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質量技術監督稽查人員在查處質量違法行為時,關系著質監部門的整體形象。結合自己的工作體會,就如何辦理好每一起違法案件,在這里談一點心得,請各位同仁指教。
“不打無準備之仗”,行政執法是一件非常嚴肅的事情,關系到國家、部門的形象,執法前的準備工作就顯得格外重要。在辦理案件前,首先要搞清案子的類別、性質、時間、地點、人物等幾個要素,認真分析案件的復雜程度。要找準環節,分清步驟,確定合適的突破口,打有準備之仗。否則,必然給具體辦案過程帶來很大的盲目性,造成人力和物力的浪費,甚至是失敗。如果我們在辦理每一個案件,特別是重大案件之前,都認真做好準備,就能使辦案過程準確有力,少走彎路,獲得事半功倍的效果。
二、執法中須注重做好文明檢查
一定要做到文明執法,特別是在執法中的言談舉止。在現場檢查中,執法人員與當事人的第一接觸是語言接觸,執法人員的語言技巧對整個檢查的順利開展起到至關重要的作用。俗話說“一句話惹人笑,一句話惹人跳”。一句禮貌的問候語能讓當事人與你平靜的交流,一句粗野的話能使當事人怒從心頭起。口頭語言表達要注重文明、規范;肢體語言表達要謙和、穩健。文明規范的口頭語言、謙和穩健的肢體語言是執法人員在執法中尊重他人又不失風度的一種表現,是同當事人進行溝通,取得當事人理解配合和獲得周圍群眾支持的一種有效手段。
三、執法中須注重做好第一現場取證
依法行政的關鍵是取得與本案有關的大量證據。我們通常說的以事實為根據,實際上就是大量真實有效的證據。常用的證據分為人證、物證、書證、證人證言、視聽資料等。這些證據主要反應在詢問筆錄、照片、實物及影視資料中,特別是第一現場、第一時間的筆錄一定要及時準確做好,因為這一時間得到的證據準確性、可靠性、真實性都比較強。這些現場證據同時也是最容易滅失,過后也是最難獲得的證據。只有證據確鑿,才能為終結案情提供有力的保證。如我們在查處一無證生產桶裝飲用水的案件時,行政相對人聲稱自己生產的產品只是作為單位內部職工使用,并不外賣,給我們出示了一份送水名單。我們看到這份送水名單,默不做聲,將名單進行了復印,請行政相對人在上面簽名蓋章,在做好第一現場檢查筆錄和相關調查筆錄后,根據名單上所列單位進行走訪取證,最終在一家飯店中取得了該行政相對人外賣的證據,使其在事實面前無話可說。所以執法人員在現場檢查和調查取證如何,直接影響著行政處罰決定的成敗,是實施行政處罰的基礎工作。
四、案件處理中須做好注重理解工作
在案件處理的過程中,要懷有一種平等心態。“只有尊重別人的人才能得到別人的尊重”,“理解是相互的”。我們與當事人雖然是檢查者與被檢查者之間的關系,但這并不意味著我們比當事人高人一等。在案件處理過程的各個環節,都要尊重當事人的人格,不能以一種居高臨下的姿態對待當事人,也不要時時刻刻以管理者自居,通過換位思考,站在行政相對人或者第三者的立場上,開展工作。在案件處理時要特別注意耐心聽取當事人的陳述、分辯。要善于從當事人的爭辯、陳述中分析當事人的心理想法,了解當事人發生違法活動是否具有特殊原因,從而根據不同情況做出不同處理,并從善解人意的角度出發給當事人以答疑;對有些當事人對相關法規不理解的,要反復細心的說明解釋,動之以情,曉之以理。
實踐告訴我們,質量違法行為越來越多種多樣,錯綜復雜。這就切實要求我們辦案人員在日常工作中不斷要提高素質、積累經驗,提高辦案質量。只有要不斷提高自身的業務素質和政治素質,我們才不辜負國家和人民的期望,把工作做好。