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機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層黨組織，都要根據(jù)自己的特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。同志在接見參加中央國家機(jī)關(guān)黨的工作會議的同志時強(qiáng)調(diào)，中央國家機(jī)關(guān)掌握著黨和國家的重要權(quán)力，抓好黨的建設(shè)極為重要。我們黨是執(zhí)政黨，在黨和國家各級機(jī)關(guān)工作的黨員干部，是整個黨的干部隊(duì)伍的骨干部分，他們的政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)、精神狀態(tài)、業(yè)務(wù)水平、工作能力如何，直接影響到黨的執(zhí)政地位的鞏固。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，是面向新世紀(jì)、全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的客觀要求，是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全面完成十五大確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的迫切需要，也是堅持從嚴(yán)治黨方針、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的迫切需要。黨中央要求，我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，要履行好自己的職責(zé)，不僅要努力提高執(zhí)政水平，努力提高黨建工作水平，善于治黨，同時要學(xué)會治國，參與管理國家大事，以及管理好本部門本單位的事務(wù)。

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，涉及到能否保證整個機(jī)關(guān)在思想上、政治上與以同志為核心的黨中央保持一致，堅持正確的政治方向；涉及到能否保證機(jī)關(guān)黨員干部在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境和政治斗爭中明辨是非、站穩(wěn)立場、堅定信心、迎難而上，勝利地完成黨中央交給的任務(wù)；涉及到能否在改革、發(fā)展中保持機(jī)關(guān)的穩(wěn)定，為保持社會穩(wěn)定做出榜樣。1999年，在與“”邪教組織進(jìn)行的政治斗爭中，我們就清楚地看到：哪里的黨組織堅強(qiáng)有力，能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，那里的正氣就能戰(zhàn)勝邪說，“”組織在那里就沒有市場；相反，哪里的基層黨組織軟弱渙散，沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力，那里的干部職工就容易上當(dāng)受騙。下面，我就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，結(jié)合求是雜志社的實(shí)際談幾點(diǎn)看法，以此拋磚引玉。

一、要明確機(jī)關(guān)黨組織的職能作用，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和使命感

機(jī)關(guān)黨建工作的一個突出特點(diǎn)，是機(jī)關(guān)黨組織（包括機(jī)關(guān)黨委、總支和支部）屬于基層組織，不是機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)有自己的特點(diǎn)。

黨章規(guī)定：“各級黨和國家機(jī)關(guān)中的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進(jìn)行監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。”這也就是說，機(jī)關(guān)黨組織的主要職能，一是協(xié)助，二是監(jiān)督。1998年3月黨中央制定頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》具體規(guī)定了機(jī)關(guān)黨的基層委員會的九項(xiàng)主要職責(zé)，進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)黨組織的主要任務(wù)。概括地說，就是：“以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的基本路線，結(jié)合本部門的工作任務(wù)和特點(diǎn)，加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅持從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，促進(jìn)本部門各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。”黨章和《條例》是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的根本依據(jù)，機(jī)關(guān)黨組織要自覺地按照黨章和《條例》的要求，不折不扣地履行好協(xié)助、監(jiān)督的職責(zé)。

從我們求是雜志社的實(shí)際情況看，機(jī)關(guān)黨組織要履行好協(xié)助、監(jiān)督職責(zé)，必須正確處理三個方面的關(guān)系：一是機(jī)關(guān)黨委和編委會的關(guān)系。機(jī)關(guān)黨委作為黨的基層組織，接受中直工委和編委會的雙重領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助編委會完成黨中央交給的任務(wù)，改進(jìn)工作；同時又要對包括編委會成員在內(nèi)的全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，這就必須協(xié)調(diào)好二者關(guān)系。編委會要切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，重視、支持機(jī)關(guān)黨建工作，切實(shí)履行指導(dǎo)黨建工作的責(zé)任；機(jī)關(guān)黨委要主動了解和正確把握編委會的工作意圖，在編委會領(lǐng)導(dǎo)下積極主動地開展工作，做到協(xié)助有力、監(jiān)督到位。二是黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須緊緊圍繞黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，為黨在各個歷史時期的中心任務(wù)服務(wù)，用完成本單位任務(wù)的實(shí)際效果來檢驗(yàn)基層黨組織的工作。黨務(wù)工作者和各業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，都要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，把黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)地統(tǒng)一起來，使之相輔相成、相互促進(jìn)。三是加強(qiáng)監(jiān)督和搞好服務(wù)的關(guān)系。機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真履行監(jiān)督職能，保證黨員認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法令、法規(guī)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。機(jī)關(guān)黨組織充分發(fā)揮監(jiān)督職能，能夠?qū)C(jī)關(guān)工作起到政治保證作用。但這種職能的發(fā)揮，主要是通過嚴(yán)格黨的組織生活、督促定期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、列席編委會和行政負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會議、做好群眾來信來訪工作等方式，在為工作大局服務(wù)、為辦刊治社服務(wù)中實(shí)現(xiàn)的。監(jiān)督與服務(wù)是相互統(tǒng)一的關(guān)系。機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者要增強(qiáng)服務(wù)意識，提倡奉獻(xiàn)精神，認(rèn)識要明確，工作要到位。

二、理清機(jī)關(guān)黨建工作思路，增強(qiáng)按照黨的建設(shè)新特點(diǎn)、新格局搞好機(jī)關(guān)黨建工作的自覺性

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)到底怎樣抓？要有一個清晰明確的思路。首先，要圍繞講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。“三講”是一個完整的統(tǒng)一的要求，講學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，講政治是核心，講正氣是保證。它既繼承革命傳統(tǒng)又體現(xiàn)時代精神，在內(nèi)容上涵蓋了黨的思想、組織、作風(fēng)三大建設(shè)，它適應(yīng)黨的建設(shè)新形勢，提出了黨的建設(shè)新概念，形成了黨的建設(shè)新格局。機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，要圍繞講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣來進(jìn)行，要體現(xiàn)“三講”的精神。機(jī)關(guān)黨委要堅持“三講”、做到“三講”，并有針對性地研究解決機(jī)關(guān)黨員干部在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的“三不講”的問題，努力改進(jìn)工作，真正這樣做了，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)就能出現(xiàn)新氣象，達(dá)到一個新水平。其次，機(jī)關(guān)黨的工作是教育人、引導(dǎo)人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事務(wù)性工作的層面上，必須著眼于提高黨員隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，著眼于發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著眼于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)行工作內(nèi)容和方式方法上的創(chuàng)新。只有這樣，才能把黨建工作抓深抓實(shí)，不斷抓出階段性成果。

三、機(jī)關(guān)黨建工作要圍繞中心，突出重點(diǎn)，把握規(guī)律，牢牢把握工作主動權(quán)

機(jī)關(guān)黨建工作千頭萬緒，事務(wù)性工作很多，政治性任務(wù)也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顧此失彼，忙于應(yīng)付。要想“打好主動仗”，必須“唱響主旋律”，也就是要圍繞中心工作，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上實(shí)行重點(diǎn)突破。

按照黨中央對黨和國家機(jī)關(guān)基層組織的要求，結(jié)合工作實(shí)際，我認(rèn)為機(jī)關(guān)黨委有五項(xiàng)工作必須常抓不懈：一是加強(qiáng)黨員的教育和管理常抓不懈，二是做好職工思想政治工作常抓不懈，三是狠抓干部職工隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈，四是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督常抓不懈，五是搞好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)常抓不懈。這五個常抓不懈，就像我們的五個手指，合攏來、攥緊了就能形成拳頭，發(fā)揮出黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。對這些經(jīng)常性工作，機(jī)關(guān)黨委應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，做到年有規(guī)劃，季有安排，月有檢查，務(wù)求實(shí)效。

一抓理論學(xué)習(xí)。講學(xué)習(xí)是“三講”的前提和基礎(chǔ)。對于黨的理論工作者來說，學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義基本理論，善于運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解答改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的新情況、新問題，是我們做好本職工作的基本功。這個問題，我們過去反復(fù)強(qiáng)調(diào)過，在“三講”教育中也重點(diǎn)檢查過。大家普遍認(rèn)識到，我們刊物發(fā)表的有些文章針對性不強(qiáng)，視野不寬，根本原因就在于我們講學(xué)習(xí)不夠，還沒有全面系統(tǒng)地掌握馬克思主義的基本理論，特別是還不善于從國際國內(nèi)形勢出發(fā)，準(zhǔn)確地運(yùn)用馬克思主義理論來分析、研究、解答現(xiàn)實(shí)問題。因此，編委會提出的整改措施之一就是健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)，組織和引導(dǎo)全社黨員干部把學(xué)習(xí)馬克思主義理論活動廣泛、深入、扎實(shí)、持久地開展下去，并把它同堅定建設(shè)有中國特色社會主義信念結(jié)合起來，同辦刊、治社、搞好隊(duì)伍建設(shè)緊密地結(jié)合起來，通過有針對性的學(xué)習(xí)，全面提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。

二抓隊(duì)伍建設(shè)。要健全黨的組織，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，對黨員嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。要密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮黨組織的橋梁和紐帶作用，做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，及時了解、反映群眾的意見和呼聲，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益，幫助群眾解決實(shí)際困難，努力把機(jī)關(guān)黨委建設(shè)成“黨員之家”、“干部之家”。要時刻關(guān)注機(jī)關(guān)干部職工的思想動態(tài)，注意抓方向、抓根本、抓傾向、抓苗頭，把有可能影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止問題積累、矛盾激化。要配合干部人事部門做好干部的培養(yǎng)、選拔、考核和評議工作，對干部的任免、調(diào)動、獎懲提出意見和建議。要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦委會等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造有利條件，支持他們獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

三抓機(jī)關(guān)作風(fēng)。機(jī)關(guān)黨委要認(rèn)真搞好精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，弘揚(yáng)正氣，反對歪風(fēng)。要貫徹政治辦社、依法辦社、從嚴(yán)辦社、勤儉辦社、民主辦社的工作方針，在全社干部職工中廣泛深入地開展愛國主義、集體主義、社會主義教育。要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻(xiàn)，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義；大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責(zé)，反對以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、損公肥私、化公為私；大力提倡實(shí)事求是、光明磊落、說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，反對弄虛作假、瞞上欺下、言行不一、華而不實(shí)；大力提倡愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗，反對鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍。總之，要在整個機(jī)關(guān)造成濃厚的講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好氛圍。

事物的普遍性總是寓于事物的特殊性之中，只有把握事物的特點(diǎn)，才能揭示其本質(zhì)。搞好機(jī)關(guān)黨建工作就應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力找出規(guī)律性的東西，積極探索具有本單位特點(diǎn)、適合于本單位實(shí)際的機(jī)關(guān)黨的工作的方式、辦法和途徑，這樣才能牢牢把握工作主動權(quán)。

四、發(fā)揮黨務(wù)工作者的積極性、創(chuàng)造性，提高黨務(wù)工作者的素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的黨務(wù)工作者

機(jī)關(guān)黨組織職能的發(fā)揮，是通過做黨務(wù)工作的同志們的艱苦勞動轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的，建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍是搞好機(jī)關(guān)黨建的關(guān)鍵。群眾正是通過這支隊(duì)伍的工作成效，來評價機(jī)關(guān)黨組織的地位和作用，來評價機(jī)關(guān)黨建工作的。

搞好機(jī)關(guān)黨建工作，必須充分發(fā)揮黨務(wù)工作者的積極性、創(chuàng)造性。從全機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部到各部門主要負(fù)責(zé)同志，都要關(guān)心支持分管部門的黨務(wù)工作，在了解業(yè)務(wù)工作的同時，要同時了解黨建工作和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)方面的情況，為機(jī)關(guān)黨組織了解中心工作、參與重大業(yè)務(wù)活動提供條件。各部門在總結(jié)工作時，要在總結(jié)業(yè)務(wù)工作的同時，總結(jié)黨建工作，要關(guān)心黨務(wù)干部（包括兼職黨務(wù)干部、工會干部、團(tuán)干部）的思想、工作和生活，幫助他們解決實(shí)際困難。

加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，是更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織職能作用的重要環(huán)節(jié)。為此，首先要把好選配關(guān)。隨著機(jī)構(gòu)調(diào)整和改革，專職黨務(wù)工作者將逐步減少，兼職隊(duì)伍將擴(kuò)大，在這種情況下，配備的專職黨務(wù)工作者更要有較高的素質(zhì)和水平。要把那些有強(qiáng)烈的事業(yè)心，黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，有較高思想政策水平的同志選進(jìn)黨委和支部。其次要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和提高。黨務(wù)工作是一門科學(xué)，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，有豐富的內(nèi)容和藝術(shù)性，不深入鉆研，是學(xué)不深、做不好的。黨務(wù)干部要做“三講”的模范、“三觀”建設(shè)的模范，帶頭深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨建理論和黨務(wù)工作的基本知識，同時廣泛涉獵管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、行為科學(xué)、歷史學(xué)、文學(xué)等知識，努力成為通曉本部門、本單位的業(yè)務(wù)情況，善于用馬克思主義基本觀點(diǎn)去觀察、分析和解決問題的內(nèi)行。

五、奮發(fā)有為，開拓前進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的政治保證作用

有不少人認(rèn)為機(jī)關(guān)黨的工作比較難做，機(jī)關(guān)黨支部的工作更難做，其中一個重要原因就是認(rèn)為“沒位”，也就是沒有位置。這個問題怎么解決？我認(rèn)為簡單一句話，有為才能有位。

機(jī)關(guān)黨的工作要有所作為，就要自覺地服從和服務(wù)于工作大局，服從和服務(wù)于中心工作。這種作用發(fā)揮得越明顯、越有力，黨的工作在群眾中的影響就越大，黨務(wù)工作者的威信也就越高。要做到這點(diǎn)，就必須克服過得去、一般化的現(xiàn)象，提倡研究，提倡借鑒，提倡創(chuàng)新。研究什么？主要是三個方面，上情、下情、社情（社會情況）。研究不是定期寫個簡單的工作總結(jié)，滿足于上情下達(dá)、下情上達(dá)，而是要深入群眾，研究一些大的問題，比如就工作大局、內(nèi)部改革、思想動向、隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)管理等進(jìn)行研究，形成有情況、有分析、有判斷、有對策、有建議的調(diào)研報告。借鑒什么？主要是借鑒別的機(jī)關(guān)和單位搞好政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理的經(jīng)驗(yàn)，搞好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)，等等。在借鑒的同時，要結(jié)合自身的特點(diǎn)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，進(jìn)行探索和創(chuàng)新，努力探索增強(qiáng)黨務(wù)工作針對性、實(shí)效性的有效途徑。

搞好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，黨務(wù)工作者要以身作則：政治要堅定，旗幟要鮮明，思想要敏銳，事業(yè)心要強(qiáng)，學(xué)習(xí)要刻苦，責(zé)任要到位，分工要協(xié)作，工作要扎實(shí)，辦事要公道，作風(fēng)要民主。要堅持積極疏導(dǎo)的方針，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，善于做深入細(xì)致的思想政治工作，以理服人、以情感人，力戒簡單命令，努力做到“東風(fēng)化春雨，潤物細(xì)無聲”。這樣，依靠全體干部群眾的共同奮斗，發(fā)揮黨委的政治保證作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，堅定信心，奮發(fā)進(jìn)取，我們一定能夠使機(jī)關(guān)黨建工作上一個新水平。