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依法行政，是工商工作的生命線。近年來，縣工商局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，在組織領導、執法監督、教育培訓和內外宣傳等方面不斷完善各項制度，規范執法行為，依法行政工作得到了群眾、縣政府和上級部門的認可，曾獲得“全省工商系統法制宣傳教育和依法行政先進集體”等榮譽，三年來共作出行政處罰、行政強制等具體行政行為*余起，沒有行政管理相對人*案件，沒有被提起行政復議案件，*起行政應訴案件最終勝訴。

一、抓好“五個到位”，精心組織實施

始終堅持依法行政“一把手”工程，將依法行政工作擺上重要議事日程，在領導人員配置、機構設置、工作運轉等各方面投入較大的人力和財力，確保了依法行政工作的正常開展。

思想認識到位。認真組織學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》，使廣大執法人員全面掌握《綱要》確立的目標、蘊含的精神和規定的各項制度，使依法行政的觀念深入人心，為真正貫徹好、實施好《綱要》奠定堅實的基礎。

組織領導到位。為加強依法行政工作的領導，先后成立了依法行政、行政執法責任制、行政復議工作等*個領導小組，在全局實施“層層負責制”，即各股長、所長為本股、所依法行政第一責任人，向主管局長負責，主管局長向一把手負責，一把手負總責，哪一層出問題，追究哪一層責任人的責任。

協調溝通到位。局領導經常深入股、所開展調研，全面掌握干部思想動態和工作狀態，使工作決策科學合理，使存在問題能夠得到妥善處理。常年開展合理化建議征集活動，給全體執法人員提供發表建議和意見的機會，充分調動其依法行政的主動性、積極性和創造性，從而自覺靈活地處理好細小工作和日常工作。領導小組定期聽取工作匯報，對工作中出現的問題及時解決，對全系統依法行政工作進展情況、重大問題解決情況和上級工作部署及時向基層通報傳達。

聯系實際到位。及時總結推廣基層所的“一月一法一考試”制和經檢隊的依法辦案經驗，以個別先進經驗帶動全局學習、實施并不斷創新，積極探索依法行政工作新路子，推動依法行政工作向更高層次發展。

責任追究到位。成立了行政執法評議考核小組，按照考核標準對各辦案單位每季度進行一次行政執法評議考核。嚴格按照省有關違法責任追究的規定進行執法監督和責任追究，使執法責任更加明確、執法程序更加規范、違法行政得到追究。對因故意或過失造成執法過錯的單位和個人決不手軟、不講情面，嚴格依照《中華人民共和國國家賠償法》《河南省工商系統執法違法責任追究暫行規定》追究其行政、經濟責任，對造成嚴重后果的工作人員，依法嚴肅處理或移交有關部門處理。

二、堅持“四項制度”，規范執法行為

堅持公開、公正、公平的原則，充分利用內、外各種行之有效的監督制度，大力提高依法行政的水平。

堅持立案備案制度。實行一般程序的行政處罰案件立案前統一到局法制股辦理審查登記備案制度，有效地解決了內部多頭辦案、重復檢查、重復處罰等問題，規范了執法行為，降低了執法成本，受到廣大企業、群眾的好評。

堅持案件和規范性文件核審制度。對一般處罰程序案件，辦案機構在案件調查終結后交由法制股統一核審、編號，再以局的名義下達處罰決定書。對以局名義印發的規范性文件，印發前必須報經法制股把關后才能由主管局長審核簽發。

堅持政務信息公開制度。加大信息公開力度，做到該公開的徹底全面公開，使群眾可以隨時了解注冊登記、行政處罰等程序，充分保障了群眾的知情權、參與權，使執法程序更加公開透明，各項工作運行更加規范有序。同時創新信息公開方式，通過私營經濟網和登記窗口的短信平臺發送信息，幾年來共發送行政指導、行政建議、行政提醒等短信近萬條。

堅持內外監督制度。一是實行內部監督員制度。全局配備*名專職法制員，對本單位行政執法工作進行事前、事中、事后監督，發現問題及時制止，重大問題隨時上報，有效地將一些違法違規行為解決于萌芽狀態。二是積極主動接受外部監督。近年來聘請人大代表、政協委員各*名為長期執紀執法監督員，每年定期召開一次工商企業代表座談會和非公有制經濟人士座談會，開設*個舉報投訴箱，開通*部舉報投訴電話，廣泛征求社會各界對工商行政執法的意見和建議，一旦發現工作中存在問題及時采取有效措施認真整改，幾年來共收到工作意見、建議*余條，全部作了認真處理。

三、采取“三項策略”，加強對外宣傳

利用有利時機，開展全面宣傳。堅持利用“雙節”、“兩代會”、“*.*”消費者權益保護日以及相關法律法規頒布實施之日等有利時機，采取在主要街道、路口設立宣傳咨詢臺、懸掛橫幅、散發傳單以及制作廣播、電視節目等形式，面向群眾大力宣傳工商法律法規，增強公民、法人和其他組織依法經營的觀念和意識，有效維護自身權益。幾年來共設立宣傳臺、咨詢臺*余處次，散發傳單*余萬張，懸掛大型宣傳橫幅*余幅，利用廣播、電視公益廣告*條以上，舉辦電視法律講座*余次。

針對不同群體，開展定向宣傳。充分發揮縣個私勞協會優勢，對個體私營經濟經營人員進行普法教育，教育引導廣大個體私營經營者嚴格遵守工商法律法規，合法經營，配合工商部門推進依法行政，近年來共發放普法教材*萬余冊。加大對關系人民群眾身體健康和生命安全相關法律法規的宣傳，兩次印制《食品安全手冊》發放給全縣食品經營者。

積極組織培訓，開展集中宣傳。以宣傳工商管理法律法規知識為手段，以規范經營者經營行為為目的，舉辦企業、個體工商戶、經紀人培訓班*多次，受訓人員達*萬人次。

四、圍繞“兩個重點”，大力提高執法素質

大力開展干部職工教育培訓工作，促進全體執法人員法律素養普遍提升。

以學習法律知識為重點，提高執法能力。領導帶頭學法，和一線執法人員一起積極參加市局或政府組織的法制培訓班，系統學習憲法和法律、工商管理等知識，幾年來人均參加法制培訓*次以上。認真落實干部普法合格證制度，組織干部職工參加法律知識考試，幾年來共組織干部職工參加考試*次以上。全員頒發普法合格證，考試成績登記造冊，并且對重要考試成績由人事部門專門存檔，作為評先、晉級、晉職的依據之一。

以提高法律意識和法律思維為重點，提高綜合工作水平。培養執法人員對法律的信仰與忠誠，使其在日常執法中能夠用法律思維來研究情況、分析問題、提出解決問題的辦法，在解決問題的過程中能夠綜合考慮當前與將來、實際效果與執法成本、當事人利益與其他相關人員利害得失等綜合因素，達到“辦案一件、教育一片”的目的，實現政治效果、法律效果和社會效果的統一。