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物必自腐，而后蟲生。黨的十一屆三中全會以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級紀檢監察機關始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，不斷加強和完善信訪舉報、案件審理、案件管理等工作，為維護改革發展穩定大局、全面推進小康社會建設發揮了積極作用。

堅決懲處腐敗分子，以實際行動取信于民

改革開放以來，黨中央對紀檢監察機關懲治腐敗高度重視。黨的歷次全國代表大會都提出要求，中央領導同志作出了許多重要指示。在改革開放初期，針對一些地區和部門出現的嚴重經濟犯罪問題，鄧小平同志鮮明地指出：“要整好我們的黨，實現我們的戰略目標，不懲治腐敗，特別是黨內的高層的腐敗現象，確實有失敗的危險?！秉h的十三屆四中全會以后，同志深刻指出：“腐敗現象是侵入黨和國家健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權，葬送我們的社會主義現代化大業。”黨的十六大以來，同志多次強調，要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，依照黨紀國法，堅決查處各類違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子，以我們的實際行動取信于民。

在黨中央、國務院的堅強領導下，各級紀檢監察機關嚴肅查辦違紀違法案件，取得了顯著成績，嚴肅查處了成克杰、胡長清、王懷忠、陳良宇等一批違紀違法案件，震懾了腐敗分子。

案件監督管理工作在實踐中不斷規范、深入。*7年9月，經中央編辦批準，中央紀委監察部設立了案件監督管理室。*8年4月，在山西省太原市召開了全國紀檢監察案件監督管理工作會議，規范了線索管理、組織協調、監督檢查、督促辦理、統計分析五項職能。北京等15個省（區、市）紀委實行了同級黨委管理的干部的案件線索統一管理。各級案件管理部門認真做好同級黨委反腐敗協調小組辦公室的日常工作，加強與司法機關、行政執法部門的協調配合，形成懲治腐敗的合力。

拓寬信訪渠道，把好“紀律檢查工作的第一道門檻”

紀檢信訪舉報工作是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分，是紀檢業務工作的第一道程序，是黨的紀律檢查機關聯系群眾的橋梁和紐帶、了解民意的重要渠道、發現腐敗線索的重要來源，也是展現紀檢機關形象的“窗口”。中央書記處書記、中央紀委副書記何勇同志曾形象地將其比喻為“紀律檢查工作的第一道門檻”。

30年來，中央紀委歷次信訪舉報工作會議都強調暢通、拓寬信訪舉報渠道。紀委重建初期，紀檢機關就建立了信訪室。各級紀委信訪舉報部門通過認真處理來信、熱情接待來訪、努力解決信訪問題來保障渠道的暢通。*8年6月26日，各級紀委開通了全國統一舉報電話“12388”，進一步方便群眾反映問題。*5年7月15日，中央紀委開通舉報網站，并積極部署、指導各地開通網上舉報。目前，全國已有19個?。▍^、市）、100多個地級市、*多個縣建立了舉報網站。

各級紀委信訪舉報部門緊緊圍繞查辦案件工作重點，準確捕捉案件線索，為查辦大要案作出了重要貢獻。僅1998年以來，就提供案件線索268.7萬件，其中轉立案查處93.7萬件。各級紀委查處的違紀違法案件大多數來自信訪舉報，有的省級紀委查處的案件92%是信訪舉報部門提供的線索。全國和當地許多有影響的大案要案，信訪舉報部門都以不同形式向有關部門及時提供過案件線索。如*0年1月19日，中央紀委信訪室接到一匿名舉報電話，反映遼寧省沈陽市原市長慕綏新為其前妻買好次日赴美機票。信訪室迅速將這一情況向委領導報告，有關部門當即采取措施，保證了慕案的查處。

創新審理方式，保障案件質量和黨員合法權利

1979年1月在京舉行的中央紀委第一次全體會議明確設立中央紀委案件審理室后，中央紀委和各級紀委案件審理機構陸續設立。作為紀檢工作的重要組成部分、調查處理違紀案件的必經程序和重要環節，案件審理工作30年來在保障紀檢機關辦案工作質量和維護黨員權利等多方面發揮了重要作用。

為了更好地履行審理職責，自恢復組建之初，各級紀委案件審理部門就積極地探索、研究、總結案件審理工作的一些好經驗、好做法，如實行案件歸口審理，案審工作崗位責任制，鄉鎮成立審理小組等。近年來，為貫徹落實黨務公開、保障黨內民主，部分地方試行了“庭審式公開審理”、“審理助辯”等多種做法，全國實行和推廣了“鄉案縣協審”，中央紀委案件審理室也在廣泛調研和總結地方經驗的基礎上，在室內實行內部“抗辯”制度。實踐證明，審理方式的改革創新，提高了紀檢監察機關查辦案件的質量，保障了黨員和行政監察對象的合法權益，受到了各方面的充分肯定。1993年紀檢監察機關合署以后，各級案件審理部門認真履行案件審理職責，嚴肅執行黨紀政紀，審結各類違紀案件共210萬余件。

黨的十七大以來，為進一步暢通申訴案件受理渠道、解決實踐中存在的黨紀申訴案件糾錯難等方面的問題，實現“審復分離”、“首訴必辦”，中央紀委案件審理室在不斷總結經驗的基礎上，對申訴復查工作中存在的機構設置和機制體制等問題，進行了深入研究。目前，由中央紀委監察部案件審理室牽頭，正在緊張有序地進行申訴復查工作條例的起草工作。