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縣鎮及長逕村、蒙山村是全市安排的“農村基層黨風廉政建設和廉政文化建設工作”試點鄉(村)。在縣紀委的精心指導下,鎮黨委把開展農村基層黨風廉政建設和廉政文化建設試點工作與社會主義新農村建設、農村基層保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來,加強宣傳陣地建設,發揮黨員帶頭作用,創造性地開展試點工作,取得了階段性成果。
其主要做法是:
一、加強組織領導,進行專題研究,明確工作思路。
為了搞好“農村基層黨風廉政建設和廉政文化建設”試點,鎮黨委非常重視,把這項工作擺上重要議事日程,納入建設社會主義新農村的整體規劃之中。同時,牢牢把握“領導是關鍵”這個重要環節,明確規定黨政“一把手”負總責,重要工作親自部署,重大問題親自過問。為了切實加強領導,該鎮成立了“農村基層黨風廉政建設和廉政文化建設”試點工作領導小組,由黨委書記任組長,鎮長任第一副組長,紀委書記任副組長,4名紀委委員為成員,指定專職紀檢干事負責工作的具體實施。
在縣紀委的指導下,鎮黨委及時召開黨委會,認真組織學習了《中共贛州市紀委市監察局關于在新農村建設創建好班子工作加強農村基層黨風廉政建設和廉政文化建設試點工作方案》的通知及《AA縣加強農村基層黨風廉政建設和廉政文化建設試點工作實施方案》,對該鎮如何組織開展試點工作進行了專題研究,結合該鎮實際,制定了《鎮黨風廉政建設及廉政文化建設實施方案》。按照“先試點(長逕村、蒙山村),后推廣”實現點上突破、面上推進的工作思路,積極開展以“十個一”為主要內容的黨風廉政建設及廉政文化進農村活動。即:①完善一套鎮村干部廉潔自律的管理制度,②舉行一次學《黨章》知識競賽,③學習一批廉政知識讀本,④組織聽一堂黨風廉政建設專題黨課,觀看黨風廉政建設電教片,⑤開展一次鎮村干部廉潔承諾活動,⑥設置一批廉政公益廣告,⑦設立“三欄一箱”(政務或村務公開欄、財務公開欄、規費收繳公開欄、黨風廉政建設意見箱)永久性宣傳陣地,⑧組建一支廉政文化宣傳隊伍,⑨編寫一組廉政山歌及廉政格言警句、聘請一批廉政監督員,⑩建立一本廉政文化活動臺帳。
二、認真動員部署,強化班子建設,堅持提高思想認識與制度建設相結合。
鎮黨委召開了試點工作動員大會,組織全體黨員干部學習了全會精神和中央、省、市關于加強基層黨風廉政建設、保證新農村建設沿著正確方向健康發展的一系列指示精神,按照《鎮黨風廉政建設及廉政文化建設實施方案》的要求對整個工作進行了動員部署。
為了提高班子成員的思想認識,鎮黨委開展了黨風廉政建設及廉政文化“進班子”活動,一方面以“廉政”為主題,開展一系列文化教育和理論學習活動,以樹立廉潔從政、誠實守信,以廉為美、以貪為恥的理念為先導,強化責任意識,樹立正確的政績觀和利益觀,使黨員干部的思想認識在實踐中閃光,在奉獻中升華。另一方面,制定鎮村干部《廉潔從政行為規范十大制度40條》,涵蓋了工作娛樂、民主決策、業績公示等方面的制度,將鎮村干部的廉潔從政行為規范化、制度化,對干部的廉潔從政從業從“八小時內延伸到八小時外”。強大的思想政治教育和制度保障為該鎮的黨風廉政建設及廉政文化建設提供了堅實基礎和政治保證。
三、加強宣傳陣地建設,強化正面教育,堅持典型示范與發揮示范效應相結合
鎮長逕村宜桂小區是新農村建設精品點,小區內各項功能設施比較完備,該鎮把它作為廉政文化進農村的重要展示平臺。一是以小區為中心,村部為載體,建立了廉政文化活動中心,物色培訓了廉政文化宣傳中心戶,張貼了廉政格言警句;設立黨風廉政教育活動室,組織黨員上黨風廉政建設專題黨課,觀看黨風廉政建設電教片,將村干部廉潔自律的管理制度全部規范上墻。二是設立永久性宣傳陣地。建立“三欄”:即村務公開欄、財務公開欄和規費收繳公開欄,對經常性的公開內容堅持每季度公開一次,階段性的工作逐段公開,重大事項的內容即時公開。三是聘請一批廉政監督員。根據干部群眾的推薦,聘請德高望重的黨員和群眾代表作為廉政建設監督員,充分發揮監督作用,同時在村中心區設立黨風廉政建設意見箱,接受群眾的舉報。四是開展一次村干部廉潔承諾活動。由村“兩委”班子負責召開群眾代表大會,村干部在會上向村民們作出廉政承諾,并簽訂《廉政承諾書》,自覺接受廣大群眾的監督。五是以村廣播站為媒介,經常性地播放任長霞、鄭培民等人物的先進事跡,讓廉政清風吹遍農村的各個角落。六是以文化宣傳長廊及“井岡山干部學院社會實踐教學點”為平臺,組織山歌手演唱廉政山歌,舉行廉政山歌擂臺賽,定期出宣傳板報。七是請老教師、老干部、民間藝人編寫了如:“常走河邊身子正,淡泊名利心自寧”、“清廉知竹節,高潔慕梅心”,公仆“十字令”等一批廉政格言、“反腐倡廉”對聯和廉政山歌。八是結合宣傳、計生、組織、政法等部門開展的“文明信用農戶”、新農村建設“黨員示范戶”、“計劃生育模范戶”、創建“和諧五型”農民評比等活動,在小區內開展“廉政文化示范戶”,“黨風廉政建設優秀監督員”的評比,并為其掛牌增勢,充分發揮示范效應,帶動教育他人,使黨員干部在潤物無聲中接受黨風廉政教育,感受廉政文化建設的氛圍。
四、強化黨員干部帶頭,堅持抓好具體活動與取得實際成果相結合。
在抓好廉政文化建設各項活動的同時,鎮黨委、紀委堅持以“關鍵是取得實效”為標準,鞏固先進性教育成果,做到黨員干部帶頭,率先垂范,著力提升農村黨風廉政建設水平。一是結合新農村建設在黨員干部中開展“我與農民共辦高效示范田”、“我的一個金點子”、“高標準建設一個新農村建設示范點”等競賽活動,在建設社會主義新農村中增強為民服務意識和能力,在與群眾的互幫互學中切實提高解決農村實際問題的操作能力,在“親民、為民、富民”活動中切實提高自身廉潔從政的能力,加深與人民群眾的感情,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”,廣大人民群眾在黨員干部廉政意識的熏陶下,積極參政議政。二是充分發揮黨代表在黨風廉政建設及廉政文化建設中的參謀、監督、宣傳、聯絡、橋梁紐帶作用,建立了黨委委員——黨代表——普通黨員——群眾四級聯創黨群監督鏈,形成黨員監督,群眾監督,層層監督,正本清源凈源頭的監督大格局,有效地推進了黨風廉政建設。三是每半年在全鎮范圍內開展一次以“每日學一句,清廉記在心”、“以廉為榮,以貪為恥”為主題的“廉政文化進村,警句格言促廉”宣傳月活動,讓黨員干部時刻不忘廉潔奉公,勤政為民。四是借助長逕村信息網絡示范村為平臺,向全鎮黨員干部發送廉政短信。五是加強對黨員干部承諾的檢查督促。開展“對照承諾書,找差距,促廉政”的“回頭看”活動,廣大黨員干部對違背承諾的言行認真進行銷號整改。同時開好民主生活會,通過自己找,同事點,群眾評,清醒認識自身存在的問題并以及時改正。
通過幾個月來的扎實工作,鎮黨風廉政建設及廉政文化試點工作初見成效。鎮村干部作風有了明顯轉變,做“黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人”已轉化為全體黨員干部的實際行動,較好地落實了黨的“三農”政策,維護了農民利益,有力促進了新農村建設,營造了良好的“保廉、促廉、尚廉”社會風尚。