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為進一步做好新形勢下發展黨員工作，加強對發展黨員工作的宏觀指導，使發展黨員工作有領導、有計劃、按要求順利進行，現提出20**年全州發展黨員工作意見如下：

一、指導思想

20**年全州發展黨員工作要以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政基礎這個根本任務，著眼于保持共產黨員先進性，建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出的黨員隊伍;認真貫徹落實全州發展黨員暨黨員教育管理工作現場會議精神，遵循發展黨員工作方針，嚴格依據《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則》的要求，嚴把入口，突出重點，夯實基礎，切實改善黨員隊伍結構和布局;加強入黨積極分子隊伍建設，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨組織在全社會的影響力和凝聚力，為實現全州經濟發展和社會進步提供堅強的組織保證。

二、工作目標

全州新黨員隊伍結構比例總體上要力爭達到：

一是發展生產、工作一線黨員達**%左右；

二是發展**歲以下青年黨員達到**%；

三是發展高中以上文化程度黨員達到**%；

四是發展婦女黨員達到**%；

五是發展非公領域黨員達到7%；

六是發展致富能手黨員達到農民黨員的**%。

通過實現上述目標，力爭達到“三個”突破。一是拓寬發展源頭，在后備力量建設上求新突破；二是突出工作重點，在發展難點上求新突破；三是嚴格發展標準，在提高質量上求新突破。

三、工作措施

（一）制定發展計劃，切實做好超前考察工作。各級黨委要科學制定發展黨員計劃，合理安排工作日程，防止出現趕任務、忽視程序和手續的現象。進一步加強超前考察工作，嚴格考察程序，認真審查有關材料，聽取情況介紹，進行測試、綜合評審、反饋指導。凡未經超前考察的不得列入發展計劃。建立健全考察責任制，基層黨組織、組織員、考察人要對考察結果負責，確保超前考察質量，防止多報發展對象、上交矛盾和考察不負責任等問題。

（二）嚴格發展標準，進一步提高發展黨員質量。堅持發展黨員預審、談話、審批等制度，落實好培養教育、跟蹤考察、實踐鍛煉等制度。進一步完善發展黨員公示制度，實行發展黨員票決制，嚴格發展黨員培訓制度，把好黨員隊伍的入口關。抓好基礎材料的歸檔工作，強化對不同行業黨組織發展黨員工作的分類指導。堅持民主評議黨員制度，嚴肅處理不合格黨員，疏通黨員隊伍的出口關，提高黨員隊伍的整體質量，樹立新時期黨員隊伍的良好形象。

（三）突出工作重點，在發展難點上有所作為。下大力抓好農村致富能手入黨工程。建立致富能手檔案，采取傾斜政策，按照堅持標準、簡化程序、加快發展的思路，及時把想富會富又能帶領群眾致富的能人吸收到黨組織中來。加快“兩新組織”發展黨員步伐。按照行業相近、地域相鄰的原則首先建立黨組織。凡擁有3名以上正式黨員的單位要成立黨支部，直接負責發展黨員工作；對固定職工30人以上、無黨員的新經濟組織，由選派黨建工作指導員的單位與其結對掛鉤，負責培養入黨積極分子，做好發展黨員工作，按照行業管理和屬地管理相結合的原則，有明確主管部門的，由行業主管部門黨組織負責，沒有明確行業隸屬關系的，由所在地黨組織負責，力爭非公領域發展黨員在6%的基礎上20**年再提高一個百分點。要努力做好發展女黨員工作。進一步強化措施，落實責任，把各個領域、各條戰線婦女中的先進分子及時吸收到黨組織中來，充分發揮婦女黨員在我州經濟建設和社會發展中的生力軍作用。

（四）注重源頭培養，壯大積極分子隊伍。積極宣傳黨的路線方針政策和歷史功績，增強群眾對黨的認識，激發廣大群眾對黨的熱愛與信任。拓寬視野，多渠道地發現、推薦入黨積極分子。重點研究解決農村、企業、社區青年入黨積極分子源頭不足問題，同時，積極探索在新社會階層和流動人員中培養入黨積極分子、發展新黨員的有效途徑。農村黨組織要從種養殖能手、復員軍人、初高中以上畢業生和外出務工經商人員中，培養入黨積極分子;企業黨組織要注重在技術尖子、管理人員和生產骨干中培養入黨積極分子;工會、共青團、婦聯等群眾組織要做好推優工作。同時，要進一步完善入黨積極分子的學習培訓、聯系培養、考察考核、實踐鍛煉等制度，有領導、有計劃地加以培養。建立動態機制，加強對入黨積極分子的考察考核，既要及時吸收入黨積極分子，也要及時把不合格人員調整出去，為提高新黨員質量打下堅實基礎。

（五）加強隊伍建設，創造拴心留人的環境。進一步落實《**省委組織部關于加強全省組織員隊伍建設意見》（**組通字[20**]54號）文件精神，配齊配強專（兼）職組織員。各級領導既要交任務、壓擔子，又要幫助解決實際困難，創造拴心留人的工作和生活環境。根據形勢發展的需要，針對目前組織員變動頻繁的現狀，各級黨委要高度重視組織員隊伍的建設，采取舉辦培訓班、定期組織理論業務學習、工作交流等形式，不斷提高組織員隊伍的整體素質。要加強調查研究工作，著眼于解決新形勢下發展黨員工作中出現的新情況、新問題，增強工作的主動性和實效性，努力建設一支適應新形勢發展需要、踐行“三個代表”重要思想的高素質的組織員隊伍。