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一是建立“雙強型”與“管理型”村干部相結合的分類管理模式。調整完善村黨組織設置，探索實施“雙強型”村干部重抓第一要務、“管理型”村干部重抓日常村務的管理模式。目前，海安已培育“雙強型”村干部***多人。“雙強型”村干部領辦、創辦企業，用看得見、摸得著的效益激發和引導群眾投入經濟發展，進一步彰顯了能人效應；“管理型”村干部及時“補位”，強化村務管理，確保了村班子的高效有序運行。

二是建立“本村鍛煉”與“跨村交流”相結合的村級后備干部培養模式。縣鎮兩級財政撥出專款，統籌建立村級后備干部培養基金。各鎮通過組織推薦、群眾舉薦和個人自薦，把德才兼備、勤勞守法致富、熱心為民服務、得到群眾擁護的優秀農村青年人才，納入村級后備干部人才庫，由鎮村培養、管理和使用。村級后備干部的選拔培養，一般采用“本村鍛煉”與“跨村交流”相結合的辦法進行，一般均需經先進村和后進薄弱村、部門崗位和副職崗位的鍛煉，以此提高村干部的工作能力和業務水平。

三是建立“綜合考核”與“單項競賽”相結合的考核獎懲模式。建立并實施一套符合實際、公平合理、易于操作的村干部年度目標分級考核制度，統一考核內容、計分標準和考核獎懲辦法。村主要(人均)指標由縣有關部門進行綜合考核，并進行年度積分匯總排序；村干部個人考核標準和細則由村擬定，鎮黨委審核并進行積分匯總排序。每年由縣委縣政府獎勵15個綜合考核先進村和15個爭先晉位先進村。同時，縣委縣政府還根據年度農村工作重點，設定2-3個專項進行考核評比，每個單項評比產生10個先進村，予以獎勵。并對全縣優秀村黨組織書記和村民委員會主任進行重點獎勵。

四是建立“考試錄用”與“兩推一選”相結合的村干部任用模式。在認真總結近年來大學生“村官”錄用工作的基礎上，縣組織人事部門出臺了考試錄用的程序和方法，現已通過考試方式先后錄用了176名“村官”進入村班子，從源頭上緩解了村干部人才匱乏的問題。同時，進一步完善村黨支部“兩推一選”和村委會“直接選舉”的程序和方法，出臺了《村黨支部“兩推一選”暫行辦法》。另外，還進一步完善了村干部屆中考察、述職測評制度和黨員、村民代表民主議事決策制度。全縣村村建有“百姓講臺”，使村民的建議意見能直達村“兩委”決策層。