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改革開放**年來，同全國各地一樣，浙江省寧波市在中國特色社會主義道路上實現了經濟社會發展的歷史性跨越。在新的歷史起點上推動寧波經濟社會又好又快發展，必須繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀。

實現歷史性跨越的**年

改革開放**年來，伴隨改革開放的不斷深入，寧波市經濟社會持續快速發展。

經濟發展實現從資源小市到經濟大市的跨越。全市生產總值從****年的20億元增加到****年的3433億元，人均生產總值從437元增加到61032元；財政收入從5億元增加到724億元。寧波以浙江省10％左右的土地面積，創造了全省約20％的生產總值和財政收入，城市綜合競爭力躋身全國城市10強，所轄縣(市)全部進入全國百強縣，并被評為首批全國文明城市。

港口發展實現從區域內河小港到國際深水大港的跨越。****年，寧波港被國家列為重點開發的國際深水中轉港。**年來，寧波港實現了從內河港到河口港再到海港的“三級跳”，成為我國四大國際性深水樞紐港之一。****年，完成港口貨物吞吐量3．45億噸，居世界第四位；集裝箱吞吐量****萬標箱，居世界第十一位。

城市發展實現從浙東商埠小城到現代化港城的跨越。隨著市縣管理體制改革和行政區劃調整，寧波的城鎮化加速推進，城市布局逐步跳出“三江口”，形成了組團式發展的現代化港口城市框架。目前，寧波城鎮化率已達到63％，中心城市建成區面積221平方公里。近年來，寧波還被評為國家環保模范城市、國家衛生城市、國家園林城市、中國優秀旅游城市，獲得了最佳人居環境范例獎。

人民生活實現從溫飽不足到寬裕型小康的跨越。市區居民人均可支配收入由****年的**6元增加到****年的22**7元；農村居民人均純收入由****年的222元增加到****年的****元，全市農村全面小康實現程度超過83％。

深入實踐黨的科學理論的**年

改革開放**年來，寧波人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持把中央和省委精神與寧波實際緊密結合起來，努力在實踐黨的科學理論方面走在前列。

堅持多輪驅動，把發展扎根于廣大民眾中。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。寧波從經濟社會發展的階段性特征出發，通過興辦鄉鎮企業、建設要素市場、推進鄉鎮企業轉制、深化國有及集體企業產權和勞動用工制度改革、加快建立現代企業制度、實施審批制度改革等一系列措施，不斷完善創業和發展環境，激發群眾創業熱情，形成了多種所有制經濟融合互動、共同繁榮的生動局面。目前，寧波規模以上工業產值中，國有控股、股份制、私營、外資、港澳臺資企業產值比重分別為***％、***％、***％、***％、19．4％；全市固定資產投資的45％、研發投入的80％、經濟總量的80％來自民營經濟。

堅持開放帶動，使發展獲得更廣闊的空間。對外開放是基本國策，也是寧波文化的重要特征。改革開放以來，寧波堅持實施開放帶動戰略，積極引進來、走出去，逐步擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量。****年，寧波口岸進出口總額達到1118億美元，外貿自營進出口總額達到565億元；**家世界500強企業落戶寧波，累計設立750家境外企業和機構。

堅持港橋海聯動，把特色資源優勢轉化為發展優勢。寧波以港口為龍頭、大橋為加速器、海洋為新增長點，推動港橋海互為依托、相互促進、聯動發展。在港口經濟方面，發揮港口大吞大吐的優勢，發展石化、能源、鋼鐵、造紙、修造船等臨港工業；在大橋經濟方面，緊緊抓住****灣跨海大橋帶來的發展機遇，推進大橋南岸的****灣新區、余姚工業園區、慈溪國家級出口加工區建設，著力打造“大橋經濟圈”；在海洋經濟方面，發揮港口和大橋的帶動功能，大力實施“海洋振興計劃”，建設海洋經濟強市。

堅持城鄉互動，不斷增強區域發展的均衡性與協調性。統籌城鄉和區域發展，堅持城市與農村兩幅藍圖一起繪，實施“東擴、北聯、南統籌、中提升”的區域發展戰略，編制了統籌城鄉發展規劃綱要和六個專項規劃。組織開展“聯鎮帶村”、“村企結對”等活動，廣泛動員社會各方面力量參與新農村建設，初步形成了城鄉和區域一體化發展新格局。目前，寧波農村全面小康實現程度和城鄉統籌發展水平均居浙江省首位。

堅持創新驅動，加快產業層次向中高端發展。堅持走新型工業化道路，推進自主創新，轉變發展方式，著力提升經濟增長的質量和效益。寧波連續兩年被評為“中國品牌之都”，“品牌經濟”銷售額占規模以上工業銷售總額的比重超過40％。****年，專利授權量居同類城市第二位，中國名牌產品數量居浙江省第一位；完成高技術產業產值647億元，占規模以上工業總產值的比重達到34％。

在新的歷史起點上實現改革發展新突破

目前，寧波已進入繼續推進改革開放、加快全面建設小康社會的關鍵階段。在新的歷史起點上開創各項事業的新局面，最根本的是以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，努力實現改革發展的新突破。

在創新型城市建設上取得新突破。把提高自主創新能力作為重中之重，舉全市之力建設創新型城市。高起點推進寧波國家高新區建設，加快集聚一批高水平研發機構和高素質人才，力爭成為長三角南翼自主創新的引領區、科技創業的核心區和高新產業的示范區。實施大企業大集團培育和中小企業聯合成長“兩大計劃”，推進知識產權、自主品牌和技術標準“三大戰略”，構筑科技創新、科技孵化、科技合作、科技投融資“四大平臺”，推動“品牌之都”建設取得新成效。大力弘揚寧波精神中的創新文化因子，切實增強全民的創新意識和創新能力，推進各個領域的改革創新。

在構筑特色產業優勢上取得新突破。牢牢抓住轉變經濟發展方式這個“牛鼻子”，大力發展臨港工業、現代服務業、高新技術產業“三大板塊”，構筑現代產業體系。全力推進石化、鋼鐵、能源等臨港工業建設，打造一批集約集聚發展、比較優勢突出、成長性強的產業鏈，加快建設華東地區重要的先進制造業基地。大力培育現代物流、國際貿易、金融服務、會展經濟、現代商貿和休閑旅游等現代服務業。

在提升開放型經濟水平上取得新突破。充分發揮寧波對內對外開放的優勢，放大****灣跨海大橋的帶動作用，積極構建“立足寧波、依托浙江、服務長三角、輻射中西部、對接國內外”的大開放格局。推進外貿增長方式轉變，促進加工貿易轉型升級；大力發展服務貿易，加快國際貿易平臺建設，建設全國重要的對外貿易口岸。推進產業鏈招商和服務業選資，引進一批跨國公司的地區總部、研發機構、營銷中心，形成一批以外資大項目、外資高科技項目為龍頭的產業集群。推進重點開發區“二次創業”，努力使各級各類開發區成為“高產田”、“種子田”、“實驗田”。積極支持企業加強與跨國公司的戰略合作，推進境外投資和經貿合作基地建設。抓住和用好上海世博會的機遇，全方位加強與長三角城市的交流與合作，把****灣跨海大橋打造成“經濟物流走廊”、“人才信息走廊”、“文化旅游走廊”。

在建設現代化一流大港上取得新突破。加快寧波—舟山港口一體化步伐，加大港口基礎設施建設力度，完善港口集疏運網絡，建設國際一流的深水樞紐港。積極推動全省港口聯盟建設，擴大與周邊地區的港口合作，共同打造浙江港口航運品牌。建設大通關，延伸無水港，大力發展海鐵聯運、海公聯運、江海聯運等多式聯運的運輸網絡，力爭建成華東地區重要的綜合物流中心。加快梅山保稅港區建設，努力建設特色鮮明的“保稅港”、“生態島”和“臨港城”。

在統籌城鄉和區域發展上取得新突破。增強中心城市的輻射帶動功能，加快都市區北部中心和象山港生態經濟型港灣建設，加快形成以中心城市為龍頭、南北組團為兩翼、中小城鎮集群發展的“寧波都市經濟圈”。立足新農村建設的良好基礎，進一步加大統籌城鄉發展的力度，推進城鄉基礎設施聯網共享，形成城鄉一體的路網、電網、水網、氣網、信息網和生態環保網，實現農村公路網絡化、城鄉客運一體化、農民飲用水優質化、數字電視全覆蓋，力爭建成全省統籌城鄉發展的先行區和示范區。

在提升人民生活品質上取得新突破。實施“富民工程”，完善創業扶持政策，推動新一輪全民創業；建立“一戶一策一干部”的幫扶機制，千方百計提高城鄉居民特別是低收入群眾的收入水平。實施“育民工程”，推進優質教育資源向農村延伸，著力提高城鄉居民素質，促進文化大發展大繁榮。實施“惠民工程”，推進社保擴面工作，建立健全覆蓋所有社會群體的大社保體系，穩步提高社會保障水平。實施“便民工程”，完善城鄉社區公共服務網絡，推進公交優先發展，著力破解群眾的出行難等問題。實施“健民工程”，加快醫療衛生基礎設施建設，增加醫療衛生服務供給，減輕群眾醫療負擔，努力緩解群眾的看病難、看病貴問題。實施“安民工程”，大力推進“平安寧波”和“法治寧波”建設，確保人民群眾安居樂業。