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根據市交通局《關于在全市交通系統開展優化環境“十佳三差”評選暨民主評議政風行風活動實施方案》的部署安排,我處“雙評”工作按照“標本兼治,糾建并舉”和“管行業必須管行風”的要求,以“抓政風行風建設,樹運管良好形象”為目標,從運管行業實際出發,高標準,嚴要求,扎扎實實地完成了宣傳發動、自查自評、落實整改三個階段的工作,取得了良好的效果。
一、廣泛發動,周密部署,確保雙評工作扎實有序地開展。
市交通局會議后,我處高度重視,及時有效地展開工作。一是立即召開班子會,進行再學習、再動員,統一思想,專題研究部署“雙評”工作。二是制定了實施方案,明確了指導思想、目標任務、方法步驟和工作要求。三是成立了工作專班,明確了工作職責,形成了聯動機制。處機關成立了由處主要領導任組長,處班子成員任副組長,處機關科室負責人為成員的工作專班,形成了處總支統一領導,“一把手”親自抓,分管領導具體抓,其他部門各負其責,群眾廣泛參與,上下聯動的領導機制和工作格局。四是明確分工,區分責任。明確各縣市區運管所所長,處機關各科室負責人為第一責任人,對本單位行評工作負總責,按照“問題沒有找準,原因分析不透,行評工作不能通過”的要求,認真查找在政風行風建設中的薄弱環節和突出問題。五是召開了全體干部職工大會,進行廣泛宣傳發動,提高認識,端正態度。明確要求以“雙評”活動為契機,切實推進道路運輸經濟的發展、切實樹立道路運輸管理部門勤政為民的良好形象,切實推動道路運輸管理部門的自身建設。同時,對全市運管系統“雙評”活動作出了具體部署和動員,明確了“雙評”活動的總體目標:即認識要高、舉措要實、效果要好。六是深入開展各種宣傳教育活動。我處編發了工作簡報,印發領導講話,設置宣傳櫥窗,以多種形式,大造聲勢,積極宣傳“雙評”工作的意義、目的和要求,營造了濃厚的行評工作氛圍。七是加強重點督導。我處對重點科室、重點工作、重點部位、行業“窗口”進行重點檢查指導,有力地促進了工作的開展。通過“成立組織機構、全面動員部署、營造輿論氛圍”三個環節,層層落實目標責任,切實把評議工作落實到每個部門、每個崗位、每個工作人員,掀起了開展雙評活動的熱潮,形成了“政風建設無終點、群眾利益無小事”,“人人都是評議對象、個個代表系統形象”的良好氛圍,提高了廣大干部職工關心、參與雙評建設的積極性和主動性,增強了服務意識和責任意識。
二、開門納諫,征求意見,深入查找運管工作突出問題。
部門工作究竟做得怎樣,能否體現執政為民的理念,群眾最有發言權。我處始終堅持“從群眾中來、到群眾中去”的原則,為全面找準存在的突出問題,廣泛征求關于辦事效率、工作作風、服務態度等方面的意見和建議。一是征求意見,公開承諾。在《*日報》上刊登公開服務承諾,讓廣大群眾了解我們的服務內容及承諾;還設立公開投訴電話、投訴信箱,指定專人負責,及時收集群眾所反饋的意見建議及投訴。二是內部自查,找準問題。各縣市區運管所、處機關各科室針對本單位、本部門的實際,通過召開自評會、互評會,發放調查問卷表,召開座談會、深入基層等形式,認真開展自查互查自評,深入查找本單位、本部門存在的突出問題。召開各類座談會27次,發放問卷調查表3000余份,征集意見建議7大類87條。三是廣泛座談,專題調研。我們召集市級招商引資4家重點企業、從事道路運輸行業駕培、出租車、客運、物流經營、出租車司機、客運行業協會的代表共計30多人進行了座談,虛心聽取意見和建議。同時,我處組織黃州區運管所、處機關班子成員、有關科室負責人專程到市東方運輸集團,就雙評工作進行專題調研,聽取了市東方運輸集團董事長、總經理葉佑華、公司副總及部分二級公司負責人,對全市運管部門工作所提出的寶貴意見和建議。四是跨越系統,開門納諫。處黨政一把手帶領有關科室跨出道路運輸系統,對黃州城區內40余家工商企業現場走訪,征求意見和建議,現場解決這些企業在原材料運輸,產品運輸過程中遇到的問題,對企業自有車輛的證照辦理,規費征繳等方面的建議。
三、認真梳理,扎實整改,確保評議工作不流于形式。
雙評活動能否取得成效,關鍵在于整改。我們以“人民群眾滿意”為目標,做到邊查邊改、未評先改、評改結合,切實解決群眾關注的熱點、難點問題。全市運管系統結合單位職能和崗位職責,認真梳理意見、建議,科學制定整改計劃,突出在以下三個方面抓好整改:一是按查擺階段查擺出來的問題,特別是群眾關注度高、涉及群眾切身利益、與本職工作密切相關的問題明確整改目標、措施、責任和時限,從解決群眾最關心、最直接、最現實的問題入手,集中力量辦好順民意、解民憂、暖民心的實事好事;加大新農村建設力度,積極推進路站運一體化建設。新增農村客運車輛47臺,新增通車的行政村100余個,新建農村五級客運站9個、候車亭325個、招呼站690個。規范駕培市場管理,明晰產權,理順價格,制止抬價、剎價擾亂市場的行為,全市14所駕校全部完成民營化改制,學員ic卡持卡率達到89.6%。加快兩型社會建設,著力構建綜合運輸體系,推進“1+8”城市圈道路運輸體系一體化建設,加強運輸結構調整,加大客貨運車輛更新升級,全市新增客車668輛,新增出租車323輛,黃州城區新增貨車1429輛。二是在改進服務方面,進一步優化工作流程、簡化審批環節、規范審批程序、推行辦事公開、強化文明服務,提高辦事效率;全市運管深化“一站式”服務,發揮窗口作用,提高辦事效率,行政服務中心全力做到統一公示內容、統一運行機制、統一服務規范、全面推行微笑服務、延時服務、跟蹤服務、限時辦結。今年,行政服務窗口累計辦理各類審批事項3萬余件,受理各類查詢、咨詢事項1300余起、回復率、按期辦結率為100%,服務中心全年共發放從業資格證34437個,補辦各種證件973個,創造了辦證萬件無差錯的佳績。三是嚴格執行服務承諾制和文明服務有關制度,強化市場監督、嚴格問責。強化客貨運企業質量信譽考核。在全省信譽考核中,我市客運2家三a、13家二a企業;貨運2家三a企業獲得好評。加強客貨運監管,及時處理群眾來信、投訴,*年全市共接待群眾來信等投訴事項220起,及時查處并回復213起,有效遏制了不規范經營行為。
四、部門協調,處所聯動,評議工作取得明顯成效。
全市運管系統圍繞“優化環境、促進發展”這個主題,堅持邊整邊改,“兩手抓”,既保證了日常工作的有序運轉,又保證了雙評活動收到預期效果,真正做到“兩不誤、兩促進”,取得了顯著成效,全系統上下精神面貌煥然一新,機關工作作風建設、黨風廉政建設、班子建設、基層建設,都發生了前所未有的巨大變化,形成了一個“真抓實干、求真務實”和“集中精力謀發展、團結一心干事業”的環境氛圍。一是工作作風得到進一步加強。圍繞建設服務型、責任型、高效型、廉潔型機關目標,通過整改,全系統在自身建設上有所創新,在職能轉變上有所突破,加快了行政行為和管理方式從管制型向服務型轉變,強化了管理就是服務的核心意識,把行業指導職能更多地體現到為群眾、為經營者提供熱情周到的服務上來,變領導為指導,變管理為服務,把工作的著力點放在為企業和服務對象辦好事、辦實事上來。二是行政行為得到進一步規范。通過進一步落實有關行政許可、行政處罰、行政收費,政務公開等一系列工作制度,推動了全市運管系統工作規范化和制度化。使全市運管部門依法行政、依規辦事的水平得到明顯提高,在行政審批,行政收費、行政處罰,行政監督檢查等過程中做到了嚴格依法依規辦事,行為規范、程序合法,獲得了社會各界的好評。三是管理職能進一步凸顯,服務效能進一步提高。識大體,顧大局,認真履行職責,服務中心工作有了新成效。燃油稅改革,陶店治超,元旦保安全、保暢通,全年無三亂行為、無刑事案件發生、無違紀違規事件、無重大安全事故。