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改革創新執政黨建設思考

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改革創新執政黨建設思考

《文選》深刻、豐富而生動地展現了同志對執政黨建設問題的不斷探索。認真研讀《文選》,對于我們深刻領會同志黨建思想,用以指導新世紀黨的建設具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

準確把握黨的建設的歷史課題,正確回答了“建設什么樣的黨”的問題

思考和回答“建設什么樣的黨,怎樣建設黨”的問題,首先必須準確把握執政條件下黨的建設的歷史課題。

上世紀80年代末、90年代初國際社會主義的嚴重挫折,使我們黨承受著空前巨大的壓力。同時,經濟全球化快速推進、高科技競爭日趨激烈,給中華民族的現代化既帶來不可多得的發展機遇,也帶來極大的競爭壓力。中國共產黨能否在風云翻卷、矛盾交織的復雜局勢中鞏固自身、站穩腳跟,把中國特色社會主義事業推向前進?國內改革開放使我們黨處于空前復雜的環境中,黨內腐敗現象滋生,使得有些群眾對黨產生不滿情緒,自由化分子妄圖反對黨的領導、挑起政治風波。如何抵御權力的腐蝕利誘,保持黨的先進性,越來越成為一個不可回避的重大問題。同志總結和反思改革開放10年間黨的建設問題上的經驗教訓,以高度的歷史責任感指出:“黨的狀況如何,對于國家和民族的命運具有決定性的意義。”1989年國內嚴重政治風波平息不久,中共中央、國務院接連了《中共中央、國務院關于近期做幾件群眾關心的事的決定》、《中共中央、國務院關于進一步清理整頓公司的決定》,集中力量抓緊查處嚴重違法亂紀案件。與此同時,黨和國家的紀檢、監察、司法部門建立起舉報制度,依靠群眾嚴懲腐敗。

90年代以后,黨內腐敗現象逐漸進入多發、高發時期,反對黨內腐敗成為保持黨的先進性,加強執政黨建設的重大課題。同志高度重視,并多次作過重要論述。他在黨的中央紀委第二次全體會議上,提出了新形勢下反腐敗斗爭的指導思想、基本原則、工作格局和工作重點。此后,在中央紀委第三、五、六、八次會議上,他又分別就密切聯系群眾,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,加強和健全黨內監督,發揚艱苦奮斗精神等問題作了重要講話。在黨的第十五次代表大會上,同志代表黨的第三代領導集體明確指出:提高黨的執政領導水平,增強黨拒腐防變和抵御風險的能力,是黨的建設所要解決的兩大歷史性課題。

改革開放以后不久,鄧小平同志明確地指出新時期黨的建設的目標,就是把黨建設成為領導社會主義物質文明建設和精神文明建設的堅強核心。但他還沒有來得及對新時期黨的建設目標內涵做更多展開。明確提出黨的建設目標內涵的是同志。1989年同志指出“在新的歷史條件下,我們黨不僅要繼續經受執政的考驗,而且面臨著改革開放和發展商品經濟的考驗,面臨著反對和平演變的考驗”。同時,針對自覺經受三大考驗的問題,他提出了為建設一個更加堅強的工人階級先鋒隊而斗爭的黨建目標。他明確闡述了黨的建設這一目標的基本要求:“這樣的先鋒隊,必須在理論上更加成熟,思想上更加統一,政治上更加堅強,內部更加團結,同群眾的關系更加親密,是領導全國各族人民建設有中國特色的社會主義的堅強核心。”這是當時中央在黨的建設問題上的基本指導思想,根據這一指導思想和前進目標,黨全面加強了自身建設,使黨在當時國際國內錯綜復雜的局勢中始終處于主動,把改革開放不斷推向前進。

鄧小平同志南方視察講話的發表和黨的十四大的召開,使我國的改革開放和社會主義現代化建設事業進入一個新的發展階段。創建社會主義市場經濟新體制的改革目標模式和人民群眾的偉大實踐對黨的建設提出了更高要求。據此,黨的十四屆四中全會提出了黨建新的偉大工程的目標,總體部署了黨的建設的工作格局。經過黨的十四大到黨的十五大的5年努力和探索,黨對改革開放中黨建面臨的歷史課題和黨建自身發展規律有了進一步的認識。在黨的十五大上,同志代表中國共產黨明確地提出,“要把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨”的總目標。這一總目標不斷清晰、逐步明確、最終確立,標示著我們黨對執政條件下黨的建設規律的把握達到了一個新的認識高度,對“建設一個什么樣的黨”作出了明確的回答。

堅持解放思想與時俱進,以改革創新精神探求“怎樣建設黨”的問題

目標確立后還必須解決用什么思路加強黨的建設、怎樣建設黨的問題。

第三代領導集體一接過領導重任,就反思改革開放以來黨的建設的經驗教訓。同志在黨的十三屆四中全會上提出,全黨要深入思考兩個問題:一是這場動亂的主要教訓在哪里;二是怎樣才能保證黨和國家的長治久安。指出:解決好這些問題,革命、改革和建設的成果才能從根本上得到鞏固。針對當時一些搞資產階級自由化的人借反腐敗否定黨的領導,借改革要改變黨的工人階級先鋒隊性質的情況,旗幟鮮明地指出:形勢和任務不斷變化,黨的路線、方針、政策和斗爭策略、活動方式、工作方法也要改變,但是黨的性質不能變,共產主義的最高目標不能變。反思政治風波中一些黨組織暴露出來的問題,第三代領導集體一方面深切感到必須花大力氣抓好黨的建設,另一方面黨的建設必須認真面對變化了的實際,相應作出改變。同志在1989年6月就提出,“我們確實需要總結經驗,堅持正確的部分,糾正失誤的部分,加強不足的部分”。他還說:“要堅持黨的建設的優良傳統,積極探索在新的形勢下搞好黨的建設的新經驗”。

要面向新的實際推進鄧小平開創的黨建新的偉大工程,就必須站在時代的高度來審視我們原有的黨建理論和實踐。為此,同志在1992年6月的一次重要講話中說:“現在歷史條件變了,社會環境變了,黨肩負的任務變了,因此黨的建設和黨的領導方式、方法等等,也要相應地加以改變和改進。過去黨的建設的成功經驗,應結合新的實際繼續運用和發展,但光靠老經驗和老辦法是不夠的,必須有新的創造。”第三代領導集體堅持以鄧小平黨建理論為指導,把改革黨的自身建設置于整個國家改革、發展的大局中通盤謀劃,通過深化國家經濟、政治體制改革來推動黨的自身建設的改革,又以加強和改進黨的建設來保證國家經濟政治體制改革的最終完成。始終強調:“在黨建工作中,要堅持解放思想、實事求是的統一,腳踏實地,真抓實干,講求實效,及時研究新情況,解決新問題,總結新經驗,努力把黨的建設提高到一個新水平。”黨的十四屆四中全會決定提出,“黨必須善于在改革開放的新形勢下認識自己加強自己提高自己,認真研究和解決在自身建設中出現的新矛盾新問題”。并把“必須用改革的精神研究新情況解決新問題,運用已有的成功經驗并進行革新和創造,改進黨的基層組織的活動內容和工作方式”作為加強黨的基層組織建設的一條指導方針。在黨的十四屆四中全會上指出:“對于那些不符合建設有中國特色社會主義要求的東西,對于那些不符合新時期黨的建設的目標和要求的東西,看準了的,要敢于破除。也就是說,我們要堅持和運用已有的成功經驗,又要進行新的創造,從實際出發改進黨組織的活動內容、工作方式和方法。”黨的十五大政治報告貫穿了中央的上述思想,引導著全黨進一步思考黨的建設的改革,并把它同國家的政治體制改革、推進社會主義民主政治建設有機結合起來。

世紀之交,同志提出“三個代表”重要思想,指出必須以“三個代表”為指導,全面加強黨的建設。“三個代表”站在更高的歷史起點上,進一步提出并回答“建設一個什么樣的黨,怎樣建設黨”這一根本問題,要求全黨面向世界、面向新世紀、面向現代化思考和探索黨的建設。這表明中國共產黨對馬克思主義執政黨建設的認識,達到了一個新的思想高度。黨的十六大,進一步明確地提出:“貫徹‘三個代表’重要思想,必須以改革的精神推進黨的建設,不斷為黨注入新的活力……堅持用時展的要求審視自己,以改革的精神加強和改善自己,這是我們黨始終保持馬克思主義政黨本色,永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本保證。”

“三個代表”重要思想提出了黨的建設中的一系列新思想新觀點。這些新的思想理論觀點,不僅著眼于執政黨的建設,更是著眼于市場經濟條件下的執政黨建設問題,著眼于把黨建設成一個始終站在時代前列的先進的馬克思主義執政黨。在黨的建設實踐中,任何時候要很好地分析新的情況解決黨的建設新的問題,就必然要把改革與創新緊緊聯系在一起,有機結合在一起。“三個代表”重要思想正是面對新的情況新的問題,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,大膽推進黨的建設理論創新和實踐的產物。

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