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隨著社會經濟體制改革的不斷深入，外資企業作為非公經濟組織的重要組成部分，在國民經濟中發揮著越來越重要的作用。加強外資企業黨群工作，不僅是外資企業健康發展的內在要求，也是提高黨的執政能力、鞏固執政基礎的迫切需要。近年來，維揚區立足外資企業實際，積極整合資源，大膽探索創新，初步形成了以黨組織為核心，以群團組織為依托，以共建共享為載體，以促進發展為目的，黨、工、青、婦“四位一體”的黨群工作新機制。

一、抓服務，溝通感情，營造黨群工作的良好氛圍

做好外商投資者的思想工作，讓其同意組建黨群組織，是加強黨群工作的第一道關。對此我們堅持因人而異、因企制宜，根據不同對象采取不同策略加強思想工作。主動上門走訪。外資企業入駐投產后，基層黨委黨群書記都要主動上門，了解企業情況，溝通思想感情。組織部門更是定期走訪企業，宣傳貫徹黨的方針，增進他們對黨的宗旨的認同感。結對掛鉤聯系。基層黨委普遍建立了黨委成員聯系非公企業制度，要求對聯系企業做到“三清”，即企業生產運營情況清，企業職工人數、黨員數量清，黨群組織活動情況清。區委還專門聘請了一批具有豐富黨建工作經驗的老干部、老黨員擔任外商企業黨群工作指導員，發揮他們的政治優勢，深入企業調查研究，指導企業開展黨群活動。積極開展服務。本著以人為本、服務為先的理念，我們聯合工會、團委、婦聯開展了送優秀電影進企業、安全消防知識講座、非公企業健康直通車、揚大碩博團問計維揚經濟、非公企業文化體育藝術節等系列活動，妥善解決了外資企業外來職工子女入學難、交通不便、業余生活匱乏等實際困難,增進了黨群部門與外資企業的感情。

二、抓組建，完善網絡，筑牢黨群工作的組織基礎

針對外資企業分布相對集中、經濟實力強、黨群工作基礎薄弱等特點，我們適時提出了“堅持長期推進，階段重點突破”的戰略措施，逐步建立完善黨群組織網絡。

黨的建設與群團組織建設并舉。外商投資者來自不同的國家和地區，由于宗教信仰、意識形態的不同，對建立黨組織往往有一時的思想顧慮。我們堅持“先群建，再黨建；先組建，后完善”的工作思路，注重以群團工作促黨建，先把工會、共青團組織建立起來，發揮其橋梁紐帶作用。同時積極整合資源，共同開展活動，在實踐中逐步贏得外商的理解和支持。在工會組織、共青團組織“百日推”活動基礎上，今年初全區開展了“黨群組織百日創建活動”，新增規模以上企業黨組織40家，其中外資企業黨組織5家。

“典型引路”與“分類推進”并舉。推選一批基礎扎實、業主支持、活動堅持較好的企業創建示范點，把黨群組織活動與促進企業發展、培育企業精神、弘揚企業文化等活動結合起來，以黨群工作成效不斷激發周圍企業組建黨群組織的積極性。注重從實際出發，不斷提高黨組織組建率，逐步消除黨群工作盲點。對黨群組織健全的企業，堅持陣地建設功能齊全，活動開展協調有序；對尚未建立黨組織但群團組織健全的企業，堅持派駐黨群工作指導員，力求群建促黨建，創造條件組建黨組織；對黨組織已建而群團組織不健全的企業，堅持選派黨群工作聯絡員，指導企業開展黨建工作，以扎實的黨建工作帶動工會、共青團、婦代會組織的建設。

“體外”培植與“體內”發展并舉。在推進組建工作時，我們按照“成熟一個、建立一個、規范一個”的要求，堅持體內培植與體外發展相結合，創新黨組織設置形式。對17家具備條件成立黨組織的外資企業指導建立企業內獨立黨支部，對規模不大、尚不具備成立支部的企業，按照“行業相近、地域相鄰”的原則，成立企業外聯合支部，或依托黨員服務中心建立臨時支部，把所有黨員納入組織管理之中。同時積極督促黨群工作指導員做好入黨積極分子的培養教育工作，發揮黨員服務中心的“孵化”功能，為單獨建立黨組織創造條件。去年底成立的揚州三維光學黨支部，就是通過先“體外”培植，后“體內”發展的模式，成功建立獨立黨支部的。

三、抓規范，健全制度，推進黨群工作的有效運行

建立一套切實可行的制度體系，是保證外資企業黨群工作有效運行的重要保證。黨群工作中，我們注重把經得起實踐檢驗的有效措施和做法，以制度的形式固定下來，增強制度的針對性、實用性。建立協調機制。區、鄉(開發區)兩級黨委專門建立了非公企業黨群工作領導小組，強化了對外資企業黨建工作的領導、協調和督促。建立了黨、工、青、婦工作通報研究制度，定期就外資企業黨群工作中的熱點、難點問題進行研討，加強督促檢查，促進工作落實。建立保障機制。在明確責任主體的同時，大力擴充專、兼職隊伍，通過內部選拔、社會招聘等形式，向社會要資源，建立起一支黨群志愿者隊伍。通過上級黨組織下撥、企業上交的管理費中列支、社會贊助一部分，黨員所交黨費返還等形式，逐步建立必要的黨建工作保障機制。成立“黨群之家”，由黨群組織共同籌劃、共同建設、共同使用，做到“一室多用”、“一體推進”，推動黨群工作共同發展。建立黨群人才培養關愛機制。通過建立非公企業黨群人才信息庫，采取組織推薦、市場招聘、社會協管等多種途徑，積極為外資企業、為社會發現推薦人才，把工作能力強的黨員培養成經營管理骨干，把優秀經營管理骨干培養成黨組織負責人。建立關愛黨員、關愛人才工作機制，全面實施“三卡”管理(生日卡、健康卡、救助卡)，定期召開黨員人才座談會，了解他們的所需、所想、所盼，真正把黨對企業人才的關心落到實處。

四、抓活動，注重實效，發揮黨群組織的積極作用

工作中，我們結合外資企業實際，圍繞科學管理、增產降耗、崗位攻關、扶貧幫困等，開展豐富多彩的主題實踐活動，并把活動融入企業經營發展之中，使黨的活動經常化、制度化。

注重服務企業生產經營。圍繞“服務經濟，促進發展”這條主線，廣泛開展“雙增雙強”主題實踐活動，以增強黨群組織活力、提升黨建工作水平為著力點，以增加生產經營效益、提高經濟實力為落腳點，緊貼企業實際、緊貼經營者、緊貼黨員群眾開展活動，促進企業發展，職工獲得實惠。同時，進一步協調好企業利益、職工利益與社會利益，調動各個方面的積極性，保證外資企業和諧發展。

注重加強企業文化建設。用健康向上的意識形態占領職工群眾的思想陣地，把黨的優勢貫穿到企業文化建設之中。開展治廠格言征集活動，幫助企業統一思想，逐步凝煉企業精神。開設企業家論壇，邀請知名企業家作報告，傳授先進管理之道，探討企業文化在凝聚職工思想、打造團隊精神、培養職工責任意識等方面的積極作用，提高企業的核心競爭力。舉辦非公企業文化藝術節，組織企業員工文藝匯演、各類才藝表演等活動，大力弘揚企業文化，繁榮職工業余生活，不斷擴大黨群工作一體化的影響力。

注重發揮黨員先進作用。圍繞“企業發展我發展、我為企業作貢獻”這一主題，不斷拓展黨員發揮作用的途徑和方式，使黨員成為推動外資企業發展的支撐和脊梁。通過設立“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”，組建黨員科技攻關小組、急難險重任務突擊隊，為黨員發揮作用、展示形象搭建平臺，教育引導黨員在經營思路上高人一等，業務技能勝人一籌，工作業績多人一分，攻堅克難先人一步，使黨員不斷掌握先進技術和業務技能、積極完成急難險重任務，增強市場競爭能力和創新能力。