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一、公開辦稅渠道，打造“陽光國稅”

措施之一，主動公開內容：

*市國稅局將公開內容分為職能類、許可類、服務類、決策類、法規文件類，工作動態六大類六十多項，把影響稅收工作的“難點”，普遍關注的“熱點”和影響執法公正的“關鍵點”作為政務公開的重點。及時根據國家稅收政策，把“稅前扣除”等一直為納稅人關注的熱點問題，以12366納稅服務熱線、申報大廳電子顯示屏、觸摸屏、公共查閱點、資料索取點、信息公告欄等形式公開。在辦稅服務廳全面開通了CTAISV2.0信息系統，各征收單位因地制宜，各顯神通，挖掘出有自已特點的公開載體。有的局開設了“稅務網吧”、有的局開設了“納稅人服務之家”，安排專人對納稅人進行網上申報及網上學習進行指導，深受納稅人的歡迎。

措施之二，完善公開方式：

全局充分發揮遍及城鄉三十一個辦稅服務廳直接接觸納稅人的優勢，在各申報大廳設立了五十多個公告欄，每年免費印發上萬份稅收宣傳資料。12366納稅服務熱線及時向納稅人宣傳稅收政策，解答納稅人咨詢的各類業務問題，話務量達到了2300條，在全國第十七個稅收宣傳日，開著12366稅收宣傳服務車上山下鄉。各單位、部門依托〈〈條例〉〉建立健全政務公開相關制度，重點推進目前相對薄弱的鄉鎮、社區的公開。“關注民生、情系稅收、政務公開與你我同行”，稅收宣傳“走進農村、走進鞍鋼、走進社區、走進高校”,宣傳了稅收政策，使納稅人增強了誠信納稅的自覺性。2008年受理民心網投訴舉報件5件，全部做到按時答復，其中三件被評為四星辦理件。

措施之三，建立公開機制：

在各個基層窗口單位和全體干部中開展了“六查六看”活動，*市國稅局監察部門先后近200次對基層局和基層稅務所開展明察暗訪，督促各單位積極開展政風行風工作，切實防范和打擊系統內各種不正之風，及時發現和解決問題，不斷提升國稅部門的良好社會形象。此外，*市國稅局在全地區邀請了5名省級、23名市級、52名縣（市）級人大代表、政協委員總計260名為特邀監察員，經常對各單位進行監督檢查。開通27部行風評議監督熱線電話，受理和查處基層稅務干部工作存在的態度差，不按程序辦事，效率低下，吃拿卡要報等影響部門風氣和國稅形象的熱點問題。

二、實行滿意服務，打造“誠信國稅”

針對國稅工作的特點，推出了方便納稅人辦稅的五項特色服務措施。

一是實行首問負責制

辦稅窗口在受理納稅人辦稅事宜后，主要通過內部運行機制，為納稅人提供包括受理、承辦、回復等環節的服務。

二是實行預約服務制

根據納稅人需求，在征納雙方約定時間內，為納稅人辦理涉稅事項，節省納稅人的等待時間。我市某上市公司同時面臨技術改造和參加國內外產品交易會兩大重任，財會人員當時工作異常繁重，開發區局了解這一情況后，主動安排稅務干部上門辦稅，幫助該公司順利完成了納稅申報。

三是實行提醒服務制

為了盡量避免和減少處罰，在納稅申報、發票認證、納稅登記換證等工作中，都建立了提醒告知制度，每到征期結束前，通過“稅收征收管理信息系統”查詢出還未辦理納稅申報的名單，由管理人員進行電話提醒，使很多納稅人避免了因此而受到處罰。

四是實行上門服務制

在納稅服務工作中，全局對需要納稅服務援助的老年人員，殘疾人員，下崗人員等實行上門服務，到納稅人生產、經營場所進行辦稅輔導或為其辦理有關涉稅事項，對一些大型企業，根據工作需要，實行上門服務，為*的經濟發展作貢獻。

*鋼鐵集團公司是我市的特大型企業，每月都有大量專用發票需要拿到辦稅大廳認證，需耗費大量人力且發票安全也成問題。針對這種情況，直屬分局在鞍鋼設立了“辦稅服務室”，使其足不出戶就可以認證發票，每月節省了大量的時間。

五是實行延時服務制

當遇到辦稅人員較多、征期時間相對集中的情況，辦稅服務廳的干部主動放棄休息時間，加班加點工作，利用業余時間為納稅人服務，解決了納稅人的燃眉之急。

三、拓展績效考核，打造“高效國稅”

*市國稅局建立了科學嚴密的評價考核指標體系和計分機制，包括74個計算機考核指標和70個手工指標，基本涵蓋了稅收執法、管理以及內部行政管理的各項工作內容，也涵蓋了對考核對象的滿意度評價。考慮工作數量、工作效率、工作質量3個方面，以工作質量為主，設定分值。通過考核可以及時了解工作的貫徹落實情況以及對比情況，及時查找工作中的薄弱環節。

工作中市局把特色服務制度納入考核指標，從而保證了辦稅渠道的暢通，在全體稅務干部中形成了個人績效與組織績效相關的觀念，促進了公平公正用人機制的形成，形成了“搶事做”的局面。全系統已形成2個省級、12個市級“先進基層窗口單位”。

隨著“星級辦稅員”、“星級辦稅窗口”評選活動的開展，相信將為納稅人提供更多先進基層窗口單位，提供更加便捷、人性化的服務。

四、健全制度體系，構建“為民國稅”

*市國稅局把政務公開工作與日常業務工作緊密結合，堅持互相協調，互相促進，積極推動政務公開工作向基層延伸，向動態延伸，向進程延伸，形成政務公開的綜合效應，促進服務型機關建設，以“四個結合”建立起政務公開長效機制。

一是政務公開與稅法宣傳相結合

堅持“公開是原則，不公開是例外”的原則。*市國稅局制定了《政務信息公開指南》、《政務信息公開目錄》，同時依托內外網站建立網絡版《政務信息公開指南》、《政務信息公開目錄》查閱欄。不斷拓展政務公開工作載體的廣度，充分發揮“一站一線一網一點”（即辦稅服務廳、12366納稅服務熱線、國稅互聯網站、政府信息公開查閱點）的職能作用。在積極主動公開相關信息的同時，做好依申請公開的受理工作及答復工作。

二是政務公開與辦稅公開相結合

全局始終把辦稅公開作為政務公開的一項主要內容，加快推進網上審批、網上咨詢和電子政務，及時準確地傳遞政務信息，讓廣大人民群眾及時掌握政府的工作動態、政策措施，了解政府的工作脈絡，把政府的施政方針和各項的具體措施化作人民群眾的自覺行動，促進各項工作的落實。全局對機構職責和服務標準實行“定位”公開；對征納雙方的權利、義務和征管流程實行“雙向”公開；對涉稅審批、違章處罰實行“定期”公開；對稅收政策法規和辦稅流程實行“順序”公開，從而做到明明白白公開辦稅信息，全心全意為納稅人服務。

三是政務公開與廉政建設相結合

對工作紀律和社會監督實行“問效”公開。信息公開為公平和正義建立了監督的標尺，信息公開為公務員行使權力樹立了自律的鏡子，信息公開是腐敗的天敵。堅持政務公開與糾風工作相結合，在拓展民心網舉報投訴和政策咨詢辦理力度的基礎上，健全政務公開評議制度和責任追究制度，不斷提高政務公開的規范化、制度化水平。基層局各管理科、所與納稅人聯系最密切，利益關系最直接，全局基層窗口單位建立了《廉政公約》公告制、公告《文明辦稅八公開》、《即時服務承諾項目》、《限時服務承諾項目》、共產黨員示范窗口等工作制度，堅持采取問卷、走訪、座談、意見箱、舉報電話、舉報箱等方式，接受社會的監督，從源頭上解決不正之風和腐敗問題。

四是政務公開與“十佳”機關評比相結合

為保障政務公開工作的開展，*市國稅局對各基層單位政務公開情況進行檢查和抽查，對廣大納稅人開展滿意度調查，及時發現和解決工作中存在的問題。*市國稅局召開政務公開專題工作會議，請*市政府政務公開辦領導做講座，就*市國稅局如何深入開展政務公開工作，推進軟環境建設和服務型機關建設進行研討。積極主動地引導廣大納稅人有序、有效、有力地參與到稅務機關行風管理中來，以務實的工作參與“十佳”機關的評比。

現如今，“文明辦稅八公開”，“限時服務承諾制”等納稅服務措施已在*廣大納稅人中耳熟能詳，*市國稅局在全市政風行風評比中，連續七年獲得第一名，并連續十二年獲得市委、市政府“十佳機關”的榮譽稱號。相信，全局上下會沿著提高國稅機關工作透明度的工作方針，更好地推進政務公開，服務納稅人，營造和諧稅收環境。