交以下材料：

1．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的申請用地納入“三舊”改造專項規(guī)劃的相關材料；

2．國土資源部門出具的“三舊”改造宗地檔案情況表（附上改造地塊當頁即可，并在序號前打√）；

3．國土資源部門出具的需完善征收手續(xù)土地的權屬證明；

4．具有資質(zhì)測繪機構出具的勘測定界報告和勘測定界圖；

5．國土資源部門出具的1：10000分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

6．國土資源部門出具的土地利用總體規(guī)劃圖；

7．國土資源部門出具的土地規(guī)劃光盤；

8．用地行為發(fā)生在年5月1日后的，還需提交聽證材料；

9．需提交的其它材料。

辦理流程

1．列入年度計劃或區(qū)（縣）政府確認“三舊”改造項目；

2．向區(qū)（縣）國土資源部門申請地籍調(diào)查、確認用地行為發(fā)生時間，對違法用地行為進行落實處理（處罰）；

3．向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請出具用地的規(guī)劃初步意見；

4．用地單位備齊相關資料，完成編制改造方案后向區(qū)縣“三舊”辦公室申報；

5．區(qū)（縣）“三舊”辦受理后組織公示（7個工作日內(nèi)完成）；

6．區(qū)（縣）“三舊”辦組織相關部門聯(lián)合審查后出具審核意見，以區(qū)（縣）政府名義報市政府（由市“三舊”辦牽頭審核）；

7．市“三舊”辦組織市規(guī)劃、國土、發(fā)改、房產(chǎn)、監(jiān)察、財政等有關部門審查，出具審查意見，報市政府批準。其中，需完善征收手續(xù)的，由市“三舊”辦上報市政府審查后，報省政府審批；

8．申請完善歷史用地手續(xù)的“三舊”改造方案經(jīng)批準后，憑改造方案及改造方案批準文件等資料向國土、規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保、住建等部門辦理相關手續(xù)；若編制改造方案使用的是用地規(guī)劃初步意見，則應先向規(guī)劃部門申請出具規(guī)劃設計條件和用地紅線圖，然后再憑改造方案及改造方案批準文件等資料向國土、發(fā)改、環(huán)保、住建等部門辦理相關手續(xù)；

9．用地單位實施改造；

10．改造完成后給予辦理土地使用權登記發(fā)證。

三、市發(fā)改局“三舊”改造項目報建程序和申請材料清單

（一）根據(jù)國家、省的規(guī)定，“三舊”改造項目按其申請投資項目類別辦理審批或核準或備案。

1．屬核準項目，按《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)改委令第19號）、《政府核準的投資項目目錄》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)改委令第6號）、《國務院關于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》（國發(fā)〔〕47號）和《省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（府〔〕119號）、《省政府核準的投資項目目錄》（府〔〕121號）等規(guī)定辦理。項目申報單位應提交項目核準申請函及招標申請表（均加蓋公章一式2份）并附送以下文件：

（1）由具備相應資格的機構編制的《項目申請報告》；

（2）規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

（3）市環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見；

（4）節(jié)能評估文件（由具備相應資質(zhì)節(jié)能評估單位編制）及評審意見（委托評審）或節(jié)能登記表（一式3份）；

（5）建設項目資本金落實情況和其他資金籌措證明資料；

（6）項目申報單位營業(yè)執(zhí)照或代碼證書（復印件）；

（7）屬區(qū)、縣項目由區(qū)、縣發(fā)改部門出具項目核準的初審意見；涉及行業(yè)管理的由行業(yè)主管部門提出意見；

（8）涉及資質(zhì)管理的應提供相關資質(zhì)證書；辦公用房項目應提供單位人員編制情況。

（9）法律、法規(guī)規(guī)定應提交的其他文件。

2．屬備案項目，按《國家發(fā)展改革委關于實行企業(yè)投資項目備案制指導意見的通知》（發(fā)改投資〔〕2656號）、《國務院關于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》（國發(fā)〔〕47號）和《省企業(yè)投資項目備案辦法》（府〔〕120號）等規(guī)定辦理。項目申報單位提交項目備案申請函（主要介紹項目單位概況及項目建設的理由和依據(jù)；項目建設規(guī)模、建設面積、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力；項目總投資、資金籌措方案及資本金情況；項目節(jié)能減排措施；項目招標事項及實施期限等）并附送以下文件：

（1）業(yè)主單位如實填報《省企業(yè)基本建設投資項目備案申請表》加蓋公章；

（2）節(jié)能評估文件（由具備相應資質(zhì)節(jié)能評估單位編制）及評審意見（委托評審）或節(jié)能登記表（一式3份）；

（3）建設項目資本金落實情況和其他資金籌措證明資料；

（4）項目申報單位的營業(yè)執(zhí)照或代碼證書（復印件）；

（5）項目如已通過招拍掛取得建設用地的應提交用地證明及規(guī)劃意見；

（6）屬區(qū)、縣項目由區(qū)、縣發(fā)改部門加具項目意見；涉及行業(yè)管理的由行業(yè)主管部門提出意見；

（7）涉及資質(zhì)管理的應提供相關資質(zhì)證書；

（8）法律、法規(guī)規(guī)定應提交的其他文件。

（二）屬外商投資項目，按《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)改委第22號令）、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（年修訂）》、國家六部委《關于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見》（建住房〔〕171號）、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)改委令第6號）、《國務院關于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》（國發(fā)〔〕47號）等規(guī)定辦理。項目申報單位提交項目核準申請函及招標申請表（加蓋公章一式2份）并附送以下文件：

1．按國家發(fā)改委（發(fā)改投資〔〕1169號）要求編制的《項目申請報告》；

2．中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；

3．投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；

4．銀行出具的融資意向書；

5．規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

6．市環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見；

7．節(jié)能評估文件（由具備相應資質(zhì)節(jié)能評估單位編制）及評審意見（委托評審）或節(jié)能登記表（一式3份）；

8．建設項目資本金落實情況，以國有資產(chǎn)或土地使用權出資的，需由有關主管部門出具的確認文件；

9．項目申報單位營業(yè)執(zhí)照（復印件）；

10．法律、法規(guī)規(guī)定應提交的其他文件。涉及行業(yè)資質(zhì)管理的，應提供相關資質(zhì)證書。

（三）屬“三舊”改造的房地產(chǎn)項目采用核準制，按照省政府《關于印發(fā)省企業(yè)投資項目核準暫行辦法的通知》（府〔〕119號）和《關于印發(fā)省政府核準的投資項目目錄（年本）的通知》（府〔〕121號）第九條的規(guī)定，總建筑面積50萬平方米及以上報省發(fā)改委核準，50萬平方米以下由市發(fā)改局核準，南澳縣發(fā)改局核準所屬10萬平方米以下房地產(chǎn)項目。各區(qū)房地產(chǎn)項目由各區(qū)發(fā)改部門初審后上報市發(fā)改局核準。

（四）加快“三舊”改造項目的審批服務。

鑒于“三舊”改造項目建設的時限性和特殊性，如在某一或若干項前置審批事項（規(guī)劃、用地、環(huán)評等）滯后的情況下，可先由相關事項的審批部門出具同意項目的“路條”，采用并聯(lián)審批方式先予立項，相關部門同時相應加快進行事項的審批，審批后即補送市發(fā)改局，但各前置審批事項手續(xù)最遲必須在申報列入年度投資計劃前完成。

四、市環(huán)保局“三舊”改造項目報建程序和申請材料清單

（一）辦理環(huán)評文件審批應提交的材料

1．與建設項目有關的市“三舊”改造計劃及經(jīng)批準的建設項目“三舊”改造方案；

2．建設項目環(huán)評文件。編制報告書項目需提供環(huán)評審批申請報告及報告書紙質(zhì)文件（蓋齊印鑒）3份及電子版；編制報告表或填報登記表項目需提供紙質(zhì)文件（蓋齊印鑒）6份及電子版。報告書、報告表的編制需委托具相應環(huán)評資質(zhì)的單位承擔，并通過專家評審；登記表由建設單位填寫，也可委托具環(huán)評資質(zhì)單位代為填寫；

3．《建設項目環(huán)境保護審批登記表》紙質(zhì)3份（蓋齊印鑒）及電子版。

表格（表格可從市環(huán)保局網(wǎng)站下載）

1）《建設項目環(huán)境影響報告表（試行）》

2）《建設項目環(huán)境影響登記表（試行）》

3）《建設項目環(huán)境保護審批登記表》

（二）環(huán)評文件審批流程

建設單位按照《建設項目環(huán)境保護審批需準備材料清單》要求準備資料，到市行政服務中心三樓西廳市環(huán)保局窗口提交環(huán)評文件審批申請——市環(huán)保局窗口人員對提交的材料進行形式審查，符合要求的予以受理，開具受理回執(zhí)，不符合要求的，一次性告知理由或需補充材料——市環(huán)保局規(guī)劃環(huán)評科組織對建設單位提交的申請材料進行內(nèi)容審查，組織現(xiàn)場勘察，核實情況——市環(huán)保局根據(jù)環(huán)評文件審批原則，對符合要求的批準通過，不符合要求的不予以通過，書面告知建設單位（報告書、報告表承諾審批時限10個工作日，登記表審批當場辦結，承諾審批時限不包括10個工作日的公示期）——建設單位到市行政服務中心三樓西廳市環(huán)保局窗口領取批復文件。

五、市住建局“三舊”改造項目報建程序和申請材料清單

（一）勘察設計招標資料備案

如在發(fā)改部門發(fā)出的項目招標核準意見中，勘察設計核準為采用招標方式，則項目勘察設計原則上應按工程建設項目進入建設工程交易中心進行招標。建設工程勘察設計招標文件備案登記程序如下:

1．申報人填報《市建設工程勘察設計招標登記表》一式一份，并提交以下材料：

（1）備案申請報告；

（2）項目立項及招標核準文件（發(fā)改部門）、建設用地手續(xù)（國土部門）、用地規(guī)劃許可證（規(guī)劃部門）；

（3）招標工作計劃；

（4）招標公告或投標邀請書；

（5）資格預審文件（如為資格預審則需提供）；

（6）招標文件；

（7）招標委托合同；

（8）進資格單項備案文件（如為外地機構需提供）。

2．辦理流程

經(jīng)審核符合條件要求的，由市住建局勘察設計管理科給予備案，發(fā)給《市建設工程勘察設計招標備案文件收訖回執(zhí)》。

3．辦理性質(zhì)：備案

4．辦理時限：5個工作日。

5．辦理依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（八部委2號令）、《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》等。

6．收費標準和依據(jù)：無

（二）大中型建設工程初步設計審查

1．如屬下列范圍的大中型“三舊”改造項目，應進行初步設計審查：

（1）關系社會公共利益和公眾安全的大中型基礎設施、公用事業(yè)等大中型建設工程。

（2）全部或者部分使用國有資金或者國家融資的大中型建設工程。

（3）使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的大中型建設工程。

2．辦理需提交材料：

（1）申請書（一式一份，需加蓋公章）。

（2）市大中型建設工程項目初步設計審查申請表（一式一份，可在建設網(wǎng)下載，需加蓋公章）。

（3）有關部門批準文件（提供復印件一式兩份，原件校核后退還）。主要包括：

①項目立項批準文件（發(fā)改部門）；

②建設項目選址意見書（或建設用地規(guī)劃許可證）、有關規(guī)劃設計要點的批準文件（規(guī)劃部門）；

③建設用地批準文件（國土部門）；

④環(huán)保、消防、人防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門的的批準文件，涉及航空管制、地鐵、風景名勝、航道通航等方面的，須提供相關部門的審查意見。

（4）技術文件。主要包括：

①擬建設場地工程地質(zhì)勘察報告（一份）；

②地震安全性評價報告（一份，按國家相關規(guī)定提供）；

③工程初步設計文件（按國家工程設計文件編制深度有關“初步設計”要求提供，包括工程概算書）。

（5）其他資料（提供復印件一式兩份，原件校核后退還）：

①由外地勘察設計企業(yè)承接工程勘察設計的，須提供由市住建局核發(fā)的《關于同意工程勘察設計備案登記的通知》；

②項目勘察設計按規(guī)定需要招投標的，還需提供中標通知書。

3．辦理程序

（1）工程建設項目申報人備齊材料送市行政服務中心住建局窗口（市級項目還需到市并聯(lián)審批專門窗口），由窗口工作人員接收申報材料，出具申請材料接收憑證。

（2）市住建局組織專家及有關職能部門召開審查會，形成審查意見。

（3）在設計單位對專家提出的修改意見作出是否采納的書面意見后，市住建局作出書面批復。

（4）申報人持申請材料接收憑證，到市行政服務中心住建局窗口領取項目初步設計批復。

4．辦理時限

10個工作日內(nèi)作出書面批復（不包括專家技術審查的時間）。

5．辦理依據(jù)

（1）《建設工程勘察設計管理條例》（〔〕國務院第293號令）；

（2）《省建設工程勘察設計管理條例》（省第十屆人民代表大會常務委員會公告第74號）；

（3）關于印發(fā)《省建設廳大中型建設工程初步設計審查管理辦法》的通知（建設字〔〕24號）。

6．收費標準和依據(jù)：無

（三）建設工程施工交易備案

1．提交材料：

（1）《市建設工程施工交易備案表》（一式三份，須在建設網(wǎng)“建設工程施工交易備案表在線打印系統(tǒng)”填寫打印）；

（2）發(fā)改部門的工程項目立項計劃審批文件；

（3）發(fā)改部門的工程招標核準函；

（4）國土部門的《建設用地批準書》或土地權屬證明文件（屬“三舊”改造項目的，提供改造方案批準文件）；

（5）規(guī)劃部門的《建設工程規(guī)劃許可證》及其審批表；

（6）消防部門的建設工程消防設計審核意見書、或公安機關消防機構答復文件或《建設工程基本情況表》；

（7）施工圖審查機構的建設工程施工圖設計文件審查合格書和建設工程勘察成果報告審查合格書；

（8）規(guī)劃部門的建筑規(guī)劃紅線圖；

（9）銀行出具的資金到位情況證明；

（10）《工商營業(yè)執(zhí)照》（副本）或機關、事業(yè)單位法人《組織機構代碼證》；

（11）屬房地產(chǎn)開發(fā)項目的，應出具其套型面積符合政府有關規(guī)定的證明文件，并提供《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》；

（12）工程項目直接發(fā)包的，還應提供下列資料：

①承接施工任務的施工企業(yè)資質(zhì)證書副本，屬外來施工企業(yè)的，須提供《市外來建筑業(yè)企業(yè)單項備案證明》；

②承接監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理單位資質(zhì)證書副本，屬外來監(jiān)理企業(yè)的，須提供《市外來監(jiān)理企業(yè)承擔監(jiān)理業(yè)務單項注冊登記表》；

（13）《市民用建筑節(jié)能設計審查備案登記表》（僅限于居住建筑和公共建筑工程項目）。

上述資料原件和復印件各一套，原件經(jīng)驗核后退回。

2．辦理程序

申報人備齊資料，到市住建局駐市行政服務中心辦事窗口（市財政大樓1樓）辦理建設工程施工交易備案手續(xù)——由窗口工作人員受理、審核資料。經(jīng)審查，對資料齊全的項目，簽發(fā)備案表及建設工程施工準備通知書。

3．辦理時限：即到即辦。

（四）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)）核準

1．辦理內(nèi)容

（1）施工總承包序列三級資質(zhì)；

（2）專業(yè)承包序列三級資質(zhì)；

（3）勞務分包序列資質(zhì)；

（4）燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)

第（1）、（2）項中，不含國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì)，以及涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的三級資質(zhì)。

2．辦理依據(jù)

（1）《中華人民共和國建筑法》；

（2）《中華人民共和國行政許可法》；

（3）《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第279號）；

（4）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第159號）；

（5）《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設部、商務部令第113號）、《〈外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定〉的補充規(guī)定》（建設部、商務部令第121號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》（建市〔〕241號）；

（6）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》（建建〔〕82號）；

（7）《關于燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關事項的通知》（建城〔〕250號）

3．申辦條件：

（1）已取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

（2）符合現(xiàn)行國家有關建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

（3）符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》（建建〔〕82號）中相應專業(yè)、注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術人員技術裝備的等級標準要求；

（4）符合《關于燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關事項的通知》（建城〔〕250號）中有關資質(zhì)標準的要求。

4．提交資料：

（1）企業(yè)申請施工總承包序列三級資質(zhì)、專業(yè)承包序列三級資質(zhì)、勞務分包序列資質(zhì)的，需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》（一式四份，含電子文檔）及相應附件資料，并按照下列順序進行裝訂：

①綜合資料（第一冊）：

1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

2）企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；

3）企業(yè)章程；

4）企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表；

5）企業(yè)經(jīng)審計的近三年財務報表；

6）企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明；

7）企業(yè)經(jīng)理和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質(zhì)標準要求的技術負責人代表工程業(yè)績證明資料；

8）如有設備、廠房等要求的，應提供設備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權證或房屋租賃合同等相關證明，以及相關資質(zhì)標準要求提供的其它資料；

9）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（勞務分包企業(yè)、混凝土預制構件企業(yè)、預拌商品混凝土等企業(yè)可不提供）；

10）外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)的，須先取得市對外貿(mào)易經(jīng)濟行政管理部門的外商投資企業(yè)批準證書。

其中，首次申請資質(zhì)的企業(yè)，不需提供上述2、4、5、9的材料，但應提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的文件。

②人員資料（第二冊）：

1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書；

2）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的非注冊的專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證；

3）部分資質(zhì)標準要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證，還應提供相應證書及反映專業(yè)的證明材料；

4）勞務分包企業(yè)應提供標準要求的人員崗位證書、身份證明。

③對企業(yè)申請改制、分立、合并需重新核定資質(zhì)的，除需提供上述資料外，還應提供下列資料（列入第一冊綜合材料）：

1）企業(yè)改制、分立、合并方案（包括新企業(yè)與原企業(yè)資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績的分割情況）；

2）企業(yè)改制、分立、合并的批準文件或股東會或職工代表大會決議；

3）企業(yè)改制、分立應提供改制、分立前企業(yè)近三年財務報表和統(tǒng)計報表；

4）企業(yè)合并應提供合并前各企業(yè)近三年財務報表和統(tǒng)計報表及最新合并報表；

5）會計師事務所出具的驗資報告。

2）企業(yè)申請燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)，應當提交以下材料：

①燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)申請表（一式4份）及相應的電子文檔。

②企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）。

③企業(yè)章程。

④企業(yè)驗資報告。

⑤固定經(jīng)營場所的產(chǎn)權證明或經(jīng)房管部門備案的租賃合同（復印件）。

⑥企業(yè)負責人和技術、財務負責人的身份證明、職稱文件和任職文件。

⑦工程、經(jīng)濟、會計專業(yè)人員的職稱證書、身份證明、有效的勞動合同及養(yǎng)老保險憑證（復印件）。

⑧4名以上安裝、維修作業(yè)人員的燃氣行業(yè)《職業(yè)技能崗位證書》、身份證明、有效的勞動合同及養(yǎng)老保險憑證（復印件）。

⑨相關制度、標準和規(guī)程，包括：

1）安裝維修質(zhì)量保障體系（企業(yè)組織架構、職責）；

2）員工的培訓制度；

3）燃氣燃燒器具安裝維修驗收制度；

4）燃氣燃燒器具安裝檢修操作規(guī)程；

5）事故處理應急預案；

6）安裝維修服務承諾文件；

7）客戶服務制度和服務標準；

8）公開的安裝、報修、維修、搶修等工作流程及服務電話；

9）24小時值班制度。

⑩與燃氣燃燒器具生產(chǎn)廠家簽定的《安裝、維修委托書》。

⑾搶修、維修服務通訊工具、專用車輛、沖擊鉆、套絲機、切割機、彎管機、燃氣檢漏儀、泄漏濃度報警器、能直接檢測燃氣壓力、流量，水壓、水量、溫度等主要檢修、調(diào)試指標的專用儀器等設備的購買發(fā)票（復印件）或其他資產(chǎn)所有證明文件。

5．資料要求：

（1）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式四份及電子文檔，附件資料一套。

（2）資質(zhì)受理機關負責核對企業(yè)提供的資料原件（原市直企業(yè)增項資質(zhì)的，在市行政服務中心住建局負責核對，原各區(qū)縣屬下企業(yè)申請資質(zhì)的，由各區(qū)縣建設行政主管部門負責核對，新成立企業(yè)首次申請資質(zhì)的，由企業(yè)注冊地所在區(qū)縣建設行政主管部門負責核對），原件由企業(yè)保存。資質(zhì)許可機關正式受理后，所有資料一律不得更換、修改、退還。

上級相關主管部門對企業(yè)申請材料有質(zhì)疑的，企業(yè)應當提供相關資料原件，必要時要配合相關部門進行實地調(diào)查。

（3）附件資料應按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序排列裝訂，規(guī)格為A4（210×297mm）型紙，并有標明頁碼的總目錄及申請說明，建議采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。

企業(yè)申報的資料必須使用中文，資料原文是其它文字的，須同時附中文譯本并翻譯準確。

（4）申請資料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，復印件必須清晰、可辨。

6．辦理程序

申報人備齊材料送市行政服務中心住建局辦事窗口（市財政大樓1樓），由窗口工作人員接收申報材料，由窗口給予出具申請材料接收憑證——市住建局依照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準流程》審核——經(jīng)審查，符合符合建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的，頒發(fā)行政許可決定書和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本），不符合規(guī)定的，發(fā)給不予行政許可決定書。

7．辦理時限

申請施工總承包序列三級資質(zhì)、專業(yè)承包序列三級資質(zhì)和勞務分包序列資質(zhì)40個工作日，由建筑市場監(jiān)管科負責審核；申請燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)10個工作日，由法制與綜合管理科負責審核；公示時間10個工作日。

8．收費標準和依據(jù)：無

（五）建筑工程施工許可

1．提交材料：

（1）已蓋齊印鑒的《建筑工程施工許可申請表》（表格可在建設網(wǎng)下載，一式四份）；

（2）工程項目已辦理建設工程施工交易備案手續(xù)的《市建設工程施工交易備案表》一份；

（3）規(guī)劃部門的《建設工程規(guī)劃許可證》；

（4）已簽訂的《施工合同》和《監(jiān)理合同》副本各一份；

（5）施工企業(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》；

（6）任項目負責人的注冊建造師執(zhí)業(yè)證書（項目經(jīng)理資質(zhì)證書）及《市建設工程注冊建造師執(zhí)業(yè)登記手冊》、安全生產(chǎn)考核合格證B證和任項目總監(jiān)的注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書及《市建設工程項目總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)登記手冊》；

（7）建設工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)憑證；

（8）安監(jiān)站簽發(fā)的《建設工程施工前期安全措施登記表》；

（9）“散裝水泥專項資金”、“新型墻體材料專項用費”、“勞保費”的繳費憑證；已簽訂《建設工程竣工檔案報送責任書》；

（10）環(huán)保部門出具的噪聲許可證件；

（11）屬應招標工程的，提交中標通知書；

（12）屬外來企業(yè)的，還應提交向市住建局辦理的進備案文件；

（13）按規(guī)定需要辦理白蟻防治手續(xù)的，還應出示白蟻防治合同；

（14）由社保經(jīng)辦機構出具的建設單位符合社會保險要求的書面證明材料；

（15）依法應招標的政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目，應提交《市建設工程施工合同價備案表》；

（16）房地產(chǎn)管理部門出具的項目有關廉租住房證明文件。

上述資料除第1項外，其他均須同時報送復印件，原件驗核后退還。

2．辦理程序

申報人備齊材料到市行政服務中心并聯(lián)審批專門窗口辦理建筑工程施工許可手續(xù)——由市行政服務中心并聯(lián)審批專門窗口向市住房和城鄉(xiāng)建設局窗口工作人員移交申報材料，由市住房和城鄉(xiāng)建設局窗口給予出具材料接收憑證——經(jīng)審查，材料齊全的，發(fā)給《建筑工程施工許可證》。

3．辦理時限

法定時限15個工作日；現(xiàn)承諾時限5個工作日。

4．收費標準和依據(jù)：無

（六）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級及三級以下資質(zhì)核準

1．辦理內(nèi)容

（1）新設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)核準。

（2）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級資質(zhì)核準。

（3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)核準。

（4）外資（外商獨資、中外合資、中外合作）房地產(chǎn)項目公司暫定資質(zhì)核準。

2．辦理依據(jù)

（1）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（年8月30日全國人大常委會第二十九次會議修正）

（2）《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》（國務院令第248號）；

（3）《省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》（年9月22日修訂）；

（4）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第77號）；

（5）《國家發(fā)展改革委關于進一步加強和規(guī)范外商投資項目管理的通知》（發(fā)改外資〔〕1773號）；

（6）《關于外商投資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準有關問題的通知》（建房字〔〕161號）；

（7）《國務院關于調(diào)整部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目資本金的通知》（國發(fā)〔〕13號）；

（8）《關于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見》（建住房〔〕171號）；

（9）《商務部辦公廳關于貫徹落實〈關于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見〉有關問題的通知》（商資字〔〕192號）；

（10）《商務部、國家外匯管理局關于進一步加強、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)督的通知》（商資函〔〕50號）；

（11）省建設廳《轉發(fā)建設部關于貫徹〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉全面清理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的通知》（建房字〔〕61號）。

3．申辦條件

（1）申請新設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)核準。

申報人應具備《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（年8月30日全國人大常委會第二十九次會議修正）第三十條、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》（國務院令第248號）第五條、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第77號）第五條、第八條以及省建設廳《轉發(fā)建設部關于貫徹〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉全面清理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的通知》（建房字〔〕61號）第二條規(guī)定的條件。

（2）申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級（或三級）資質(zhì)核準。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應符合《省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》（年9月22日修訂）第八條、第十條以及《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第77號）第五條規(guī)定的條件。

（3）申請外資（外商獨資、中外合資、中外合作）房地產(chǎn)項目公司暫定企業(yè)資質(zhì)核準。

申報人應符合《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》（國務院令第248號）第五條、第六條、《省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》（年9月22日修訂）第八條、第十條、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第77號）第五條、第八條、《國家發(fā)展改革委關于進一步加強和規(guī)范外商投資項目管理的通知》（發(fā)改外資〔〕1773號）第一條、《關于外商投資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準有關問題的通知》（建房字〔〕161號）第二條、第三條、《國務院關于調(diào)整部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目資本金的通知》（國發(fā)〔〕13號）、《關于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見》（建住房〔〕171號）第一條、《商務部辦公廳關于貫徹落實〈關于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見〉有關問題的通知》（商資字〔〕192號）第三條、《商務部、國家外匯管理局關于進一步加強、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)督的通知》（商資函〔〕50號）第二條以及省建設廳《轉發(fā)建設部關于貫徹〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉全面清理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的通知》（建房字〔〕61號）第二條規(guī)定的條件。

4．提交材料

（1）新設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)核準

①新設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)核準

1）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請表》（市直企業(yè)一式二份，區(qū)屬企業(yè)一式三份，可在建設網(wǎng)下載）；

2）設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的申請報告（一式二份，一份隨材料裝訂，一份單獨放置；申報人為區(qū)屬企業(yè)的，還應出具區(qū)住建局的初審意見）；

3）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本；

4）公司章程；

5）會計師事務所出具的注冊資本驗資報告（100萬元以上）；

6）法定代表人身份證明及任職文件；

7）建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類人員5人以上（其中建筑或結構專業(yè)技術人員中級職稱1人以上；有職稱證書的專職會計人員不少于2人）和1人以上專業(yè)統(tǒng)計人員的職稱證書（各類職稱證書管理人員不得與其他企業(yè)重復使用）、聘書、經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同或社會保險交納憑證、身份證原件復印件；

8）企業(yè)的工程、經(jīng)營、財務、統(tǒng)計負責人的任職文件；

9）國有土地使用證或土地權屬證明，屬“三舊”改造項目的則報送納入“三舊”改造計劃批準文件；

以上2）至9）項均須同時報送復印件并加蓋單位公章，原件驗核（市直企業(yè)由市住建局辦事窗口加蓋原件驗核章，并注明原件校核人；區(qū)屬企業(yè)的，則應加蓋區(qū)住建局的原件驗核章，并注明原件校核人，市住建局辦事窗口不再校對原件）后退回。并按2）至9）的順序采用A4紙裝訂成冊，軟封面封底，標明頁碼的目錄，逐頁編寫頁碼。第1）項和第2）項中的一份申請報告單獨放置。

②暫定資質(zhì)企業(yè)申請變更企業(yè)名稱、辦公地址、法定代表人、注冊資本：

1）企業(yè)申請變更資質(zhì)證書內(nèi)容的報告（區(qū)屬企業(yè)的，還應出具區(qū)住建局的初審意見）；

2）經(jīng)工商部門核準變更的工商營業(yè)執(zhí)照，核準變更登記通知書；經(jīng)濟性質(zhì)為股份制或有限責任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，須報送企業(yè)董事會或股東會變更事項的決定或章程及章程修正案；屬變更企業(yè)注冊資本的需另提交資金驗資報告；屬變更企業(yè)法定代表人需另提交企業(yè)董事會（或股東會）或企業(yè)主管部門的法定代表人任命書和法定代表人身份證明（報送復印件，原件驗核后退回；區(qū)屬企業(yè)，則應加蓋區(qū)住建局的原件驗核章，并注明原件校核人）；

3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)證書正、副本原件。

（2）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級（或三級）資質(zhì)核準。

①房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級（或三級）資質(zhì)核準。

1）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請表》（市直企業(yè)一式二份，區(qū)屬企業(yè)一式三份，可在建設網(wǎng)下載）；

2）申請人申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級（或三級）資質(zhì)的報告（一式二份，一份隨材料裝訂，一份單獨放置；申報人為區(qū)屬企業(yè)的，還應出具區(qū)住建局的初審意見）；

3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復印件；

4）工商營業(yè)執(zhí)照副本；

5）公司章程；

6）上年度財務報表和會計事務所出具的注冊資本驗資報告100萬元以上（申請三級資質(zhì)應800萬元以上）；

7）法定代表人身份證明及任職文件；

8）工程技術人員：

申請四級資質(zhì)的：建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類人員5人以上（其中建筑或結構專業(yè)技術人員中級職稱達到1人以上；有職稱證書的專職會計人員不少于2人）和1人以上專業(yè)統(tǒng)計人員的職稱證書（各類職稱證書管理人員不得與其他企業(yè)重復使用）、聘書、經(jīng)勞動部門簽證的勞動合同或社會保險交納憑證、身份證原件復印件；

申請三級資質(zhì)的：建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類人員10人以上，（其中建筑或結構中級或中級以上職稱管理人員不少于5人；專職會計人員2名以上；工程技術、財務等業(yè)務負責人應具有中級或中級以上職稱；統(tǒng)計等負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱）和1人以上統(tǒng)計初級職稱以上人員的職稱證書（各類職稱證書管理人員不得與其他企業(yè)重復使用）、聘書、經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同或社會保險交納憑證、身份證原件復印件；

9）企業(yè)的工程、經(jīng)營、財務、統(tǒng)計負責人的任職文件；

10）近1年或2年（申請三級資質(zhì)為近3年）來房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報基層表（加蓋統(tǒng)計主管部門公章）；

11）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)近1年或2年（申請三級資質(zhì)為近3年）來開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)項目的有關證明材料：

Ⅰ、已竣工房地產(chǎn)開發(fā)項目的計劃批準文件、國有土地使用權證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預售許可證及建設工程竣工驗收備案文件；

Ⅱ、在建房地產(chǎn)開發(fā)項目應出具投資計劃批準（備案）文件、國有土地使用權證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預售許可證等文件，并附項目進度說明；

12）《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》及《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》的樣本和執(zhí)行情況報告；

13）待開發(fā)商品房用地有關證明材料（國有土地使用證、土地出讓合同或者土地轉讓合同；屬“三舊”改造項目的則應報送“三舊”改造方案批準文件）。

以上2）至13）項均須同時報送復印件并加蓋單位公章，原件驗核（市直企業(yè)由市住建局辦事窗口加蓋原件驗核章，并注明原件校核人；區(qū)屬企業(yè)的，則應加蓋區(qū)住建局的原件驗核章，并注明原件校核人，市住建局辦事窗口不再校對原件）后退回。并按2）至13）的順序采用A4紙裝訂成冊，軟封面封底，標明頁碼的目錄，逐頁編寫頁碼。第1）項和第2）項中一份申請報告單獨放置。

②已定級企業(yè)申請變更企業(yè)名稱、辦公地址、法定代表人、注冊資本：

1）企業(yè)申請變更資質(zhì)證書內(nèi)容的報告（區(qū)屬企業(yè)的，還應出具區(qū)住建局的初審意見）；

2）經(jīng)工商部門核準變更的工商營業(yè)執(zhí)照，核準變更登記通知書（外商房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應報送經(jīng)外經(jīng)貿(mào)局批準變更事項的文件）；經(jīng)濟性質(zhì)為股份制或有限責任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，須報送企業(yè)董事會或股東會變更事項的決定或章程及章程修正案；屬變更企業(yè)注冊資本的需另提交資金驗資報告；屬變更企業(yè)法定代表人需另提交企業(yè)董事會（或股東會）或企業(yè)主管部門的法定代表人任命書和法定代表人身份證明（報送復印件，原件驗核后退回；區(qū)屬企業(yè)的，則應加蓋區(qū)住建局的原件驗核章，并注明原件校核人）；

3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件。

（3）外資（外商獨資、中外合資、中外合作）房地產(chǎn)項目公司暫定資質(zhì)核準。

①外資房地產(chǎn)項目公司暫定資質(zhì)核準。

1）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請表》（市直企業(yè)一式二份，區(qū)屬企業(yè)一式三份，可在建設網(wǎng)下載）；

2）申辦外商房地產(chǎn)項目公司資質(zhì)的申請報告（一式二份，一份隨材料裝定，一份單獨放置；區(qū)屬企業(yè)的，申報人還應出具區(qū)住建局的初審意見）；

3）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照；

4）公司章程；

5）企業(yè)法定代表人任職文件和身份證明；

6）發(fā)改部門關于外商投資項目核準文件；

7）外經(jīng)貿(mào)部門同意成立公司的批準文件，（或同意新增房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務，以及從事新的房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營的批準文件）；

8）外商投資企業(yè)批準證書、境外企業(yè)有關資料；經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準的新公司章程；屬中外合資、合作的房地產(chǎn)項目公司還應報送內(nèi)資企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準的合作企業(yè)合同和新公司章程；

9）會計師事務所出具的注冊資本驗資報告（屬從事新的房地產(chǎn)項目開發(fā)經(jīng)營的，還應出具會計師事務所對該司前一個開發(fā)項目進行審計的資產(chǎn)負債表）；

10）建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類人員5人以上（其中建筑或結構專業(yè)技術人員中級職稱1人以上；有職稱證書的專職會計人員不少于2人）和1人以上專業(yè)統(tǒng)計人員的職稱證書（各類職稱證書管理人員不得與其他企業(yè)重復使用）、聘書、經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同或社會保險交納憑證、身份證原件復印件；

11）企業(yè)的工程、經(jīng)營、財務、統(tǒng)計負責人的任職文件；

12）國有土地使用證或土地權屬證明；屬“三舊”改造項目的，則報送改造方案批準文件。

以上2）至12）項均須同時報送復印件并加蓋單位公章，原件驗核（市直企業(yè)由市住建局辦事窗口加蓋原件驗核章，并注明原件校核人；區(qū)屬企業(yè)的，則應加蓋區(qū)住建局的原件驗核章，并注明原件校核人，市住建局辦事窗口不再校對原件）后退回。并按2）至12）項的順序采用A4紙裝訂成冊，軟封面封底，標明頁碼的目錄，逐頁編寫頁碼。第1）項和第2）項中另一份申請報告單獨放置。

②外資房地產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱、辦公地址、法定代表人、注冊資本：

1）企業(yè)申請變更資質(zhì)證書內(nèi)容的報告（區(qū)屬企業(yè)的，還應出具區(qū)住建局的初審意見）；

2）經(jīng)工商部門核準變更的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照，核準變更登記通知書；經(jīng)外經(jīng)貿(mào)局批準變更事項的文件；企業(yè)董事會或股東會變更事項的決定或章程及章程修正案；屬變更企業(yè)注冊資本的需另提交資金驗資報告；屬變更企業(yè)法定代表人需另提交企業(yè)董事會（或股東會）或企業(yè)主管部門的法定代表人任命書和法定代表人身份證明（報送復印件，原件驗核后退回；區(qū)屬企業(yè)的，則應加蓋區(qū)住建局的原件驗核章，并注明原件校核人）。

3）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件。

5．辦理程序

申報人備齊材料送市行政服務中心市住建局辦事窗口（市財政大樓1樓），由窗口工作人員接收申報材料，由窗口給予出具申請材料接收憑證——經(jīng)審查，符合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的，在承諾的期限內(nèi)辦理核發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》（正、副本），不符合規(guī)定條件要求的，告知申報人不予辦理的理由。

6．辦理時限：10個工作日。

7．收費標準和依據(jù)：無

六、市房管局“三舊”改造項目報建程序和申請材料清單

（一）“三舊”改造項目辦理配套廉租住房事項應提交的申請材料：

1．《XX“三舊”改造項目改造方案》；

2．《關于出具XX“三舊”改造項目規(guī)劃條件的意見》（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）；

3．《關于XX“三舊”改造項目改造方案的批復》（市人民政府）；

4．《建設工程規(guī)劃許可證》（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）；

5．“三舊”改造項目改造主體向市房產(chǎn)管理局申請辦理配套廉租住房的申請函。

（二）“三舊”改造項目辦理配套廉租住房審批程序。

1．改造主體將“三舊”改造方案（方案應明確配套廉租住房的方式及比例）按規(guī)定上報且市“三舊”辦受理后，在會有關部門進行審議時，由市房產(chǎn)管理局負責對改造方案中配套廉租住房方式及比例進行審議，并及時將審議意見報市“三舊”辦。

2．“三舊”改造方案經(jīng)審批同意后，市“三舊”辦以市政府名義發(fā)文批復（明確廉租住房配套比例和方式）。

3．改造主體憑市政府批復文件以及市城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具的《建設工程規(guī)劃許可證》等有關資料，向市房產(chǎn)管理局申請辦理配套廉租住房事項。

4．市房產(chǎn)管理局按照府〔〕75號、府辦〔〕

158號精神以及《市“三舊”改造中推進廉租住房建設實施細則（試行）》規(guī)定的審批程序和流程，及時向改造主體出具配套廉租住房的意見（屬在項目中配建廉租住房的由改造主體與市房產(chǎn)管理局簽訂《廉租住房配套協(xié)議書》等事項；屬認購廉租住房房源的，由市房產(chǎn)管理局按規(guī)定計核認購款并通知改造主體向我市“三舊”改造項目配套廉租住房房源認購款開戶銀行繳交）。

5．改造主體與市房產(chǎn)管理局簽訂《廉租住房配套協(xié)議書》或繳納認購款后，市房產(chǎn)管理局出具相關證明。建設主管部門在頒發(fā)《建筑工程施工許可證》時，需查驗市房產(chǎn)管理部門出具的相關證明。

七、市地稅局“三舊”改造項目辦稅流程

對列入“三舊”改造項目工程，改造主體必須提供市政府批復文件的復印件及改造資質(zhì)證明向主管稅務機關備案；項目開工時，改造主體必須向主管稅務機關報送建筑合同和項目投資情況等資料備案；項目開工后，施工單位應對預收款項或按照工程進度結轉的收入向主管稅務機關申報納稅。