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*6年是“*”規劃的開局之年，也是萬安街道全力推進中心城區發展步伐的重要一年。街道將把學習貫徹十六屆五中全會、省委七屆十次、市委九屆十二次及區委二屆六次全會精神作為首要的政治任務，把思想和行動統一到上級黨委、政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到街道的經濟社會發展大局上來。緊緊圍繞經濟綜合實力顯著增強、人民生活水平顯著改善、社會整體文明程度顯著提高的強街富民“三大目標”，突出“六個立足”，抓好六方面發展重點的工作思路，在發展中打造活力萬安、實力萬安、和諧萬安。

一、立足提高城市化水平，重點加快中心城區發展步伐

針對城市及第三產業發展滯后的現狀，我們將著力從加快基礎設施建設、穩步推進城市改造、提高城市管理水平等方面入手，使萬安的城市功能不斷增強。一是加快城市化改造步伐。積極配合做好濱江大道建設的征地、拆遷、安置工作，撐大城市骨架;推進塘西杏內段的城市化改造，做好征地、拆遷、招商等各項工作，拉大城區建設格局。繼續推進杏宅過坑自然組的改造，完成四棟安置樓1萬多平方米的建設；建設官頭新村H棟3000m2樓房。抓好街道辦公大樓5000m2及杏宅、塘西等社區居委會1萬平方米辦公綜合大樓的建設；加快安居工程建設，建設占地20.52畝，建筑面積2.7萬平方米的杏園小區安居房。二是力促房地產業加快發展。要根據城市發展規劃，力促景明花苑、武夷花苑、華盛嘉園、東方星城等樓盤加快建設，積極協助嘉琳廣場等開發建設，使房地產業逐漸成為本級財力的有力支撐，帶動人流、物流、資金流的集聚。三是著力培育第三產業。加快商貿流通業、服務業的引導培育，大力發展社區服務業、餐飲業、配送服務、家政維修、勞務等第三產業。加快泉州醫高專周邊基礎實施和商業圈的建設，逐步形成與新型城區建設相配套相適應的商業貿易、金融保險、旅游服務、文化娛樂等第三產業服務體系。四是繼續鞏固提高創衛成果。要強化與完善城市管理功能，50％的社區做好人居環境大整治工作；將營造優美、舒適的人居環境轉化為居民群眾的自覺行動，徹底改變以往單靠政府和社區投入、治標不能治本的工作局面。五是狠抓社區建設。深入挖掘社區自身優勢，深化社區服務內涵，完善社區“六個一”設施建設，認真開展“七進社區”活動，進一步完善萬福、官頭社區服務中心建設，強化社區服務、管理功能，促進社區資源共享和轉化。同時，要著力加強對社區居民的教育引導工作，不斷提高社區居民的文明素養，培育居民的市民意識，適應城市化發展的要求。

二、立足增強經濟發展后勁，重點提升民營經濟競爭力

繼續堅持工業主導地位，促進工業經濟向量的擴張和質的提高并重加快發展，不斷增強街道的經濟綜合競爭力和發展活力。一是抓好入園企業促建促投產。實施加收滯納金和閑置土地的處置制度，加大已批項目的促建和逾期未建項目用地的回收力度。塘西工業園（街道開發地塊）一期入駐企業全部投產，二期簽約項目一半以上建成。二是提高企業素質和競爭力。做好規模以上企業的跟蹤服務，鼓勵增資擴營，提高生產集中度和產品市場占有率。引導企業強化質量管理，實施貫標認證和名牌帶動戰略，走內涵式發展之路。三是加強招商引資。充分發揮區位優勢，完善與落實各項優惠措施，加強外引內聯，拓寬利用外資的新領域、新途徑，提高利用外資的質量。四是強化對企業的服務。繼續堅持服務承諾制、企業工作月例會制及掛鉤聯系重點項目等制度；提升企業“兩證”辦理速度，不斷提高服務企業的水平和質量，將經濟工作納入規范化管理軌道。

三、立足民生寬裕工程建設，重點推進社會事業發展

在經濟發展的基礎上積極促進社會不斷進步和人的全面發展，使萬安的城市形態、文化神態、居民心態內外和諧，經濟實力、城市活力、文明魅力相得益彰。一要打造社會事業發展平臺。建設占地30畝，教學樓3500m2的洛南小學教學樓；抓好“雙高普九”工作，鞏固提高“兩基”水平。推進街道、社區文化建設“五個一”工程。加快建立和完善計生工作機制，加強流動人口計生管理服務工作，全面落實人口與計生目標管理責任制。二要打造民生寬裕平臺。加強社會保障體系建設，不斷完善居民最低生活保障和養老、失業、醫療、工傷、生育等社會勞動保障制度。堅持開展“送溫暖、獻愛心”工作，提高老、弱、病、殘等民政對象的生活質量。要根據“量力而行、盡力而為”的原則，每年安排一批為民辦實事項目的建設，切實解決人民群眾關心的難點、熱點問題。

四、立足穩定和諧社會的建設，重點抓好平安建設工作

要突出抓好綜治防范、打擊、管理、教育、建設等項工作，為街道的經濟建設和社會發展創造良好的穩定環境。深入開展平安專項重點整治活動，全面扎實把“平安萬安”建設各項措施落實好，努力實現平安建設目標。進一步構建社區、單位及企業、學校周邊、公路鐵路沿線四大防控網絡，加大創建安全文明片區工作力度，提升人民群眾的安全感。加強基層調委會建設，繼續開展民主法治示范社區創建活動，啟動“五五”普法規劃。經常調查摸底，分析排查影響社會穩定的問題和矛盾，維護社會安定穩定。繼續落實安全生產責任制，防范和遏制重大安全事故發生。

五、立足推進經濟持續快速發展，重點解決發展難題

要采取切實有效的措施，千方百計突破發展的瓶頸制約和障礙。一是盤活土地緩解用地難問題。積極謀劃并爭取盡快啟動華大--萬安科技創業園開發建設，建成華僑大學科研創業平臺，力爭做好土地報批、征用、平整以及基礎設施建設及招商等項工作，建設標準廠房，進一步拓寬經濟發展空間。同時，要按照集約用地的要求，進一步盤活閑置的土地、廠房，促使存量工業用地的集約利用，增強經濟發展后勁。二是千方百計解決融資難問題。創新項目融資機制，按照市場引導、企業自主決策、融資方式多樣、政府調控的思路，拓寬融資渠道,籌集建設資金，加快項目建設，采取BT或BOT的形式參與重點項目或為民辦實事項目的建設,形成民間投資穩定增長的機制，解決建設資金缺乏問題。三是大力解決用工難問題。加強再就業培訓，鼓勵自謀職業、自主創業，促進多種形式的再就業。鞏固并完善勞動合同制度，積極推進集體協商簽定集體合同制度。建立勞動關系協調機制，維護企業和員工的合法權益。

六、立足集聚發展合力，重點突出加強干部隊伍建設

認真把握黨性是基礎，大局是關鍵，為民是根本，形象是保證的要求，切實抓好“教育工程、強基工程、模范工程、廉政工程”，努力營造政通人和的人文環境。一要抓好“教育工程”。加強對干部隊伍的學習、培訓和教育工作，認真組織學習十六屆五中全會、省委七屆十次全會、市委九屆十二次及區委二屆六次全會精神，鞏固先進性教育成果，進一步增強廣大黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。二要抓好“強基工程”。以社區換屆選舉為契機，積極探索以公開招聘方式選拔社區干部，推行社區干部規范化管理，不斷提高社區干部發展集體經濟和依法辦事、服務群眾的能力。要繼續抓好非公黨建工作，深入開展“三培兩推”活動，為非公有制企業黨組織和黨員發揮作用提供平臺。三要抓好“模范工程”。要建立一個高效、務實、廉潔的班子，形成一個強有力的領導班子，真正做到思想上求實、作風上務實、工作上落實，形成良好的帶動效應。認真開展崗位練兵和創業競賽活動，強力推進軟環境的建設，不斷提高黨員干部的政治意識、發展意識、責任意識、宗旨意識、大局意識、創新意識。四要抓好“廉政工程”，扎實有效推進黨風廉政建設。繼續貫徹落實好黨風廉政建設責任制，構筑反腐倡廉監督體系，形成黨員干部廉潔自律、查辦違法違紀案件、糾正不正之風的反腐敗三項工作格局；要繼續推進街道、社區兩級的政務公開，完善和規范工程招投標，努力從源頭上預防和治理腐敗。