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近年來，全國各地紛紛采取招聘消防協管員來解決消防警力不足的“瓶頸”問題，進一步增強公安消防部隊的整體實力，特別是派駐派出所的基層消防協管員作為補充消防力量的有益嘗試，有效地提升消防執法監督的工作力度、廣度和深度，成功地將消防工作更廣泛、深入地延伸到社區及鄉鎮各個角落，取得了巨大的成效。根據基層消防協管員具有覆蓋面積大、人員布點廣等特點，如何進一步發揮這支強大的生力軍的作用，最大限度地提升工作效能是我們必須深入思考和研究的重點課題。下面筆者結合蘇州太湖國家旅游度假區大隊的工作嘗試，談談幾點看法。

一、著力拓展基層消防協管員的工作職責，發揮“三個角色”

蘇州太湖國家旅游度假區下轄2個鎮和1個街道，總面積為160平方公里。區內有1個消防大隊，下轄1個執勤消防中隊，區內還有3個派出所，全部建有警務室并落實專職消防協管員。就目前而言，全國各地對于基層消防協管員的定位更多的是僅限于消防檢查監督員這一角色，今年來蘇州太湖國家旅游度假區消防大隊做出大膽嘗試，將消防協管員的角色延伸為消防執法監督員、滅火救援戰斗員和火災預防宣傳員等“三大員”，進一步擴大防、滅火工作的輻射面。

角色一：消防執法監督員。消防協管員派駐派出所，輔助開展消防執法監督工作，這是“消防協管員”這支新生力量“誕生”的根源所在，也是對城市社區和鄉鎮農村實施立體化、全方位消防監督體系的最重要環節。度假區大隊注重督促和指導基層消防協管員嚴格執行消防執法監督工作職責，積極推進社區和鄉鎮農村的消防組織、制度、宣傳、檢查、設施、檔案建設等基本工作的全面落實，不斷提高消防管理、教育和服務水平，著力解決消防監督管理失控漏管的問題。

角色二：滅火救援戰斗員。消防協管員具有熟悉轄區地形環境和水源道路、距離火場近、出動速度快等諸多優勢，一旦所在地發生火災，能聞警而動，快速到達。度假區大隊在大力發展多種形式消防隊伍的同時，注重資源整合，把分散的派出所保安消防員、民兵兼職消防員、農村志愿消防員等地方消防隊伍滅火力量組合為完整的滅火網絡編成，建立了調度和作戰網絡體系。并重點把各派出所的消防協管員納入滅火救援組織指揮體系，積極發揮基層消防協管員參與火場人員疏散和初起火災撲救工作。今年7月7日，蘇州市光福鎮封浜銀礦路口一民房發生火災，派出所消防協管員顧文良接到報警后第一時間趕到火場，及時帶領聯防隊員對火災實施撲救，在度假區執勤消防中隊到達之前成功阻止了火災的蔓延擴大。

角色三：火災預防宣傳員。消防工作的方針是“預防為主、防消結合”，而預防火災的最直接而有效的做法是幫助廣大市民提高消防安全意識，自覺排查和消除火災隱患。度假區大隊注重把防火宣傳工作納入消防協管員的績效考核，在每季度組織對派出所警務室各項工作實施檢查時，新增對轄區實施消防知識普及調查摸底工作，并占較大比例。此做法，潛在地促進了基層消防協管員將防火宣傳工作引進日常開展的消防監督執法工作及日常生活交注中，形成強大的消防宣傳教育氛圍。并通過他們進行消防宣傳工作，以及在生活中的言傳身教、潛移默化，消防工作社會化進程向前推進了一大步，消防宣傳工作逐漸滲透到工廠、社區、農村……，滲透到轄區各個角落。

二、著力錘煉基層消防協管員的基本素質，狠抓“三項練兵”

蘇州度假區大隊的工作實踐證明：把消防協管員的定位擴延為防火、滅火和宣傳這三個職責應該是提升消防協管員效能最根本、最直接、最有成效的舉措之一。度假區大隊在嘗試拓展基層消防協管員工作職責的同時，注重錘煉好基層消防協管員的業務、禮儀和作風，著力提升整體素質和綜合本領。

1、狠抓業務訓練。一是著力于提升消防執法監督水平。大力開展法律法規教育、培訓工作，確?；鶎酉绤f管員做到“三掌握、一增強”，即熟練掌握方針政策、法律法規、業務知識，增強履行消防監督職責的能力，重點掌握相應消防法律法規和技術規范，掌握本崗位監督執法的內容、方法和要求，熟悉消防法律文書的制作要求，法律文書填寫認真規范，能夠熟練運用消防監督管理數字化系統和消防監督技術裝備，有效地提高了基層消防協管員的業務素質和執法技能。二是著力于提升滅火救援實戰水平。扎實組織基層消防協管員參與兩盤水帶連接、滅火器使用、人員疏散等基本技能訓練，并有計劃地安排基層消防協管員參加執勤消防中隊的執勤滅火工作，從中積累經驗，提升滅火救援本領。三是著力提升火災預防宣傳水平。首先組織消防協管員深入學習和掌握火災預防的基本常識，并通過開設摸擬消防宣傳課堂，讓消防協管員具備消防知識授課本領。其次組織消防協管員深入研究開展消防宣傳的方式方法，積極交流經驗，廣泛拓寬渠道，確保能夠形式多樣的開展消防宣傳工作。

2、狠抓禮儀練兵。消防協管員直接面對人民群眾開展工作，其言行舉止影響著公安消防部隊的整體形象。度假區大隊注重深入開展以警容風紀、涉外禮儀、隊列訓練、文明執法為主要內容的警務禮儀練兵活動，通過整儀容、練姿態、講文明用語等訓練，在著裝、執勤、接待群眾等方面做到警容嚴整、儀表端莊、舉止文明，語言規范，進一步提高消防協管員執法服務水平，樹立舉止端正、行為規范、紀律嚴明的良好職業風范。

3、狠抓作風養成?；鶎酉绤f管員的編制不同于現役消防官兵，但其屬于是公安消防部隊的一分子。度假區大隊狠抓消防協管員的作風養成，廣泛組織深入學習貫徹條令、“五條禁令”以及部隊的各項規章制度，在基層消防協管員中營造學條令、用條令、守禁令的良好氛圍，從生活點滴抓起，嚴格培養基層消防協管員的服從管理、令行禁止的作風。

三、著力提升基層消防協管員的工作效能，強化“三項機制”

規范、有序的工作機制是提升基層消防協管員工作效能的重要保證。度假區大隊重視日常管理、工作交流、績效考評等機制的建設和執行，并取得成效。

1、嚴格落實日常管理機制。度假區大隊積極將基層消防協管員納入派出所的管理體系，同步開展考勤、考評等工作，確保消防協管員的正規化、規范化開展工作。并注重督促基層消防協管員按照部隊規章制度和條令條例，按章辦事，不越法，不違規。

2、嚴格落實工作交流機制。度假區大隊定期組織三個派出所的消防協管員進行崗位輪換，使消防監督執法人員“不作為而不能、亂作為而不敢”，從而確保公正、公開、公平、廉政、規范執法。

3、嚴格落實績效考評機制。度假區大隊對基層消防協管員按績施獎、按能任用，專門制訂下發對基層消防協管員工作績效考評方案，每季度組織對消防協管員的儀容禮節、工作態度、廉潔自律、工作能力、崗位技能、履行職責、服務意識、服從管理等方面進行細致、全面的考核評定，同時為每名協管員建立“績能信息庫”?！翱兡苄畔臁弊鳛槠淠甓仍u先、評優，能否續聘的重要標準。