婦代會整建
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一、我市婦女兒童社區維權服務站的建設情況
（一）基本情況
現在全市共有維權服務站27個，其中07年新增15個。這些維權服務站全都做到了掛牌運作，配有專兼職工作人員27人，并有固定的辦公場所。截止今年9月，全市共接待群眾來訪300多人次，化解矛盾糾紛150多件，向上級組織反映有關問題50多次。
（二）開展活動情況
1、成立專班。在接到襄樊市婦聯《關于轉發省婦聯〈關于進一步加強婦女兒童社區維權服務站建設工作的通知〉的通知》后，我市婦聯迅速行動，組建了以副主席徐桂枝同志為組長，權益部長李敏同志為成員的工作專班，各鎮（辦事處、區）婦聯也層層組建專班，對各社區維權服務站成立、運作、開展活動情況進行指導、督促。
2、規范工作內容。各維權服務站按要求統一制定了維權服務宣傳標語、服務宗旨、工作職責、工作內容、工作制度，對群眾來信來訪的接待、上報、處理程序進行了進一步規范。
3、工作取得實效。由于社區專兼職維權工作人員認真履行職責，認真接待并處理各種投訴案件，協調、緩沖、化解了各種社會矛盾。由于我市城市建設步伐加快，土地糾紛日益突出，如楚都經濟開發區占用了鄢城的白廟社區大部分土地，在補償問題上，出現了“出嫁女”不補償的情況，當地的“出嫁女”多次上訪，最后經過維權服務站協調，問題得以圓滿解決。我們的社區維權服務站有效地維護了社區穩定，為婦女提供了交流平臺，通過接納婦女交心談心傾聽婦女群眾意見、建議和要求，并加強綜合分析及時做到跟進配合處理，做到了事事有著落、件件有回音，受到了廣大婦女群眾的歡迎和好評。
（三）目前維權服務站存在的困難
1、無維權工作專項經費，開展各種活動受到限制。
2、我們的維權專兼職干部一般法律知識缺乏，不能積極有效維護婦女兒童合法權益。
3、維權服務站雖然齊備，但缺乏其他相關部門的配合，僅僅還停留在婦聯組織這一個獨立的部門參與維權的基礎上。
（四）建議
1、上級婦聯應開展多種形式的培訓，增強維權專兼職干部的法律知識，比如舉辦法律知識講座，中小學開設相關婦女兒童維權知識講堂等等。
2、應與其他部門相互聯動、整合社會資源，提高維權的效率，確保維權工作見到實效。
二、我市婦聯基層組織建設的基本情況
我市現轄11個鎮（辦事處、區）、178個行政村、29個社區，總人口55萬人，其中女性人口27萬。根據市委組織部《關于進一步加強群團和計劃生育干部隊伍建設的通知》（宜組干[2005]16號）文件要求，我市鎮（辦事處、區）婦聯主席全部配備到位。由于今年9月份干部調整，從婦聯主席中新提拔2人擔任副書記，調進城1人，目前，有3個鎮（辦事處、區）黨政班子中缺額女干部，新任婦聯主席進黨委的有8人，其他3個鎮（辦事處、區）由一般中層干部擔任。我市鄉鎮婦聯組織中沒有副主席，有專職婦聯干事5人。
按照省婦聯《關于印發〈湖北省村級婦代會整建工作方案〉的通知》（[2006]20號）和襄樊市婦聯《關于印發〈襄樊市婦代會整建方案的通知〉》（[*]1號）要求，我市婦聯高度重視，積極行動，對全市村級婦代會進行全面整建，收到了很好效果。現將整建自查情況匯報如下：
（一）基本情況
我市應配備婦代會178個村，已全部整建，整建率100%，已配備婦代會主任178名，平均年齡36歲；大專以上文化程度2人，高中及中專以上89人，初中87人；黨員129人，其中參加村支委68人，參加村委128人，進兩委班子占86%。
（二）主要作法
村級婦代會是聯系婦女群眾最基層的婦聯組織。為了更好地發揮婦聯組織在社會主義新農村建設中的作用，我市婦聯精心組織，周密安排，集中時間，集中精力，堅持重在鞏固先進婦代會，健全一般婦代會，爭取消滅空白婦代會的原則，從*年6月——*年6月，扎實開展了“村級婦代會整建行動”。
1、強化領導，積極營造村級婦代會整建工作的良好氛圍。一是下發文件。市婦聯結合全市村級婦代會組建的實際，于*年4月制定下發了《關于印發〈宜城市村婦代會整建方案〉的通知》（宜婦字[*]7號），對全市婦代會整建工作作了全面安排，使整建工作有章可循。還與市委組織部聯合下發了《關于轉發省委組織部、省婦聯〈關于加強“黨建帶婦建”工作的意見〉的通知》（宜組通[*]27號），把村婦代會建設納入黨的基層組織建設整體規劃，納入各級黨組織領導班子目標責任制，做到黨建、婦建工作同步研究、同步部署、同步實施。二是召開會議。為了加強各級黨組織對村級婦代會整建工作的重視和支持，市委于*年3月召開了由各鎮（辦、區）分管領導、婦聯主席參加的全市“村級婦代會整建工作”專題會議，市委常委、組織部長魯大全同志參加了會議并作重要講話，市婦聯主席黃桂芳同志對村級婦代會整建工作作了全面安排、部署，會議的召開為整建工作提供了組織保障。三是督查指導。為了使村級婦代會整建工作不走過場，扎實開展，市婦聯與市委組織部聯合組成專班深入鄢城、小河、鄭集等鄉鎮，到村現場指導，從干部配備、活動場所建設、制度規范、開展活動等方面全方位進行督導。
2、扎實推進，確保婦代會組織配齊配強。開展婦代會整建行動是婦聯組織服務社會主義新農村建設的組織保障。市婦聯將婦代會整建行動作為一項重要工作抓緊抓好，確保整建行動落到實處。第一，層層培訓，提高婦女干部的素質。首先由鎮（辦事處、區）婦聯對村婦代會主任進行培訓，今年上半年，通過開辦各類培訓班，共培訓村婦代會主任320多人次；其次，由市婦聯對村婦代會主任進行統一培訓，我市基層婦聯干部培訓班于10月15日開班，對全市178個村的婦代會主任進行為期一個星期的統一培訓；再次，通過選送優秀村婦代會主任到襄樊市婦聯、省婦聯參加各類培訓，今年已選送2名村婦代會主任到省婦聯參加科技知識培訓。第二，檢查督促，確保待遇落實。市婦聯及時與市委組織部溝通聯系，確保“村婦代會主任的報酬相當于村委會領導副職或不低于正職報酬的80%”。第三，發揮“雙帶”作用，選拔年輕有為的“女致富能手”充實到婦代會主任的位置上。如劉猴鎮新當村的鄧玉梅，大專畢業后回家創業，靠養殖生豬致了富，年收入達80多萬元，2006年6月她當選為村婦代會主任，現正帶領全村群眾通過發展養殖生豬致富。通過整建，婦代會主任配備呈現“四優”的的特點。一是年齡結構選優。整建后，全市婦代會主任平均年齡為36歲，較去年相比下降了4歲；二是文件程度調優。配備的178名婦代會主任中初中以上文化程度達到100%，其中大專2人，高中及中專以上占68%。三是政治待遇配優。現配備的婦代會主任參加村兩委148人，占婦代會主任的86%。四是經濟待遇從優。享受定補的156人。
3、注重實效，進一步發揮婦代會服務新農村建設的作用。一是規范制度。根據村婦代會實際和特點，按照“五好”婦代會的標準，市婦聯統一要求學習制度、工作制度、《婦工園地》規范上墻。通過進一步規范制度建設，確保村婦代會更好地開展工作。二是召開現場會。8月8日，全市鎮（辦事處、區）婦聯主席在孔灣鎮的杜崗村召開村婦代會整建現場會，通過現場觀摩杜崗村的村婦代會建設情況，各地增強了村婦代會整建設的信心，工作積極性進一步提高。三是積極開展活動。我市村婦代會整建與在全市農村開展的“凈化家園文明”行動相結合，不斷提高村婦代會建設的成效。整建后，我市的村婦代會組織能夠圍繞中心、服務中心開展工作，為廣大婦女排憂解難，積極帶領廣大婦女尋求增收致富項目，積極開展“雙學雙比”、“五好文明家庭”、“關愛留守兒童”、“凈化家園”、計劃生育等各項工作。通過整建，使村婦代會逐步達到領導班子好、骨干隊伍好、工作機制好、參與新農村建設好、婦女群眾反映好的“五好”基層婦女組織。
（三）存在的問題
一是基層組織建設不夠完善。全市雖然178個村都配備了婦代會主任，但由于待遇偏低、個人素質不高等方面原因，村婦代會主任辭職不干，造成了有2個村由男委員兼任村婦代會主任的情況。
二是村婦代會無固定活動經費，使婦代會無法正常開展活動，缺乏吸引力；
三是新配備的婦代會主任業務不熟，感覺工作無從抓起，因此提高婦女干部隊伍業務素質十分迫切。
（四）建議
1、加強基層婦女干部的教育和培訓。提高基層婦聯干部的綜合素質，為她們提供理論、學政策、學科技知識的機會，幫助她們更新知識，掌握先進的生產技術和科技致富本領，把我們的基層婦女干部培養成科技致富帶頭人。
2、提高村級婦代會業務素質和工作能力，對她們進行建檔登記，掌握基本情況，跟蹤教育管理。
3、創新工作思路，實現婦女工作的新發展。認真落實“黨建帶婦建”，爭取黨委、政府的重視支持，協調解決實際問題，幫助基層婦聯創造良好的工作環境，使之積極開展工作。
