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同志們:

剛才，我們共同聽取了第*指導組組長、市統計局助理巡視員于景增，第16指導組組長、市糧食局副局長王勤光，第21指導組組長、團市委副書記黃波，市規劃局局長王新文等4位同志所作的事跡報告。他們的報告樸實無華、生動感人，使我們深受教育和啟發。在座的很多同志以前可能想象不到，我們的國有企業會這么難，職工生活會這么苦，改革改制任務會這么重，遇到的難題會這么多。也正是在這樣的一種狀況下，市委、市政府下決心向企業派駐改革改制指導組，堅決破解制約和影響全市經濟發展大局的這一難題。

從去年10月中旬至今，在整整一年的時間里，指導組155位同志肩負著市委、市政府的重托，面對廣大困難企業職工群眾的熱切期盼，不辱使命，忘我工作，無私奉獻。市中院、市規劃局、國土局、勞動和社會保障局、房管局、工商局等有關市直部門急企業之所急，幫改革之所需，共同創造了良好的改革改制環境。今天的四位報告人就是他們中的優秀代表。在大家的共同努力下，國有(集體)企業改革改制工作取得了階段性重大突破。累計批復106戶企業進入改革改制程序，65戶企業完成改革改制；89戶移交縣區的企業完成改革改制17戶。這一成績確實來之不易，這是市委、市政府特別是大明、志強兩位主要領導同志關心重視的結果，是指導組全體同志共同努力的結果，是市直各有關部門支持配合的結果，也是企業努力推進的結果。在此，我代表市委、市政府向在改革改制工作中付出心血、做出貢獻的指導組、有關部門、區縣和企業的同志們表示衷心的感謝!

下面，我講兩個問題。

一、學習發揚好三種意識和四種精神

國有(集體)企業的改革與發展問題，不但關系全市的經濟發展，而且事關構建和諧濟南的大局。但是，眾所周知，由于歷史的種種原因，我市國有(集體)企業基礎相當薄弱，矛盾異常復雜，改革改制困難重重。很難想象，沒有指導組的強力推進，沒有部門的大力支持，沒有企業的積極努力，形成目前的可喜局面是不可能的。透過今天四位同志的事跡報告，在他們身上集中體現出三種意識和四種精神。

全心全意為人民服務的宗旨意識。服務人民是黨的宗旨，推進改革是政府的責任。指導組肩負的是市委、市政府的重托，在幫助企業改革改制過程中，能使企業干部職工從不理解到理解、從懷疑到信任、從觀望到支持和投身改革，很重要的一點就是，指導組的同志們懷著對職工群眾的深厚感情去開展工作。有的同志目睹職工所處的困境，從自己的工資中拿出錢來，捐給大家；有的同志為了尋找良好的合作伙伴，風雨無阻；有的同志家庭負擔重，卻集中全部精力在企業工作。他們想職工之所想，急職工之所急，幫職工之所需，解群眾之所難，用自己的行動實踐著我們黨立黨為公、執政為民的理念，贏得了企業干部職工的尊重和信任，進而凝聚起推動企業改革改制的強大力量。

圍繞中心、服務發展的大局意識。國有企業改革是經濟體制改革的中心環節。比起先進地區，我們的步伐已經整整落后了5年。這個問題久拖不決，影響的是全市發展的大局，影響的是全市穩定的大局，影響的是全市幾十萬職工小康生活的大局。圍繞這個大局，指導組、市直部門千方百計深化改革，精益求精謀劃發展，齊心協力維護穩定，做了大量扎實有效的工作。特別是各有關部門在權證辦理、職工社會保險、經濟糾紛調解和不穩定因素處理等方面，特事特辦，急事急辦，為國有企業改革改制創造了有利的環境。

攻堅破難、勇于負責的責任意識。企業改革改制是一項非常復雜的系統工程。既涉及土地、房產、規劃等種種歷史遺留問題，又有職工養老、安置、就業等諸多現實問題，而且這些問題解決起來難度都很大。但是，不解決這些問題，改革改制就無法推進。面對這些難題，指導組和有關部門的同志們沒有望而卻步、畏縮不前，而是敢于攻堅，勇于破難，表現出一種上對市委、市政府負責，下對企業職工負責的強烈責任感。

求真務實的實干精神。企業改革改制工作千頭萬緒，矛盾錯綜復雜，問題層出不窮。空談解決不了問題，空喊化解不了矛盾，必須求真務實、真抓實干。一年來，指導組的同志們堅持深入企業，深入職工，從最基本的問題入手，從大家最關心的問題入手，不走過場，不搞形式，確保了改革改制依法規范，不留后遺癥。

開拓進取的創新精神。國有企業改革是一場十分艱苦的攻堅戰。按部就班地去做，改革難題無法從根本上突破，必須勇于開拓，善于創新。指導組的同志們面對困難和挑戰，表現出吃千辛萬苦、想千方百計、花千言萬語的迎難而上精神，堅持一企一策、一事一議。法院、規劃、土地、房管、勞動、工商等單位和部門從企業實際情況出發，具體問題具體分析，把堅持政策的原則性與處理具體問題的靈活性創造性地結合起來，使得很多長期制約企業改革改制的突出矛盾和問題迎刃而解。

團結協作的團隊精神。團結就是力量，越是面對困難和挑戰，越需要發揮團隊精神。指導組成員團結一致，相互支持配合，相互關心幫助，成為有戰斗力的集體。各指導組注意與企業領導班子統一思想，協調行動，尊重企業在改革改制工作中的主體地位，做到指導不領導、幫辦不包辦。企業領導班子注重搞好內部團結，并全力支持指導組開展工作。正是有了這種同志之間、上下之間、部門之間團結協作的團隊精神，才形成了思想上合心、組織上合力、工作上合拍，推動改革改制的良好局面。

敬業愛崗的奉獻精神。肩負推進企業改革改制的重任，就是站在了各種矛盾的交匯點上。沒有敬業愛崗、淡泊名利、無私奉獻的精神，是無法擔負起這一重任的。我們的干部不計得失，不講條件，兢兢業業，腳踏實地，犧牲了大量的休息時間，把精力放在推進企業改革改制上，展現出共產黨員的高風亮節和高尚情操。以于景增同志為組長的第*指導組，懷著“不到黃河不死心、不達目的不罷休”的決心，忘我拼搏、雷厲風行，不僅感動了企業干部職工，也感動了合作伙伴，最終促成了賽克賽斯集團先后兼并重組了濟南鋁制品廠、濟南地毯總廠。目前，賽克賽斯新材料和化工兩家公司已掛牌成立，不久的將來，這兩家公司就將成為新的增長亮點。

這三種意識和四種精神，凝聚了155名同志的心血和汗水，閃耀著共產黨員的高尚情操。我們一定要學習好，發揚好。

二、認真扎實地推進國有(集體)企業改革改制工作

按照市里的部署，到明年基本上完成國有(集體)企業的改革改制任務，時間已經非常緊迫，我們的任務還很艱巨。這就需要我們更加牢固地樹立三種意識，發揚四種精神，以更加堅定的決心，更加辛勤的努力，向著新的目標攀登。

第一，要從講政治的高度，進一步增強推進企業改革改制的緊迫感、責任感。盡管一年來我們取得了明顯的成效，但必須清醒地認識到，企業改革改制的任務仍然十分繁重。市國資委98戶企業中，有改革改制任務的企業還有85戶，另外還有72戶縣區管理企業需要改革，企業改革改制面臨的形勢和任務依然異常嚴峻和繁重。必須迎難而上，開拓前進。市委、市政府對我們寄予厚望，企業職工對我們寄予厚望，全市人民對我們寄予厚望，各指導組、各有關部門、各企業一定要緊迫感增強、增強、再增強，責任感加強、加強、再加強，進一步樹立宗旨意識、大局意識和責任意識，堅定不移地以科學發展觀統領企業改革改制工作全局，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題，以更大的決心加快推進企業改革改制工作，全面完成市委、市政府和全市人民賦予我們的光榮任務。

第二，加大力度，加快推進改革改制步伐。市國資委、各縣區政府要切實履行好國有資產出資人職責，按照建立現代企業制度和現代產權制度的要求，牢牢把握企業改革的工作本質，堅持企業國有產權改革的正確方向，扎扎實實地做好國有企業改革改制工作，確保*6年基本完成企業改革任務。要堅持因企制宜，一企一策，按照“依法規范、不留后遺癥”的原則，切實把好發展關、產權轉讓關、職工就業安置關，確保企業改革一個就成功一個。要高度重視和認真做好職工的思想政治工作，維護好職工合法權益，確保穩定。

榜樣的力量是無窮的。各指導組要迅速開展向第*、16、21三個指導組學習的活動，堅決克服歇腳停步的思想傾向，認真借鑒先進指導組的工作經驗，以于景增三位同志為榜樣，強化三種意識，發揚四種精神，切實把精力用到推動企業改革改制工作上，以不畏艱難、頑強拼搏的鋼鐵意志，堅韌不拔、敢于勝利的英雄氣概和壓倒一切困難、戰勝一切挑戰的勇氣，不斷把企業改革改制工作推向前進。

企業是改革改制的主體力量。企業的改革改制能否有效推進，根本的責任在企業，主要的原因在內部。在前段時間聽取各指導組及企業匯報時，我明顯地感到有的企業領導人根本沒有改革的想法、改制的念頭。怕改革后失去既得利益，卻不怕企業垮掉、職工沒飯吃。在這里我要給仍有上述想法的人提出警告。改革是大勢所趨，人心所向。改就有出路，不改就沒有出路。不改革不改制，必須改人。國資委要加強這方面的情況掌握，采取有力措施，對那些等待、觀望、消極的企業班子下決心調整。

部門支持聯動是改革順利推進的必要條件。一年多來，中院、規劃、土地、房管、勞動、工商等單位和部門，圍繞支持改革做了大量工作。規劃局就是他們的典型代表?，F在看，下一步的改革仍然需要各有關部門的強力支持。各相關部門必須進一步解放思想，進一步強化大局意識，真正把服務改革、服務改制、服務發展作為責任，能開綠燈的決不亮黃燈，更不能亮紅燈。要著力研究怎么辦，堅決杜絕不能辦。會議以后，各相關部門要在內部進行一次認真的支持改革改制的思想教育，把大家的思想統一到三個服務上來，切實履行好應盡的責任，為企業改革改制創造更加寬松的外部環境。

第三，切實加強領導，進一步優化環境。要進一步完善市政府、市國資委和區縣對國有企業改革改制工作分級領導、分級推進的領導體制，建立健全企業改革改制工作調度會制度和聯席會制度，及時地研究和協調解決企業改革改制工作中的重點、難點問題。進一步做好信息通報工作，市國資委和企業改革改制領導小組辦公室要通過國企改革改制情況通報和簡報，及時地把工作進度通報出去，把存在的問題反映出來。要加強工作指導和交流，善于發現和總結好的典型，及時在面上予以推廣。各新聞媒體要繼續加大對企業改革改制的宣傳報道力度，多角度、全方位地宣傳好改革改制工作，營造大家共同關注改革、關心改革、支持改革的良好輿論環境。

同志們，推進國有(集體)企業改革改制的任務歷史地落在了我們身上。讓我們發揚成績，再接再厲，團結奮斗，進一步開創工作的新局面，向市委、市政府交出一份優秀的答卷，為“實現新跨越，建設新泉城”做出新的貢獻。