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區(qū)縣人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

為規(guī)范、有序地推進(jìn)我市“三舊”改造工作，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)市“三舊”改造項(xiàng)目申報(bào)審批操作辦法（試行）等五個(gè)配套文件的通知》（府辦〔〕158號(hào)），通知對(duì)“三舊”改造項(xiàng)目計(jì)劃、改造方案和確定改造主體等有關(guān)事項(xiàng)的申請(qǐng)審批流程作了規(guī)定。為進(jìn)一步加快推進(jìn)我市“三舊”改造工作，近日，市政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)市進(jìn)一步加快推進(jìn)“三舊”改造實(shí)施工作意見(jiàn)的通知》（府〔〕75號(hào)），要求有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自的職能，在充分分析“三舊”改造項(xiàng)目與一般項(xiàng)目差異的基礎(chǔ)上，提出本部門(mén)“三舊”改造項(xiàng)目辦理事項(xiàng)應(yīng)提交的申請(qǐng)材料清單。根據(jù)市政府的文件精神，市“三舊”辦牽頭市發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、住建、地稅、房管等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，制訂了《市“三舊”改造項(xiàng)目申報(bào)辦事指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：

一、規(guī)范“三舊”改造方案審查。“三舊”改造方案進(jìn)行聯(lián)合審查。“三舊”改造項(xiàng)目審查部門(mén)應(yīng)包括：城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、房管、發(fā)改、環(huán)保、房屋征收、國(guó)資、文廣新、住建等部門(mén)，審查的內(nèi)容包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、房地產(chǎn)權(quán)屬、供地方式、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境影響、文物保護(hù)、改造主體、合作方式、改造資金來(lái)源等方面。各部門(mén)審查的職責(zé)分工如下：

（一）國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)審查:改造用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，改造地塊是否納入標(biāo)圖建庫(kù)范圍，土地權(quán)屬是否清楚、是否存在抵押、查封等限制權(quán)利的問(wèn)題，涉及完善用地手續(xù)的是否已按用地行為發(fā)生時(shí)的政策規(guī)定進(jìn)行處理（處罰），是否符合供地政策，供地方式是否符合規(guī)定等；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)審查：改造項(xiàng)目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，是否納入“三舊”改造規(guī)劃，是否已編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，土地用途、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度是否符合有關(guān)規(guī)定，提出公共服務(wù)設(shè)施的配建要求等；

（三）房管部門(mén)負(fù)責(zé)審查：“三舊”改造涉及的房屋權(quán)屬是否清楚、是否存在抵押、查封等限制權(quán)利的問(wèn)題，提出商品房地產(chǎn)公租房配建要求等；

（四）發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)審查：改造項(xiàng)目是否有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和符合產(chǎn)業(yè)政策等；

（五）環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)審查:改造項(xiàng)目是否符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等；

（六）房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)審查：改造項(xiàng)目征收與補(bǔ)償安置情況（需征收的戶數(shù)、建筑面積、拆遷補(bǔ)償安置落實(shí)情況）；

（七）國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查:涉及國(guó)有企業(yè)改造項(xiàng)目有關(guān)方面意見(jiàn)；

（八）文廣新部門(mén)負(fù)責(zé)審查：改造范圍是否存在文物保護(hù)問(wèn)題等；

（九）其他有關(guān)部門(mén)按職能分工配合審查“三舊”改造方案，有關(guān)文件未明確的審查內(nèi)容由“三舊”辦負(fù)責(zé)審查。

各部門(mén)在改造方案的審查意見(jiàn)中要明確提出是否同意改造方案。

二、強(qiáng)化改造方案批準(zhǔn)文件的地位和作用。改造方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，改造主體可持“三舊”改造改造方案批準(zhǔn)文件到各部門(mén)辦理手續(xù)。對(duì)于用地、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等手續(xù)，改造主體可持“三舊”改造年度實(shí)施計(jì)劃文件、改造方案批準(zhǔn)文件和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及用地紅線圖并聯(lián)到國(guó)土資源部門(mén)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)，到發(fā)改部門(mén)辦理立項(xiàng)和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，到環(huán)保部門(mén)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。國(guó)土、發(fā)改、環(huán)保部門(mén)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，不能再相互要求提供用地、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等資料。

根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔〕74號(hào)），在辦理“三舊”改造項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，不再要求提交國(guó)土資源部門(mén)出具的用地預(yù)審意見(jiàn)文件。

三、本通知適用于市區(qū)、區(qū)，區(qū)、區(qū)、區(qū)、區(qū)和縣參照?qǐng)?zhí)行。