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一、加強領導，強化認識，完善制度，從領導機制和工作制度上夯實婦女維權基礎

深入開展“法律進機關”活動，是貫徹落實黨中央“依法治國，建設社會主義法治國家”的重要舉措，是提高婦聯各級組織依法維護婦女合法權益的重要途徑。面對新的形勢和任務，如何開展婦聯系統“法律進機關”活動，這是擺在我們面前的新課題。經過認真思考，我們把婦聯系統內開展“法律進機關”活動的主題定為“樹立依法維權觀念，切實保障廣大婦女的合法權益”。做到方向明確，主題突出，堅持把維護廣大婦女合法權益作為市婦聯機關建設的一項重要工作來抓，加強領導，強化認識，完善制度，從領導機制和工作制度上夯實婦女維權基礎。

一是加強領導，把“法律進機關”工作納入議事日程。接到*市依法治市辦下發的《關于實施開展“法律六進”活動方案的通知》以后，市婦聯及時召開會議進行認真學習，統一思想，制定出臺了《*市婦聯20*—2010年法制宣傳教育和依法治理工作規劃》，為開展法制宣傳教育和依法治理工作明確了目標、任務，落實了具體的實施辦法。成立了婦聯系統開展“法律進機關”活動的領導小組，各級婦聯組織在人員有所變動的情況下，及時進行了機構成員調整，確保了工作的連續性。市婦聯領導同志不僅抓“法律進機關”工作的組織落實，而且帶頭學習、帶頭講課、帶頭參加考試、帶頭維護婦女權益，為“法律進機關”工作順利開展和取得實際效果作出了表率。各縣（區）婦聯組織根據市婦聯的總體部署和安排，制定了切實可行的工作方案，進一步明確了工作要求，強化了責任措施，使我市維護婦女合法權益形成了上下有計劃、落實有措施的工作體系，呈現出依法維權工作橫向到邊、縱向到底，面上有指導、點上有落實的“大維權”的格局。

二是建立維權機構，保障婦女訴權。為保證依法維護婦女權益工作規范有序開展，切實維護婦女權益，培育和諧的社會關系，市婦聯在廣泛調研論證的基礎上，以婦女兒童事業與經濟社會協調發展的總要求為前提，建立了一系列維權組織機構。目前，全市建立了婦女兒童維權協調小組11個，法律援助中心婦聯工作站24個，20*年成立了*市婦女維權律師團，近期成立了*市婦女兒童心理咨詢中心；在社區、鄉（鎮）建立了210個由婦聯干部、村（居）委會干部、管段民警、司法助理及熱心社會公益事業的村（居）民組成的維護婦女兒童合法權益服務站，設立婦女維權熱線服務點523個。近5年，市婦聯共接待信訪投訴案件3467件，接待群眾4628人（次）；接聽咨詢投訴電話8*個；配合處理婦女受侵權重大案件19件；辦理法律援助訴訟案7件。

三是建立培訓制度，提高維權干部隊伍素質。按照進一步鞏固和擴大社會主義法治理念教育成果、增強婦聯組織依法維護婦女合法權益能力的要求，切實加強婦聯各級組織和廣大婦聯干部自身建設，努力提高婦聯組織引領婦女依法辦事、依法維權的能力。一是面向農村，指導鄉（鎮）婦聯抓好村級婦代小組長的業務培訓，開展“五好”婦代會創建活動，激活基層。每年，市婦聯對鄉（鎮）以上婦聯干部都要進行法律培訓，以提高婦聯干部的法律意識和依法維護婦女權益的能力和水平。二是面向機關，分線分組培訓。重點抓好市婦聯領導干部學法用法教育，號召市婦聯機關要做全市婦女學法的模范、守法的表率、依法維權的帶頭人。指導機關單位婦委會組織法律教育，要求各縣（區）婦聯對所轄區域的婦聯干部、婦女群眾開展法律培訓，把婦聯領導下基層進行法律講座作為維權工作目標管理的內容進行考核。三是面向團體會員，對婦女進行法制教育。四是延伸工作觸角，在非公有制經濟組織婦委會中進行社會主義法制教育。20*年，舉辦各類法律培訓班256期，共培訓了19521人次，積極做好婦聯機關干部“五五”普法學習、培訓和考試工作，參學率、參考率、合格率均達100%。

二、強化大維權觀念，整合資源，聚智集力，從源頭上使婦女維權得到落實

“法律進機關”對市婦聯來說，最終的工作目的是為了提高我市廣大婦女依法維護自己的合法權益的意識。俗話說：婦女能頂半邊天。要做好這“半邊天”的法制教育和依法維權工作，僅僅依靠市婦聯一家唱“獨角戲”無法實現目標。工作中，我們強化了大維權觀念，舉全市之力、聚全市之智，上上下下一盤棋，方方面面聚合力，形成齊心協力做工作的生動局面。

一是利用參政議政渠道反映婦女訴求。根據新形勢下婦女權益的重點難點，通過人大代表、政協委員參政議政，使各項決策反映婦女的意愿和要求，有效維護婦女利益。市婦聯主席、副主席分別利用擔任市委委員、人大常委、政協常委的身份，在每年召開的市委全會和人大、政協委員大會及其常委會議期間，通過提交反映婦女意見、要求和意愿的提案，參與社會經濟發展和社會事務管理決策，從宏觀上、源頭上維護婦女權益。圍繞就業與再就業、再造一個工業*、構建和諧社會和新農村建設等中心工作建言獻策。發揮婦聯的作用，開展婦女再就業、農村婦女創業小額貸款、建設有利于女性就業的紡織企業園區等內容的建議，婦女干部的培養使用問題、預防制止家庭暴力的問題以及發揮農村婦女積極性，建立巾幗示范村等內容的提案，均得到了決策機關的高度重視。

二是依法參與政府制定政策。積極履行《婦女權益保障法》賦予婦聯組織參與制定有關婦女權益政策法規的權利義務。我們根據對不同層次、不同類別婦女兒童利益需求的調查，為政府部門制定政策提供參考依據，保障婦女兒童的合法權益。近年來，參與了下崗失業人員再就業技術技能培訓、再就業優惠政策、最低工資標準、女職工生育保險等政策研究與制定，在保障我市婦女在就業與再就業，女職工和未成年工的特殊勞動保護，女職工生育保險等方面的維權政策制定工作中發揮了積極的作用。在貫徹落實農村婦女土地承包和集體經濟分配政策方面，通過與市法制辦協調，明確了鄉（鎮）一級政府的責任，使我市這方面的工作政策執行到位，得以具體落實，幾年來沒有發生這方面的爭議。今年，市婦聯聯合市人大法制委和市人口與計生委對我市實施《婚姻法》的情況，特別是對2001年修改的《婚姻法》新增加的結婚登記、重婚、婚外同居、家庭暴力、夫妻財產制度、過錯損害賠償制度、未成年人保護制度等內容及條款的執行情況，開展了專項調研活動，并撰寫了關于*市實施《婚姻法》情況的調研報告，為政府決策提供依據。

三是通過整合資源形成社會化維權格局。通過“三個合作”走出一條廣闊的依法維權之路。分別與司法、公安、法院、檢察院、民政等部門合作，建立婦女兒童訴求表達機制，成立了法律援助中心婦聯工作站和婦女兒童維權女律師團，聘有13名女律師義務為婦女兒童提供法律咨詢和法律服務，建立了女刑釋解教人員幫扶機制，并通過婦聯小額信貸扶持建立了女刑釋解教人員就業基地，這兩年共安置女刑釋解教人員50多人；成立了婦女維權合議庭，一批婦聯干部和婦女骨干依照法定程序擔任了人民陪審員，進一步完善預防、矯治未成年人違法犯罪的工作機制，建立婦女維權保障機制；聯合下發了《關于預防和打擊侵犯婦女權益的違法犯罪的意見》，設立家庭暴力投訴、報警點和鄉（鎮）、街道婦女維權服務站（點）；利用政府的“救助站”，為遭受暴力侵害的婦女兒童提供臨時庇護，設立了“*市婦女兒童維權解困資金”，每年由市財政按城市婦女每人01元的標準撥款，作為幫助急需救助的婦女、兒童的專項資金。

三、主題凸顯，活動牽引，精心組織，從成效上求得婦女維權的不斷深化

市婦聯開展“法律進機關”活動的最高目標是依法維護廣大婦女的合法權益。為了實現這一目標，工作中，我們確立了“以活動凸顯主題，以主題牽引活動”的工作思路，結合豐富多彩、生動活潑的系列實踐活動，使廣大婦女得到深刻的法制教育，營造了良好的維護婦女合法權益的環境。

開展“平安家庭”創建活動。市婦聯積極尋求“黨政所急、婦聯所能”的結合點，在開展“五好文明家庭”創建工作和新農村建設活動的基礎上，組織了以“創建平安家庭，推進平安*建設”為主題的“平安家庭”創建活動。制定了《*“平安家庭”創建活動實施方案》和《*市基層創平安活動的考核辦法》，建立了目標考核和總結評比表彰制度。確立了營造“五個環境”（即：有序的治安環境、優美文明的社區環境、公平正義的法治環境、誠信友愛的人際環境、安全健康的成長環境），增強“五個意識”（即：增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識），做好“四防”（即：防拐賣、防盜竊、放搶劫、防隱患）和實現“四無”（即：無、無賭博、無暴力、無犯罪）的“平安家庭”建設目標任務。“平安家庭”創建活動與建設“平安*”活動共同部署，共同安排，全市上下齊心聯動，使活動開展得有聲有色，為建設平安*，構建和諧*作出了積極的貢獻。

開展“不讓進我家”活動。三年來，市婦聯把“不讓進我家”活動列為婦聯參與禁毒人民戰爭的一個重點內容，認真抓好落實工作。今年，市婦聯與市綜治辦、市禁毒辦聯合下發《關于深入開展“不讓進我家”活動做好20*年禁毒人民戰爭宣傳教育工作的通知》，市、縣（區）、鄉（鎮）婦聯上下聯動，將禁毒宣傳教育與預防艾滋病宣傳教育相結合，開展了一系列豐富多彩的宣傳教育活動。通過開展“不讓進我家”簽訂承諾書活動，全市共有869萬戶家庭簽訂了承諾書，占全市家庭戶的935%，進一步增強市民知毒、防毒、反毒、拒毒和防艾意識，提高群眾的自我防護能力，構筑全民參與禁毒、防治艾滋病的堅固防線。

開展對婦女“面對面”宣傳綜合防治艾滋病教育活動。開展對婦女“面對面”防艾宣傳教育活動，是婦聯服務大局、服務婦女、服務基層的具體體現，是促進社會和諧的重要舉措，也是婦聯配合政府開展艾滋病防治工作的一項重要任務。通過對婦女廣泛、深入地開展健康教育活動，幫助婦女了解和掌握艾滋病防治基本知識，協助政府職能部門動員社會各界一起幫助艾滋病病毒感染者、艾滋病病人和患者家庭樹立信心，克服困難，恢復正常生活。

開展“三八”婦女維權周系列活動。市婦聯每年以“三八”婦女維權周、“6·26”國際禁毒日、“12·4”法制宣傳日為契機，組織開展法律課堂進機關、社區和學校，征文比賽，知識搶答賽，承諾書進萬家，禁毒防艾文藝演出，組建禁毒幫教隊到廣西女子監獄、市戒毒所開展幫教和就業咨詢等系列活動。20*年，舉辦各類法律培訓班256期，培訓了19521人（次），發放宣傳資料285萬份，掛大型宣傳標語53條，舉辦圖片展覽42場，組織法制文藝隊演出5場，受教育群眾4萬多人，為推進“法律進機關”活動，建設和諧*貢獻了力量。

這些年來，市婦聯在市依法治市辦的領導和指導下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以“法律進機關”為工作推動力，以維護廣大婦女合法權益為工作目標，切實抓好婦聯依法執政、依法行政工作，各級婦聯組織依法決策、依法行政的能力和水平有很大提高，婦聯系統人人關心普法、人人參與維權的局面已基本形成，廣大婦女的合法權益得到有效保障。回顧和總結這幾年所做的工作，我們有以下幾點工作體會：

一是領導重視，上下認識統一是做好“法律進機關”工作的重要保證。做好“法律進機關”工作，加強領導是關鍵。領導不重視，經費不到位，措施不得力，“法律進機關”工作根本無法開展。在實際工作中，市婦聯積極做好組織協調，動員各級婦聯組織、社會各方面以積極的姿態參與以“婦女維權為工作重點的“法律進機關”工作，從體制和機制上把各種教育資源整合起來。婦聯各單位、各部門認識統一，思想到位、工作到位、措施到位。各級婦聯組織把加強依法維護婦女合法權益、深入開展“法律六進”工作擺在全面貫徹落實科學發展觀的高度上去謀劃，隨著法治建設的進步，不斷更新工作機制，不斷豐富普法內容，不斷變化普法工作載體；把加強依法維護婦女合法權益、深入開展“法律六進”工作放置在構建社會主義和諧社會的大背景下去思考，持續深入地開展普法和維權工作，不斷增強廣大婦女的法律意識和法律素質。通過普法教育，廣大婦聯干部學法、守法、用法、執法的自覺性得到了明顯增強，廣大婦女的維權意識得到明顯提高。例如，今年3月8日，由市婦聯、市依法治市辦、市司法局、市勞動與社會保障局等部門聯合在鹿寨縣中渡鎮政府開展的*市“三八”婦女維權周法制宣傳活動中，吸引了5000多名當地婦女群眾前來參與，咨詢人數1000多人。

二是抓好主題活動，以活動凸顯主題，是做好“法律六進”工作的有效方法。為抓好主題活動，取得工作經驗，堅持不懈地開展好“法律進機關”工作，我們重點抓好幾個與婦女維權相關的主題活動。在對活動個體經驗進行提煉時，我們總結形成抓“法律進機關”的“三步棋”工作策略。首先是以活動拓展普法面，找出規律性的工作方法，探索婦女維權新路子。其次是延伸推開，觸類旁通，把經驗當方法，努力實現共同進步的目標。第三是深化規劃，按照“五五”普法的要求進行工作規劃，豐富普法總體方案內容，本著高起點、新突破、重實效的要求，按照科學化、規范化、標準化目標建章立制，嚴格執行，不斷提高依法維護婦女合法權益的工作能力和水平。經過抓主題活動，形成了逐步輻射、滾動發展、梯次推進的工作格局。

三是深化和豐富“法律進機關”內涵，是做好婦聯系統普法和依法維護婦女合法權益工作最有效的推進力。我們在抓普法和依法維護婦女合法權益的工作中，牢固樹立婦女維權是社會和諧重要保障的思想，充分發揮好婦聯組織在推動社會經濟發展、維護社會穩定和促進社會進步的重要作用。在*市依法治市辦下發的《關于*市開展“法律六進”工作方案的通知》的要求中，深入開展“法律進機關”活動，不斷提高依法管理和服務社會的水平，就是要突出落實好五項措施，進一步強化執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制，促進各級機關嚴格執法，熱情服務。結合婦聯系統的工作現狀，我們認為市婦聯不僅要做婦女的“娘家”，而且要做婦女的維權中心。“法律進機關”對于婦聯來說，就是要利用好各種力量，針對婦女維權的重點和難點，有針對性地開展法制宣傳教育，不斷豐富“法律進機關”的內涵，創新載體，在貼近婦女、貼近生活、貼近維權需求上，努力使普法工作和婦女維權有機融洽，取得成效。

通過一年多來的工作實踐說明，我們在開展“法律進機關”工作中，把普法與維護婦女合法權益工作緊密結合在一起來抓，思路是正確的，成效是顯著的。面對建設富裕和諧文明新*的戰略任務，市婦聯各級組織深刻認識到做好廣大婦女普法工作、提高婦女維權意識，責任重大，使命光榮。今后，我們決心在市委、市政府的正確領導下，在市依法治市辦的指導下，不斷豐富“法律進機關”工作內涵，創新工作體制，努力完成“五五”普法規劃的各項任務。