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黨內和諧是指黨的各級組織之間、同級組織之間、組織與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與干部之間、干部與干部之間關系協調、融洽共事的一種黨內政治生活狀態；黨內和諧同時也指黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設之間以及各項建設內部的協調運轉、有機統一狀態。在黨內和諧與社會和諧的關系上，十七大報告強調要以增進黨內和諧促進社會和諧，這是繼十六屆六中全會提出以黨內和諧促進社會和諧之后，對黨內和諧與社會和諧關系的再次科學定位。

一、以增進黨內和諧促進社會和諧的依據

以增進黨內和諧促進社會和諧是由黨的性質決定的。黨章規定我們黨的性質是：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。”黨的性質決定了以增進黨內和諧促進社會和諧的必然性。黨的性質是黨的階級性、先進性的有機統一，黨內和諧是黨的先進性的重要表現形式，能否實現黨內和諧是判斷黨是不是具有先進性的要件之一。黨的先進性既是靜態的也是動態的，是具體的歷史的，歸根到底要看黨在推動歷史和社會發展中的實際作用。在構建社會主義和諧社會的過程中，黨的先進性的這種動態表現就是要首先造就黨內和諧，以此去影響、帶動和促進社會和諧。

以增進黨內和諧促進社會和諧是由黨的地位決定的。我們黨是執政黨，居于領導地位，是中國特色社會主義事業的領導核心。這就決定了黨不僅在國家政權運作中，而且在社會發展中都居于領導核心地位。構建社會主義和諧社會關鍵在黨，這也就決定了黨內和諧是社會和諧的前提與基礎。只有實現黨內和諧，才能團結帶領人民為完成黨所肩負的“國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福”的歷史使命而奮斗，也才能對社會和諧起到示范和帶動作用。

以增進黨內和諧促進社會和諧是由黨的宗旨決定的。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益；黨在任何時候都把最廣大人民的根本利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。構建和諧社會是惠及全體人民群眾的民心工程，它的成果要為全體人民群眾所共享。實踐黨的宗旨，一個重要的舉措是努力做到以增進黨內和諧促進社會和諧，構建社會主義和諧社會。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾，要保持“最大優勢”，避免“最大危險”，以增進黨內和諧促進社會和諧是一種有效做法。這是因為：實現黨內和諧有利于發揮黨組織的領導核心與戰斗堡壘作用，更有助于黨員先鋒模范作用的發揮，而黨組織和廣大黨員分布在社會的各個行業和領域，同廣大人民群眾有著密切的聯系，所以實現了黨內和諧有助于密切黨群關系、反映群眾心聲、化解社會矛盾，從而達到營造社會和諧的目的。

二、以增進黨內和諧促進社會和諧的路徑

積極推進黨內民主建設，以擴大黨內民主帶動人民民主。實現黨內和諧要發展黨內民主。黨內民主是黨的生命，是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。發展黨內民主要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。我們黨是執政黨，許多黨員干部在國家政權機關以及各種社會組織中擔任著領導職務，黨內民主的發展程度和貫徹落實程度會對國家政治和社會生活中的民主發展產生帶動作用。只有黨內民主走在人民民主的前面，帶動人民民主的發展，以“民主法治”為重要特征的社會和諧才能夠得以保持、穩固和延續。

堅持健全民主集中制，著力增強黨的團結統一。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。堅持健全民主集中制，必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內部的議事和決策機制；必須自覺堅持個人服從組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則，堅決維護中央權威，保證中央的政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止、各行其是。只有堅持和健全民主集中制，建設團結和諧的領導班子、不斷增強黨的集中統一，才能更好地實現黨對國家和社會的領導，才能為和諧社會的構建提供堅強有力的組織保證。

大力推進黨務公開，提高黨務公開質量。黨務公開是構建黨內和諧的必然要求，也是重要手段。由于我們黨是執政黨，國家的事務、社會的事務、人民的事務本質上就是黨的事務。黨務公開主要包括向黨員公開和向群眾公開兩種形式。實行黨務公開的過程，同時是執政黨的所作所為向人民群眾公開、接受群眾評判、消除社會疑慮和社會矛盾分歧的過程，從一定意義上講也就是實現社會和諧的過程。因此，要進一步推進黨務公開，創新黨務公開的形式，擴大黨務公開的范圍，提高黨務公開的質量。這就要著力解決一些黨組織在黨務公開中存在的一些問題，如：“該出手時不出手”——該公開的不公開；“只見頭不見尾”——前期公開后期不公開；“猶抱琵琶半遮面”——公開時遮遮掩掩；“報喜不報憂”——成績公開問題不公開；“跟著感覺走”——公開不公開取決于個人偏好。要著力建立黨務公開領導責任制，以制度的形式明確規定黨務公開由誰領導、怎么領導，由誰負責、如何負責的問題，確保黨務公開能夠始終有領導、有步驟、規范地開展下去。

嚴格黨的組織生活，形成安定有序的政治局面。嚴格的組織生活是我們黨的特色。每一個黨員無論其在黨內的職務、資歷、年齡如何，都應該編入黨的一個支部，定期參加黨的組織生活，接受組織的教育和監督。嚴格組織生活，執行鐵的紀律，無論是誰在組織生活中違反了黨的紀律，都要毫無例外地受到紀律懲處。黨內和諧不是無原則的一團和氣，而是在嚴格的組織生活和黨的紀律基礎上達到的和諧。黨員在黨的嚴格組織生活和紀律規范基礎上的活動和發揮作用過程，會引領安定有序的社會政治生活局面的形成，從而推動和諧社會的構建。要強化黨內監督，著力加強作風和反腐倡廉建設，以優良的黨風促政風帶民風。黨內和諧的實現始終伴隨著對黨內不和諧的斗爭，要具有批評的眼光，不斷強化黨內監督制約。黨的優良作風是黨內和諧的內在要求和基礎要件。黨內風清氣正，黨內和諧就能夠存在和延續；如果黨內風氣污濁，黨內和諧也長久不了。同時，黨風與社會風氣緊密聯系，相互作用。黨風不正，社會風氣也好不了。黨風的根本好轉能夠帶動社會風氣的根本好轉，能夠促政風帶民風，政風、民風和社會風氣的根本好轉，則有助于實現社會和諧。