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為把“黨組織關愛黨員、黨員服務群眾”的要求落到實處，充分發揮社區黨組織服務黨員、服務居民、凝聚社會的作用，激發社區黨員帶頭創業、帶動周邊群眾創業的熱情，促進社區黨員成為全民創業的“排頭兵”，努力構建和諧社區，制定本實施辦法。

一、目標任務

通過實施社區黨員“帶頭創業就業促進工程”，為社區黨員帶頭創業、帶領群眾創業搭建平臺、提供服務、營造環境，切實發揮創業典型群體的引導、帶動、輻射作用，帶領社區廣大群眾共同創業致富。三年內，全州培育認定*個縣（市）級、2個州級黨員創業就業培訓基地，培訓下崗失業黨員3***人次，培育黨員帶頭創業、帶領群眾創業典型***人，選樹促進黨員帶頭創業就業先進社區黨組織**個。

二、推進措施

1．摸清底數，建立社區黨員創業就業臺帳。社區黨組織要掌握下崗失業黨員（包括流動黨員）的基礎數據，定期開展家訪式的入戶調查，確保新轉入和再次失業的黨員及時登記。根據社區下崗失業黨員的底數情況，建立“一表一冊一板”，做到“五清”。“一表一冊一板”,即《社區下崗失業黨員登記表》、《社區下崗失業黨員基本技能登記冊》、社區黨員創業就業工作展示板。“五清”，即社區下崗失業黨員數目清、家庭情況清、技術特長清、創業意愿清、跟蹤服務清。縣（市）委組織部統一建立下崗失業黨員基本情況、創業意向和就業需求信息臺帳，及時調度更新，按季度向州委組織部上報。

2．針對需求搞好創業就業培訓，提高社區黨員創業就業技能。對州內各類創業培訓機構和技能培訓學校進行篩選、審核和認定，培育和建立*個縣（市）級、2個州級黨員創業就業培訓基地。進一步改進創業就業培訓方式，拓寬培訓渠道，優化師資隊伍，實行“訂單”培訓，增強培訓的針對性，每年培訓下崗失業黨員1***人次，力爭培訓合格率達**%以上，創業成功率達**%以上。

3．發揮“大工委”體制優勢，為社區黨員創業就業創造條件。圍繞促進社區黨員創業就業，街道“大工委”定期研究社區黨員帶頭創業就業促進工作，按照駐街單位的行業特點和優勢，廣泛交流用工信息。組織街道“大工委”委員單位與社區黨組織結成“創業就業扶持對子”，幫助和支持社區黨員自主創業，在用工方面優先安排社區下崗失業黨員。街道社區黨組織定期聯系有關部門和中介組織，收集創業就業信息，根據下崗失業黨員的特長和需求，開展政策服務、就業指導、用工推介。

4．探索設立社區黨員創業擔保基金，拓展社區黨員創業資金扶持渠道。協調勞動保障、工會、婦聯等部門，整合創業就業各項資金扶持政策，引導黨員充分運用創業資金，確保社區下崗失業黨員在同等條件下優先享受小額貸款。州、縣（市）兩級黨委對創業就業黨員示范典型采取以獎代補的辦法予以激勵。通過州、縣（市）兩級黨費支持、社會募集等方式，探索設立社區黨員創業擔保基金，重點用于社區黨員創業小額貸款擔保，扶持社區黨員自主創業。

三、組織領導

1．各縣（市）委要高度重視社區黨員創業就業工作，把社區黨員“帶頭創業就業促進工程”作為街道社區黨建工作的重要任務擺上日程，結合實際制定實施方案，提出明確的推進措施。

2．組織部門要切實擔負起黨建工作牽頭抓總的職責，加強對社區黨員創業就業工作的協調指導，及時研究解決工作中存在的問題，加強督導，落實責任，確保社區黨員“帶頭創業就業促進工程”各項措施落到實處，取得實效。

3．加大社區黨員“帶頭創業就業促進工程”的宣傳力度，營造社區黨員創業的濃厚氛圍。要在活動中培養和樹立一批黨員帶頭創業和帶領群眾創業的典型，適時組織社區黨員創業事跡報告團進行巡回報告，向廣大下崗黨員群眾傳授經驗，提升社區黨員群眾的創業意識，形成黨員引領全民創業的良好格局。