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去年,*省*市被列為“保持共產黨員先進性”教育活動的試點單位,而*化纖(集團)公司又是*市教育活動“先行一步”的單位,處于“點中點”的角色。*化纖(集團)公司成立于1992年,是一家集投資、控股、參股、聯營為一體的資本經營公司,下屬三家合資企業和八家全資企業。現有在崗職工4000余人,在冊黨員431人,黨委下設總支1個,支部19個。近年來,公司確立了“收縮戰線、精干主業、強化集團、資本運作”的發展思路,堅定地向現代企業制度目標邁進。企業曾獲得全國優秀國有企業500強、*省“五個一批”重點企業、省市管理先進企業和省精神文明單位等榮譽。特別是近期,在上級黨組織的領導下,公司黨委立足企業實際,深入開展了“保持共產黨員先進性”教育活動,為開創企業黨建工作新局面打下了良好的基礎。
精心設計,夯實教育基礎集團以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞保持黨員隊伍的先進性和純潔性,增強黨組織的凝聚力和戰斗力,切實解決黨員隊伍中存在的突出問題和集團存在的現實問題,為集團的新一輪改革發展提供堅強的組織保證這一主旨,全面構筑教育活動框架。圍繞“一個主題”。即“想入黨誓言,學‘三個代表’,找個人差距,創優良業績,做時代先鋒”。圍繞這個主題,集團抓住時代特征、企業特色和黨員崗位特點,開展輿論宣傳,做好思想動員,組織學習培訓,展開專題研討,以體現活動特色,增強教育效果。通過教育活動形成“黨員風正,群眾氣順,組織健全,經濟上臺階”的新氣象。達到“兩個要求”。即“教育見成效,試點出成果”。教育出成效,就是要達到提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作的總要求。試點出成果,就是要通過試點進一步統一思想,通過試點積累經驗,通過試點提出明確指導意見,為全市乃至全黨開展教育活動提供經驗。
明確“三個目標”。即“提高黨員素質,服務人民群,眾,促進各項工作”。保持共產黨員先進性,最基本的途徑是提高黨員隊伍的素質,最根本的目的在于服務人民群眾和促進各項工作的開展。在教育活動中,集團黨委立足于黨員受到教育、群眾感到滿意、工作得到促進這個重點,狠抓關鍵,把普通黨員的內動力、職工群眾的推動力和黨委領導的帶動力結合好、發揮好,使黨員的先進性體現到立足本職發揮先鋒模范作用上來,體現到服務群眾、讓群眾滿意上來,體現到開拓創新、推動發展上來。強調“四個到位”。即“認識到位、組織到位、工作到位、領導到位”。認識到位,就是讓全體黨員充分認識開展教育活動的重要意義和深遠影響,認識到集團試點工作“使命光榮、責任重大”;組織到位,就是使集團的基層組織健全完善、堅強有力,確保教育活動全面覆蓋、不留空白;工作到位,就是要抓實每個環節,動員準備要充實,學習培訓要求實,民主評議要真實,整改提高要務實;領導到位,就是教育活動過程中機構健全,責任明確,制度落實。實現“五個全新”。
即“黨員形象要有新面貌、黨群關系要有新改善、黨員教育管理水平要有新提高、黨組織建設要有新加強、企業要有新發展”。遵循“六個堅持”。即堅持把組織黨員學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終;堅持正面教育、自我教育為主;堅持邊學邊查邊改,切實解決黨員在思想上、組織上、作風上存在的突出問題;堅持把教育活動與進一步加強黨的基層組織建設結合起來,探索建立使黨員始終保持先進性的常抓不懈的工作機制;堅持發揚黨內民主和接受群眾監督相結合;堅持教育活動與當前改革發展緊密結合,最終確保經濟上新臺階。集團黨委嚴格按照這些原則開展教育活動,使活動達到了預期的效果。
創建機制,確保取得成效集團黨委認為,教育活動是一項系統工程,既要嚴格執行有關要求,循序漸進,又要根據企業實際,注重實效,在實施的具體做法上努力創新。在實踐中,黨委結合多年黨建
工作的經驗,摸索出了一套以六大機制為主體框架、符合企業特點的教育方法。有效的動員機制。思想動員是教育活動順利開展、取得成效的前提。只有使每個黨員思想統一、認識到位,才能使參加教育活動成為每個黨員自覺、自愿的行為。集團先后召開動員大會、黨委會、黨委擴大會、黨支部書記會議20余次,傳達上級關于開展教育活動試點的相關精神,對集團開展教育活動作動員和部署。各所屬企業層層召開動員大會,保證每個黨員都領會活動精神,熟悉活動安排。同時,發揮各種宣傳輿論工具的作用,加大宣傳力度,增強廣大黨員和職工群眾參加教育活動的自覺性和積極性,為開展教育活動營造良好氛圍。有力的領導機制。教育活動試點能否搞好的關鍵是領導。為加強對試點工作的領導,集團成立了以黨委書記為組長的工作領導小組。建立了領導干部聯系點制度和領導責任制,6名領導小組成員分別聯系11個所屬企業,每個支部委員聯系幾名黨員。
這種層層下放、深入基層、聯系群眾的領導機制,使領導小組更貼近企業和黨員實際,制定的《保持共產黨員先進性教育活動工作方案》和各支部工作方案更可行、更有針對性。領導成員始終在活動第一線,了解活動開展睛況,及時發現問題、解決問題。同時,建立教育活動工作例會制度,領導小組每月定期召開由支部負責人參加的試點工作情況匯報會,交流隋況、總結經驗,確保教育活動沿著正確的方向和既定方案順利進行。科學的學習機制。學習培訓是整個教育活動的重點。為增強教育效果,集團黨委開展“三高一流”活動,即“思想政治覺悟高于群眾、操作業務技能高于群眾、生產工作業績高于群眾、培育一流的黨員隊伍”,作為學習培訓的有效載體。圍繞這一載體,黨委組織開展了各種學習培訓,以提高黨員的整體素質。在學習的基礎上,黨委還組織了大型便民活動和以幫助困難、下崗職工為主題的“春風行動”。
各支部也組織了為本部門職工辦實事活動,把黨員的先進性落實在行動中。完善的民主評議機制。集團黨委專門制定了《黨支部工作程序冊》和《黨員工作程序冊》,對民主評議作了規范,創立了符合企業特點的民主評議機制:嚴格按照規定的14個工作程序,抓住決策領導層、中層執行層、基層操作層“三個層面”,采取個別訪談、召開群眾座談會、設立意見箱“三種形式”,經歷自評、互評、群眾評“三次評定”,評出優秀、合格、不合格“三個等級”黨員。建立了民主評議臺賬制度、支部評定結果公示制度等,從制度上保證民主評議的形式、程序、效果。明確的獎懲機制。整改提高是教育活動的著眼點和落腳點,也是活動的成效是否明顯的重要標志。而明確的獎懲機制是實現整改提高的重要手段,也是建立長效管理機制的重要動力。黨委制定了《關于認真做好黨員先進性教育活動“抓好整改、鞏固提高”階段工作的意見》和《關于進一步做好嚴肅處置不合格黨員工作的意見》,對黨組織的整改提高和黨員的獎懲辦法作了詳盡規定,對不合格黨員評定的程序、處理的工作方針和方法作了嚴格規定,建立了支部書記對“不合格黨員”談話工作制度、黨員個人與支部談話匯報制度,切實落實整改工作。健全的監督機制。這是教育活動順利開展、取得成效的重要保證。
黨委根據自身特點,建立了黨內黨外相結合的監督機制:一是巡視督查指導制度。教育活動領導小組和工作小組組成3個督查指導組,分別對各支部檢查指導工作。二是群眾監督評估制度。成立由入黨積極分子、團員和生產骨干組成的群眾監督評估組,對教育活動全程監督評估。活動結束后,由群眾監督評估組對教育效果進行綜合評定,評定結果予以公布。在教育活動結束之后,黨委將教育活動過程中行之有
效的制度與機制固定下來。如學習培訓制度、定期輪訓制度、流動黨員管理制度、黨員考評制度等。并逐步健全完善,形成常抓不懈的工作機制,建立健全保持共產黨員先進性的長效管理機制。