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根據(jù)*省教育廳的部署，基礎(chǔ)教育管理干部要認(rèn)真開(kāi)展“教育優(yōu)先發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。結(jié)合黃山市提出的“人才強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃”，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從本校實(shí)際出發(fā)，針對(duì)現(xiàn)有教育資源的配置、開(kāi)發(fā)和利用狀況，進(jìn)行認(rèn)真分析和梳理，找準(zhǔn)和破解制約基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，努力將政策機(jī)制與運(yùn)行現(xiàn)狀中的不匹配現(xiàn)象和矛盾進(jìn)行剖析和呈現(xiàn)，為管理層在修訂相關(guān)政策和規(guī)定時(shí)提供決策依據(jù)，以促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧健康的、可持續(xù)的發(fā)展。

我作為從教近三十年的基礎(chǔ)教育工作者，見(jiàn)證了我們基礎(chǔ)教育風(fēng)風(fēng)雨雨數(shù)十年的發(fā)展歷程，身臨其境，親身經(jīng)歷，感悟良多，感觸頗深。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院越來(lái)越重視切實(shí)保障落實(shí)“教育優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，并將此作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和改善民生的重點(diǎn)工程。在黨的十七大報(bào)告和總書(shū)記在*考察時(shí)的講話等一系列相關(guān)教育的論述中，都有著重要的指示精神和政策措施，明確“教育優(yōu)先發(fā)展”要切實(shí)做到“三個(gè)優(yōu)先”：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展；財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入；公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開(kāi)發(fā)的需要，努力辦人民滿意的教育。

事實(shí)上，各級(jí)政府在保障“三個(gè)優(yōu)先”上都付出了很多很大的努力。如在城市建設(shè)規(guī)劃上，在財(cái)力、物力、人力的投入上，把基礎(chǔ)教育都置于突出顯著的地位，充分調(diào)動(dòng)積極因素，努力配置優(yōu)質(zhì)資源，認(rèn)真履行政府職能。但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，仍不可避免的會(huì)遇到一些困難和問(wèn)題，會(huì)給基礎(chǔ)教育的發(fā)展帶來(lái)一些困惑和阻撓，諸如機(jī)制體制不配套、資源配置不合理、相關(guān)政策稍滯后等等消極因素。

現(xiàn)僅將我校教育資源配置狀況作一呈現(xiàn)和剖析：

屯溪六中，創(chuàng)辦于1992年8月。初創(chuàng)時(shí)教師十幾人，學(xué)生兩百余人，校園占地面積3466.8平方米（5.2畝），校園建筑面積4402平方米。*7年8月遷入廣宇•江南新城。新校區(qū)占地面積36000平方米（54畝），建筑總面積15210.8平方米。其中教學(xué)樓2幢，共有教室36間，面積為5632平方米；實(shí)驗(yàn)樓一幢，擁有理、化、生實(shí)驗(yàn)室和微機(jī)室、多媒體教室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)室共16間，面積為3429.8平方米；教育教學(xué)行政服務(wù)樓1幢，面積為3242.3平方米，環(huán)形多功能報(bào)告廳1幢，面積為295平方米；學(xué)校會(huì)堂兼風(fēng)雨操場(chǎng)1幢，面積為891.6平方米；師生食堂（共兩層餐廳）1幢，面積為1138.7平方米；車(chē)棚、傳達(dá)室、風(fēng)雨走廊共計(jì)面積為581.4平方米。另有學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地達(dá)7400平方米。其中300米塑膠田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地一處，跳高、跳遠(yuǎn)場(chǎng)地一處，籃球場(chǎng)地三處，排球場(chǎng)地三處。在校園建設(shè)方面，政府首期投入3300萬(wàn)元。總之，六中的硬件主體設(shè)施在黃山市公立學(xué)校中可達(dá)先進(jìn)水平，堪稱現(xiàn)代化花園式學(xué)校。

隨著學(xué)校的發(fā)展，現(xiàn)在學(xué)校的人員結(jié)構(gòu)較開(kāi)辦時(shí)有了很大變化。全校在籍學(xué)生1339人，在校學(xué)生1377人，共計(jì)22個(gè)教學(xué)班，班級(jí)人數(shù)平均約達(dá)63人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)部頒標(biāo)準(zhǔn)（55人以下）。現(xiàn)在學(xué)校編制數(shù)73人，在崗在編教工69人，自聘教師2人，外借教師1人，自聘工友6人，師生結(jié)構(gòu)比約達(dá)1：20，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于初級(jí)中學(xué)部頒標(biāo)準(zhǔn)（1：13.5—1：15.5），若按城區(qū)初中1：13.5核算，我校人員崗位編制數(shù)應(yīng)達(dá)102人，現(xiàn)在理論上缺編近30人。而現(xiàn)有核定的編制數(shù)還是依據(jù)*1年的師生結(jié)構(gòu)比確定的，與學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)照相比明顯滯后。另外學(xué)校目前專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比為中高20%、中一42%，即中高職數(shù)15人、中一職數(shù)31人，而我校現(xiàn)已獲得相應(yīng)職稱資格的人數(shù)為中高17人、中一40人。

由此可見(jiàn)，我校當(dāng)前存在著學(xué)校硬件設(shè)施資源閑置與教師人員編制嚴(yán)重不足的矛盾。學(xué)校實(shí)有教室36間，而現(xiàn)在僅使用了22間。按現(xiàn)有學(xué)生數(shù)1377人計(jì)，應(yīng)該分編為25—26個(gè)教學(xué)班（每班55人左右）。但無(wú)奈師資力量嚴(yán)重不足，人力資源極其匱乏。且即便如此，尚可容納10個(gè)教學(xué)班，即再增加550名學(xué)生，學(xué)校的在校生容納最大值可達(dá)*0名學(xué)生左右。可見(jiàn)，現(xiàn)有硬件設(shè)施資源利用明顯不充分，這一現(xiàn)實(shí)成為了學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。今年九年級(jí)7個(gè)教學(xué)班，共畢業(yè)400人。而教育局各我們的招生計(jì)劃是500人，我們只能分編8個(gè)班，又會(huì)缺一個(gè)班的課任教師的配置，所以非常渴望今年新進(jìn)教師能落實(shí)。當(dāng)然即使落實(shí)，也不能完全滿足教學(xué)現(xiàn)狀的需要，只能又壓在現(xiàn)有教師身上。對(duì)工具學(xué)科的教師，一人要安排三個(gè)班的任務(wù)，物理學(xué)科，一位教師要帶5至6個(gè)班，平均工作量達(dá)每周18—20節(jié)，大部分人都說(shuō)自己變成了上課機(jī)器。

當(dāng)然，要解決這個(gè)“瓶頸”問(wèn)題，不是我們學(xué)校這個(gè)平臺(tái)力所能及的，但我們必須清楚的知道這一矛盾的存在。我們能做的是：一方面通過(guò)各種渠道積極向教育主管部門(mén)和人事部門(mén)反映，爭(zhēng)取獲得重視和支持；另一方面充分調(diào)動(dòng)全體教工的積極性，發(fā)掘潛能，勇挑重?fù)?dān)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，共度難關(guān)。大部分教工在職稱競(jìng)聘職數(shù)少、壓力大的情形下，在工資待遇中的績(jī)效工資還未兌現(xiàn)的情況下，超工作量、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，透支體力和精力，肩負(fù)著繁重的工作壓力和責(zé)任。這樣的狀況長(zhǎng)此以往，不僅教育教學(xué)質(zhì)量難以保證，就是教師個(gè)體本身，也極易產(chǎn)生心理問(wèn)題：心智枯竭，職業(yè)倦怠等。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，應(yīng)人文治學(xué)，以人為本。在學(xué)校里就是生為本、師為本，從教育的基本特質(zhì)看，“以師為本”尤其重要。教師如不能在良好的精神狀態(tài)下工作，怎能培養(yǎng)出身心健康發(fā)展的學(xué)生呢？

非常難能可貴的是，在此種情況下，我們的教師仍在努力、堅(jiān)持、進(jìn)步。目前學(xué)校仍有90%以上教師擁有本科學(xué)歷，5人完成研究生課程進(jìn)修班培訓(xùn)，1人由國(guó)家留學(xué)基金委公派英國(guó)布萊頓大學(xué)參加英語(yǔ)學(xué)科出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)。近年來(lái)，有1人獲省級(jí)“先進(jìn)教師”光榮稱號(hào)，2人被評(píng)為省“教壇新星”，2人被評(píng)為市級(jí)“名師”，2人被認(rèn)定為市級(jí)“學(xué)科帶頭人”，4人被認(rèn)定為“學(xué)科骨干教師”，10人被評(píng)為市級(jí)“教學(xué)新秀”，多人次在國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)課大賽以及課件評(píng)比、論文評(píng)比中榮獲特等獎(jiǎng)和一、二、三等獎(jiǎng)等。學(xué)校一直積極營(yíng)造師資隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展的人文環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境，為打造一支勤業(yè)敬業(yè)，素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、能力較強(qiáng)的合格教師隊(duì)伍而不懈努力。

除學(xué)校自身自覺(jué)發(fā)掘潛能、積極開(kāi)發(fā)資源、適應(yīng)教育發(fā)展的需求外，我們還想建議：

1、人事部門(mén)以及相關(guān)主管部門(mén)，針對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的相關(guān)政策要緊貼教育的發(fā)展需要，人員編制核算力求做到動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)調(diào)整，與時(shí)俱進(jìn)，以人為本。

2、深入實(shí)際，調(diào)查研究，靈活用人機(jī)制，改革用人體制，提供廣闊的人才發(fā)展空間，讓急需的人才在基層事業(yè)單位能“進(jìn)得來(lái)、留得住、干得好”。

3、針對(duì)教育行業(yè)，盡可能放寬職稱結(jié)構(gòu)比例，以便充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，切實(shí)為教師解決自身發(fā)展的后顧之憂。作為“優(yōu)先發(fā)展教育”的民生工程，完善科學(xué)、公正、和諧的評(píng)價(jià)體系、考核體系和獎(jiǎng)懲體系，建立人才發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。

4、對(duì)學(xué)校的人力資源配置盡可能與學(xué)校的財(cái)力、物力資源相匹配，充分利用有限的教育資源，科學(xué)整合，合理配置。同時(shí)，在嚴(yán)格按部頒師生比配置人員編制數(shù)的前提下，兼顧學(xué)科平衡、男女比例、教輔職數(shù)等相關(guān)要素，切實(shí)為“優(yōu)先發(fā)展教育”在人力資源配置上做好保駕護(hù)航工作。