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城管行政執法技巧是城市管理行政執法人員在不同的場合，針對不同的對象，不同的情況，有效進行執法活動的能力體現，所以掌握必要的執法技巧是我們執法人員外塑良好形象的要求,更是執法隊伍建設中不可缺少的工作。

一、自我體會，執法活動中可掌握五個方面的技巧

執法技巧也是一個系統性的課題，所以我想不可能面面具到，今天主要想和大家一起探討一下對當事人主體為個人的執法技巧。為了能更明確和更具有可操作性，我把現場執法技巧總結為五個詞：語言得體、平等對待、耐心仔細、公平公正、防患未然。

1、執法語言要得體、正規，做到言談舉止文明：在現場執法活動中，執法人員與當事人的第一接觸就是語言地接觸，語言的表達方式，反映了執法人員的基本素質和知識水平。執法中執法人員的語言技巧首先就對整個執法活動的順利進行起到了至關重要的作用。眾所周知語言表達分口頭語言和肢體語言。口頭語言表達要注重文明、規范；肢體語言表達要謙和穩健。文明規范的口頭語言，謙和穩健的肢體語言是執法人員在執法中，尊重他人又不失風度的一種表現，是同當事人進行溝通，取得當事人理解配合和獲得周圍市民支持的一種有效手段。語言的文明規范，主要是要尊稱當事人，如一般稱“同志”，而忌稱“喂”，稱“老伯伯”“老媽媽”，忌稱“老頭”“老太”，稱“小姐”“女士”，忌稱“女人”。在了解詢問案情，要“請”字在先，獲得配合要表示謝意。特別要禁忌有傷當事人自尊和感情的語言，在口頭語言表達中，要注意使用普通話，避免杭州方言被外地來杭人士的誤解；要盡量使用規范的法律術語表達問題，避免他人產生歧意；聲音要宏亮而不應兇狠。如我們在執法活動中經常用到“依法對你進行處罰”，忌用“就是要罰你”；稱“責令整改”忌用“搞定”；“減輕處罰”，忌用“那么就意思意思”等等。肢體語言要注意嚴肅而不粗暴，溫和而不失風度，特別禁忌講話時用手指指向當事人。如果我們在執法活動中注意了文明規范的語言就為有效地進行執法打下了基礎。

2、對待當事人要平等對待，法律面前人人平等：在現場執法活動中，執法人員與當事人雖然是執法者與被處罰者的關系，但這并不意味著我們就比當事人有高人一等的關系。所以應該以平等的心態善待當事人是城市管理行政執法人員必備的素質。執法者的態度應嚴肅，而切忌粗暴蠻橫。嚴肅的態度可以讓當事人感到法律的威懾，而粗暴蠻橫的態度則易引起當事人的反感，抗拒心理從而引發口角、激化矛盾，造成不明真相群眾的圍觀起哄。不僅對執法工作帶來不利，而且影響隊伍形象。如果在同一現場同時出現不同的違法現象，那么我們現場執法人員一定要以平等的心態對待，不能重此薄彼，更不能只見一不見二，做到平等對待。良好的外在形象是執法人員內在素質的體現。執法人員應當善于用高素質的人格魅力為執法活動創造條件。

3、耐心仔細貫穿整個執法活動：在現場執法活動中，我們的執法對象無論在文化層次、社會背景、家庭狀況、個人性格等各方面都有所不同，有的當事人受教育程度相對較高，對相關法律法規和行政執法工作容易接受和理解；有的當事人卻對執法活動不易接受和理解；更有的當事人家有下崗、經濟困難等各類特殊情況，對監察人員的執法活動有一定的逆反心理，所以，執法人員在現場執法活動中要特別注意耐心聽取當事人的陳述、分辨、說明。要善于從當事人的爭辯、陳述中分析當事人的心理想法，了解當事人發生違章違法活動是否具有特殊原因，從而根據不同情況做出不同處理，并從善解人意的角度出發給當事人以答疑；對有些當事人對相關法規不理解的要反復細心的說明解釋，特別對當事人有激烈情緒火氣大的時候，監察執法人員更要冷靜、耐心。冷靜的態度，耐心的聽講，細致的分析是避免矛盾激化，保證執法活動有序進行的重要方法。

4、執法中做到公平公正辦案：在現場執法活動中，執法人員對各類各種違法行為的處理處罰結果要把握適當，既要嚴格依法辦事，又要注意尺度的把握，要牢牢掌握當事人的違法行為必須得到改正這一原則，對當事人的違法行為果斷作出處理，以保證執法效果的實現，在執法活動中忌濫用權力，忌處罰隨意性，對各種原因逃離現場的忌“追”。

5、防患未然，做到自我保護：在現場執法活動中，針對目前社會上一些不法分子暴力抗拒執法，對執法人員人身侵害事件屢有發生的情況，監察執法人員平時就要樹立防侵害意識，要加強自身防范。執法人員之間要注意協防，要對執法現場的各類情況能早發現、早控制，對各類占道無證設攤人員情緒反應要敏感。防范主要是要加強對刀、油、火、開水等危險物品的防范，采取“一扣”“二貼”措施。所謂一扣，即對水果攤、西瓜攤有刀具的當事人執法時應先看清刀具位置，予以先行暫扣。二貼，即對有油鍋，開水鍋的當事人執法時，要貼近當事人身邊進行調查，貼近當事人側面進行說話，忌隔著油鍋、開水鍋與當事人面對面進行交談，要善于把當事人引離危險源地進行執法。防傷害于未然，從而保證執法活動的順利開展。

二、如何掌握并在實際執法過程中提高執法技巧

1、加強學習，提高知識水平。特別要加強各類所需法律法規相關業務知識的學習，理解。對所需的法律條文，業務知識不但要掌握，更要會應用，要從立法本義上去理解法律條文。同時要加強政治理論和文化知識的學習，豐富自己的頭腦和閱歷，為監察執法水平和技巧的提高打下良好的基礎。

2、不斷實踐，不斷總結。執法技巧的掌握和提高不是一朝一日就能達到的，需要靠監察執法人員在實際的監察執法活動中不斷探索、不斷實踐、不斷總結，日積月累才能形成。

3、相互學習，相互交流，取長補短。通過案例分析會，經驗交流會等各種形式，交流執法經驗，從而使全體執滾動人員的執法經驗和技巧得以整體性的不斷提高。

聰明的人不僅靠知識充實大腦，更是靠智慧統帥大腦。善戰隊伍的取勝靠的不僅是精良的裝備，更是靠靈活機動的戰略戰術。

城管執法這支新生的隊伍面臨新的形勢，尤其是在爭創人民滿意單位的工作更加要注重對執法實踐經驗、方法和技巧的探索總結及提高，以適應新形勢對城市管理執法工作的新要求，確保我們的工作符合我們的使命、符合領導的要求、符合市政府的期望，我想做到了這三個符合，我們就能做到有為爭創。所以我們應該倡導在日常執法工作中能不斷總結，從細小的語言、態度等方面著手，真正推行文明執法，在執法過程中注意這些看似細小的行為，滲透人情味，讓當事人心情愉悅地接受處罰，既可以教育當事人，又可以在實踐中塑造執法人員良好形象。