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部門職能作用發(fā)揮如何是衡量效能建設水平高低的一個最重要標準。在日趨完善的社會主義市場經濟體制下，部門工作必須有所為、有所不為，進退有方。一方面，要開拓進取，尋求新的作為空間，高效地完成各項任務；另一方面，要主動放棄與市場經濟不相適應的做法，提高服務質量與水平，并在具體的運作中，建立起辦事高效、運轉協調、行為規(guī)范的機關管理體系，才能適應新形勢發(fā)展的需要。按照這一目標，在*2年機構改革新成立的經濟貿易發(fā)展局，面對原有職能面廣，人員較多，業(yè)務繁雜的現狀，進一步理清思路，加大機制創(chuàng)新力度，以新機制促進我局機關效能建設水平再上一個新臺階，在*3年度區(qū)機關效能考評中被評為優(yōu)秀單位。

一、緊扣“轉變職能”，創(chuàng)新工作推進機制，扎實完成各項任務

作為一個為適應市場經濟發(fā)展形勢而改革設立的政府經濟綜合管理部門，主要職能將重點轉向謀劃發(fā)展、推進項目、搞好服務等方面。但這些職能工作都是涉及面廣，任務重，難度大，對干部職工的主動性、創(chuàng)造性提出很高的要求。我們深感必須探索一個行之有效的工作推進機制，才能全面落實好所應承擔的各項目標任務。為此，我們進一步健全工作推進機制，完善績效考核辦法，除了召開全局會議進行工作布置外，還建立了由分管領導每周一主持召開股室碰頭會制度。利用很短的時間總結上周工作完成情況，分析存在的問題，提出解決辦法；根據年初、每月初的工作計劃，統籌安排本周工作計劃，明確責任人、完成時間、完成質量，并形成績效臺帳送交辦公室，辦公室將以此進行督促、考核。通過這種小規(guī)模、經常性工作例會制度和完善的績效考核辦法，確保各項工作安排全面有序，落實準確到位。

一年來較好地完成各項工作任務。一是抓好綜合經濟工作。科學合理地確定今年的國民經濟和社會發(fā)展預期目標，提出工作重點和措施，及時分解下達有關專項預期目標；加強對全區(qū)經濟運行情況的跟蹤，分析經濟運行的特點、存在的問題，提出工作建議；針對熱點、難點問題進行調查研究，撰寫《農村居民收入與消費問題及對策》被刊登在《泉州調研》；進一步健全全區(qū)經濟工作考核制度，做好*2年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年度經濟工作先進單位的評選工作。二是抓好重點項目建設。主動做好上報省市項目的銜接、溝通和報批工作；篩選并提出13個、總投資2.55億元的我區(qū)*3年重點建設報區(qū)委、區(qū)政府審定后實施；充分利用計劃系統爭取資金的渠道，幫助基層單位組織申報項目，*3年爭取到上級扶持資金500多萬元；篩選項目，加強銀政合作，組織授信活動。三是加強服務企業(yè)工作。積極好做好招商引資工作，本局引進企業(yè)4家，并對全區(qū)新引企業(yè)進行跟蹤服務；組織企業(yè)參加“*3年中國·福建項目成果交易會”、烏魯木齊和上海商品展洽會，組織6家企業(yè)參加省、市銀企資金供需洽談會；申報企業(yè)技改4項目，爭取補助資金150萬元。四是做好菜籃子和米袋子工作。加強副食品建設的指導和服務工作，發(fā)展和提高一批新的基地，完成或超額市政府下達的蔬菜和生豬生產任務；引進奇龍超市在我區(qū)河市蔬菜批發(fā)市場設加工、配送中心。做好糧食購儲工作，深化糧食企業(yè)改革，完成市下達的*萬公斤的儲備任務，全面完成農業(yè)稅征收任務45萬公斤。五是做好安全和市場整規(guī)工作。加強安全生產工作，做好“三合一“廠房、公眾聚集場所、液化汽、煙花爆竹、化學危險品的安全檢查，督促整改，消除安全隱患；牽頭組織了全區(qū)“餐桌污染”治理工程、集貿市場檢查等九項專項整治，規(guī)范了市場經濟秩序。六是做好信息化和農網改造工作。加強政務信息網的建設和維護，發(fā)揮我區(qū)對外宣傳窗口作用；協助做好我區(qū)農村電網建設與改造二期工程建設，實現了全區(qū)城鄉(xiāng)用電同網同價。七是加強下屬公司指導。農資公司、糧油公司經營取得新的業(yè)績。做好化肥儲備、供應和防訊物資儲備。

二、緊扣“服務質量”，創(chuàng)新行政審批機制，提高對外服務水平

推進行政審批制度改革是機關效能建設的一個重要方面，也是提高機關服務水平的重要環(huán)節(jié)，更是人民群眾對我們的基本要求。因此，我們增強工作的主動性，著力推進行政審批制度改革，為基層企業(yè)提供優(yōu)質服務。一是主動深化基建立項審批制度改革。基建項目立項的目的主要是把握項目是否符合國家產業(yè)政策，基建規(guī)模與資金的平衡情況，而我區(qū)的建設項目主要以民間投資為主，都不屬于政府限制性項目。針對這一特點，我們主動自我改革，做到人無我有，簡化申請審批所需提供的材料，把審批環(huán)節(jié)由3個壓縮為1個，審批時間由5工作日壓縮為1個工作日，審批形式由簡單的表格式取代批文。通過深化改革，審批效率進一步提高，*3年完成基建審批186項目，建設規(guī)模237萬平方米，投資總額17億元。二是主動承擔推進洛江基建審批制度改革任務。為進一步改善我區(qū)投資軟環(huán)境，區(qū)政府把推進洛江基建審批制度改革列入*3年政府工作目標，我局主動承擔該項工作任務。在各有關職能部門的大力配合和支持下，經過深入調查研究，廣泛征求意見，制定了《洛江區(qū)基建審批制度改革方案》，優(yōu)化了審批流程，縮短了承諾辦結時間，簡化了提交的材料，并編制了《洛江區(qū)基建審批服務指南》，大大方便企業(yè)辦理相關手續(xù)。三是強化主動服務企業(yè)機制。為更好地服務企業(yè)，專門編印內容涉及企業(yè)技改項目申報、職稱申報、省名牌產品申報、企業(yè)標準制定等服務項目辦理程序和所需材料的《企業(yè)辦事服務指南》，發(fā)放給區(qū)內企業(yè)；并建立經常性主動上門服務企業(yè)的工作機制，加強與企業(yè)的溝通與聯系，適時為企業(yè)提供力所能及的服務。

三、緊扣“運作效率”，創(chuàng)新機關管理機制，提高內部管理水平

電子政務是信息時代對政府運行模式提出的新要求，更重要的是電子政務將給政府對外提供優(yōu)質服務、對內提高運作效率提供很好的技術支持。在目前對外實行電子政務的條件不具備的情況下，我局償試著發(fā)展內部電子政務，積極引進專業(yè)人員，配備電腦等硬件設備，建設經貿發(fā)局內部局域網，設立經貿發(fā)局內部網站，逐步運用電子政務模式運作內部管理，以提高內部管理的效能建設水平。一是建立良好的文檔材料管理和調用機制。作為政府的經濟綜合部門，涉及到的職能很多，對應上級部門五六個，每年都會形成很多文件、材料，需要定期、不定期應付各種會議、檢查，為管理好、使用好這些文件、材料，我們定期把全局的所有文件、資料分門別類地錄入網站，很好地把大量的文件、材料安全地儲存起來，并通過局域網實現文件資料的共享，極大地方便全局相關人員的調閱，大大地提高工作效率和各種臨時處置能力。二是逐步實行無紙化辦公。對全局內部行文的，不再印發(fā)書面文件，只在內部網公布；在網站上設立政務公開欄，把相關內容在網上公開。

保證機關干部職工在位在崗是各項工作得以正常開展的基本前提，我局在嚴格執(zhí)行出勤簽到、缺勤請假等常規(guī)制度的基礎上，償試實行重點跟蹤辦法，即對個別出勤情況較差的人員，把他列入重點跟蹤對象，由辦公室經常性跟蹤該人員的去向，對于不明去向的，隨時打電話了解，給這類人員增加遵守紀律的監(jiān)管力。

四、緊扣“干部素質”，創(chuàng)新機關學習機制，加強干部隊伍建設

提高干部隊伍素質對效能水平的提高將起到積極地推動作用。因此，我局始終把提高干部職工素質作為效能建設的一項重要內容來抓。針對目前一些機關學習活動流于形式，照本宣科，干部職工的學習成效差的現狀，積極創(chuàng)新機關學習機制，以好機制促成效提素質。一是建立專題學習制度。在規(guī)定的學習時間里，輪流按排局領導作專題講座，較為全面地幫助干部職工對一個方面知識的了解，增強學習的系統性。二是完善上級精神傳達學習機制。傳達學習上級精神是機關學習的必須內容，但又最易于流于讀文件、報紙的枯燥形式。對此，要求主持傳達學習人員必須全面、準確吃透精神，并經過歸納整理、提練，以準確、簡潔、清晰的內容傳達給干部職工，切實幫助他們把握好精神實質。三是建立股室工作碰頭會交流信息機制。利用每周一次的股室工作布置會議，相互通報本職工作動態(tài)及全區(qū)性的一些動態(tài)信息，擴展干部職工的信息面。四是建立網絡學習平臺。互聯網的信息量非常大，對經濟綜合管理部門干部職工的知識面擴展很有幫助。因此，我們設置上網專線，借助內部局域網，為每位干部職工上網學習創(chuàng)造條件。

良好的工作機制必須在干部職工中形成共識，積極參與，才不會在具體運作中產生偏離，才能達到預期效果。因此，如何調動干部職工的積極性、能動性至關重要。我們在抓干部素質的同時，極力營造團結和諧、積極向上、寬松活躍的工作氛圍，加強班子領導之間及與干部職工的溝通與聯系，及時掌握了解工作、思想、學習、生活動態(tài)，增強相互間的感情和信任，把全局打造成一個團結協力的集體，減少內耗，進一步激發(fā)干部職工的工作熱情，以飽滿的精神狀態(tài)，共同開創(chuàng)機關效能建設新局面。