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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)交流

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)交流

建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨的事業(yè)一支基本骨干隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)、能力、形象如何,直接影響著農(nóng)村工作的開展及黨的事業(yè)的發(fā)展。按照“三個(gè)代表”的要求,要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,必須具備懂政策、懂法制和懂科技三個(gè)基本素質(zhì)。

一、懂政策,做黨在農(nóng)村政策的忠實(shí)執(zhí)行者

政策和策略是黨的生命。黨的現(xiàn)行農(nóng)村政策集中體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾的切身利益,其核心是維護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利;基本出發(fā)點(diǎn)是調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。要加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是貫徹落實(shí)好黨的農(nóng)村政策。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要深知黨的政策的重要性和嚴(yán)肅性,在認(rèn)真把握黨的基本路線、基本方針和基本經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)營制度、分配制度和村民自治制度的基礎(chǔ)上,牢固樹立政策觀念,善于用政策引導(dǎo)群眾,推動(dòng)工作,絕不能違背政策,侵害農(nóng)民的合法權(quán)益。這是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基本要求,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須具備的起碼素質(zhì)。凡是指令性政策明確規(guī)定的,就堅(jiān)決照辦,不打折扣,不搞變通;凡是指導(dǎo)性政策要求的,就結(jié)合本地實(shí)際靈活執(zhí)行,但不能置若罔聞;凡是政策反對(duì)的,就必須做到令行禁止,不能搞“上有政策、下有對(duì)策”。要把握政策的全面性和整體性,避免絕對(duì)化、片面性,不能斷章取義,為我所用;不能采取實(shí)用主義態(tài)度,合口味的就積極執(zhí)行,不合口味的就不執(zhí)行。要?jiǎng)?chuàng)造性地執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策,就是要按照基本政策規(guī)定的原則和指導(dǎo)的方向,研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。例如,如何切實(shí)保障農(nóng)戶的土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán),使之成立獨(dú)立的市場(chǎng)主體,并不斷發(fā)展壯大;如何發(fā)展農(nóng)民的合作與聯(lián)合,探索集體所有制新的有效實(shí)現(xiàn)形式;如何在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展社會(huì)化服務(wù),建立國家、集體和農(nóng)民及其合作組織相結(jié)合的服務(wù)體制;如何在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體途徑,等等。解決好這些問題,沒有靈丹妙藥式的政策,也沒有千篇一律的模式可供借鑒,需要?jiǎng)?chuàng)造性地工作,在實(shí)踐中摸索總結(jié),以此來穩(wěn)定和完善政策。對(duì)的就堅(jiān)持,總結(jié)提高,錯(cuò)了就糾正,吸取教訓(xùn)。

二、懂法制,不斷提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的水平

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民主意識(shí)、法制意識(shí)淡薄,習(xí)慣于“家長式”領(lǐng)導(dǎo),靠簡單命令辦事,不依法行政,有時(shí)超越法制法規(guī)的界限說話辦事,粗暴對(duì)待群眾,以至激化矛盾,造成干群關(guān)系緊張,影響、貽誤工作。出現(xiàn)這種情況,主要原因是一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏法律常識(shí),不能用法律觀念看待問題,不善于用法律手段解決問題。要解決好這個(gè)問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要學(xué)法、懂法、守法、用法。要自覺依法行政,依法管理經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì),處理各種矛盾和糾紛,把各項(xiàng)工作都納入法制化軌道,不斷提高執(zhí)政水平。在具體工作中,要認(rèn)真維護(hù)法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性,堅(jiān)決做到令行禁止。

要善于用政策法律手段正確處理人民內(nèi)部矛盾。隨著改革的不斷深入和社會(huì)利益格局的調(diào)整,人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了一些新情況、新問題,涉及群眾切身利益的矛盾相對(duì)集中,能否正確處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾,已成為衡量各級(jí)干部依法行政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。為此,廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須切實(shí)做好四項(xiàng)工作。首先要認(rèn)真搞好法制的宣傳教育工作,讓群眾知法、守法、用法。其次要真正實(shí)行辦事公開,誠心接受群眾監(jiān)督。再次要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),堅(jiān)持依法辦事,決不徇私枉法。第四要做深入做細(xì)致的思想政治工作。要做好群眾思想政治工作,就必須始終把代表、發(fā)展、維護(hù)群眾利益放在首位,做到尊重群眾意愿了解群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦。

三、懂科技,努力增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的能力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。我國加入世貿(mào)組織和實(shí)施西部大開發(fā),需要懂科技的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要?jiǎng)偃伪韭毠ぷ?,必須?qiáng)化科技觀念、學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高科技素質(zhì),不僅要了解現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí),而且要從工作需要出發(fā),熟悉和掌握必要的實(shí)用科學(xué)技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量的工作要面對(duì)農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要面向市場(chǎng),發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就要懂得諸如良種技術(shù)、土壤化學(xué)、生態(tài)保護(hù)、水土保持、農(nóng)業(yè)氣象、經(jīng)濟(jì)地理、畜禽飼養(yǎng)、森林牧草等方面的實(shí)用科技知識(shí)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖然不可能成為全才,但需要精通一兩項(xiàng)技術(shù)。有了這個(gè)素質(zhì),在工作中才能不講外行話,才能有效地指導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn),也才能真正成為受農(nóng)民群眾歡迎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一些干部經(jīng)常講農(nóng)民科技意識(shí)差,不懂科技。要改變這種狀況就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部當(dāng)好科技的二傳手,農(nóng)民不懂鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部懂,就可以面對(duì)面地傳、手把手地教。如果身為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不懂科技,要提高農(nóng)民的科技素質(zhì),增加農(nóng)業(yè)的科技含量,走科技興農(nóng)之路,就只能停留在一般號(hào)召上,要想通過科技進(jìn)步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),都只能是一句空話。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化業(yè)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又切合龍山實(shí)際。第一,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為推進(jìn)工業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),符合工業(yè)化初級(jí)階段的產(chǎn)業(yè)取向。龍山縣工業(yè)發(fā)展水平仍處于工業(yè)化初級(jí)階段。工業(yè)化初級(jí)階段一般都選擇資源密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)檫@個(gè)階段要解決的核心問題就是資本積累的問題,但由于工業(yè)實(shí)力弱小,無法通過自我擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)資本積累,只以依靠把其他領(lǐng)域的資源和財(cái)富向工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,從而實(shí)現(xiàn)資本積累。第二,以農(nóng)產(chǎn)品力口工業(yè)為推進(jìn)工業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有利于促使工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性互動(dòng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),龍山縣是農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)產(chǎn)品品種豐富、數(shù)量較多、質(zhì)量較高。尤其是近幾年,龍山縣按照因地制宜、合理布局、集中連片、突出特色的原則,大力調(diào)整了農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)?;N植、區(qū)域化布局、集約化經(jīng)營方向發(fā)展,初步形成了8萬畝烤煙生產(chǎn)基地、5萬畝百合生產(chǎn)基地、5萬畝水果生產(chǎn)基地、5萬畝藥材生產(chǎn)基地、2萬畝反季蔬菜和大棚蔬菜生產(chǎn)基地以及畜牧水產(chǎn)基地,這些基地不僅為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了強(qiáng)在的物質(zhì)基礎(chǔ),解決了工業(yè)化發(fā)展需要的資本積累問題,而且,有利于農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營與發(fā)展。第三,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合環(huán)保、生態(tài)化發(fā)展趨勢(shì),綜合開發(fā)利用效益顯著,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長的有效渠道。

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